「三位一體」打基礎(chǔ)，北京領(lǐng)跑「十五五」

文 / 崔大寶

來(lái)源 / 節(jié)點(diǎn)財(cái)經(jīng)

現(xiàn)在的城市競(jìng)爭(zhēng)早不是“比誰(shuí)錢(qián)包更鼓”的單一游戲了，拼的是產(chǎn)業(yè)實(shí)力、人才吸引力、治理水平這些“組合拳”。有的城市靠龍頭地位領(lǐng)跑，有的靠特色優(yōu)勢(shì)突圍，而作為首都的北京，既要扛好首都“四個(gè)中心”的擔(dān)子，更要在前沿產(chǎn)業(yè)賽道上跑出加速度。

2025年11月20日，北京亦莊，一輛銀灰色的小米SU7緩緩駛下生產(chǎn)線，車(chē)頭貼著“第50萬(wàn)輛”的紀(jì)念標(biāo)牌。現(xiàn)場(chǎng)掌聲響起，雷軍站在臺(tái)前宣布：“602天，50萬(wàn)輛，我們做到了。”自2024年3月首款車(chē)型SU7交付以來(lái)，小米汽車(chē)不僅兌現(xiàn)了“上市即交付”的承諾，更以連續(xù)三個(gè)月單月交付超4萬(wàn)臺(tái)的速度，刷新了新勢(shì)力車(chē)企的成長(zhǎng)。

另一邊，北京生長(zhǎng)的銀河通用的人形機(jī)器人，已經(jīng)率先在零售、工業(yè)、康養(yǎng)等一系列場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)落地。從貨架上取下各種包裝的物體，到在西湖等景點(diǎn)為來(lái)往游客提供服務(wù)，銀河通用機(jī)器人正在深入生活的各個(gè)場(chǎng)景。

從實(shí)驗(yàn)室，到場(chǎng)景落地，北京科技含量，正在日益升高。

這一幕，正是首都經(jīng)濟(jì)活力的生動(dòng)縮影。

《節(jié)點(diǎn)財(cái)經(jīng)》認(rèn)為，當(dāng)下的城市競(jìng)爭(zhēng)早已跳出“GDP競(jìng)速”的單一維度，演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)能級(jí)、人才磁場(chǎng)、資本活力與治理效能的綜合比拼，而北京正以“產(chǎn)業(yè)筑基、資本賦能、生態(tài)護(hù)航”的三位一體模式，在這場(chǎng)競(jìng)賽中占據(jù)領(lǐng)跑位置。

10月28日，“十五五”規(guī)劃建議正式發(fā)布，17次提金融、明確五大金融方向，為高質(zhì)量發(fā)展劃好了路線圖。

市委“十五五”規(guī)劃建議明確，發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)劃定了清晰路徑。政策東風(fēng)之下，北京的發(fā)展底氣愈發(fā)充足——北京市發(fā)改委獲取的最新數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，北京地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將跨越5萬(wàn)億臺(tái)階，5年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量約為1.4萬(wàn)億，相當(dāng)于新增了一個(gè)海淀區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量。2024年，北京市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.2萬(wàn)美元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率44.4萬(wàn)元/人，位居全國(guó)各省市區(qū)之首。

這份成績(jī)單的背后，是北京多年來(lái)在產(chǎn)業(yè)、資本、生態(tài)三大領(lǐng)域的系統(tǒng)性布局，如今正成為承接國(guó)家戰(zhàn)略、領(lǐng)跑“十五五”發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

01 產(chǎn)業(yè)硬實(shí)力：北京企業(yè)憑啥領(lǐng)跑全國(guó)？

“十五五”的產(chǎn)業(yè)方向，和北京一直以來(lái)的發(fā)展路子不謀而合。作為國(guó)際科技創(chuàng)新中心，北京在AI、新能源汽車(chē)這些熱門(mén)領(lǐng)域，不僅企業(yè)跑得歡，政府還送“燃料”，成績(jī)自然亮眼。

“十五五”規(guī)劃建議將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”作為核心戰(zhàn)略之一，強(qiáng)調(diào)通過(guò)高水平科技自立自強(qiáng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。?而這與北京近五年的產(chǎn)業(yè)布局完全同頻共振。

《節(jié)點(diǎn)財(cái)經(jīng)》發(fā)現(xiàn)，作為國(guó)際科技創(chuàng)新中心，北京在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中始終堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，既給政策支持，又給應(yīng)用場(chǎng)景，讓新興產(chǎn)業(yè)從“萌芽”到“成林”有了全方位保障。

僅2024年，北京就出臺(tái)《加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》等12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)政策，設(shè)立總規(guī)模500億元的政府引導(dǎo)基金，為企業(yè)提供從技術(shù)研發(fā)到市場(chǎng)拓展的全鏈條支持。

先看一組硬核數(shù)據(jù)：“十四五”期間，北京市獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量連續(xù)四年位列全球城市第三；R&D（研發(fā)）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度保持在6%左右，位居全球創(chuàng)新城市前列，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比保持在16%左右，比肩創(chuàng)新領(lǐng)先國(guó)家水平。

更值得驕傲的是，2024年北京“第一支柱產(chǎn)業(yè)”換了新面孔——信息軟件業(yè)營(yíng)收突破3.3萬(wàn)億元，占全國(guó)四分之一，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重沖到22.2%，全年每個(gè)季度都穩(wěn)坐行業(yè)頭把交椅。

產(chǎn)業(yè)實(shí)力的硬支撐，體現(xiàn)在一組組經(jīng)得起檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)中。

在創(chuàng)新投入方面，《2024年北京市科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2024年，北京全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入總量為?3278.4億元?，同比增長(zhǎng)11.2%。?

《節(jié)點(diǎn)財(cái)經(jīng)》看來(lái)，信息軟件業(yè)的崛起，是北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從‘重規(guī)模’向‘重質(zhì)量’轉(zhuǎn)型的標(biāo)志。僅中關(guān)村科學(xué)城就有百度、字節(jié)跳動(dòng)等百余家家軟件企業(yè)，形成從基礎(chǔ)軟件到應(yīng)用軟件的完整產(chǎn)業(yè)鏈，這一優(yōu)勢(shì)在“十五五”期間將進(jìn)一步放大。

?AI產(chǎn)業(yè)：2500家企業(yè)扎堆，大模型數(shù)量全國(guó)第一

現(xiàn)在聊AI，沒(méi)人能繞開(kāi)北京。

為了讓AI企業(yè)“野蠻生長(zhǎng)”，北京從政策扶持到場(chǎng)景開(kāi)放一路綠燈。

截至目前，北京AI企業(yè)超2500家，已備案大模型183款，穩(wěn)穩(wěn)拿住全國(guó)第一的寶座。包括銀河通用、智譜等獨(dú)角獸項(xiàng)目均成長(zhǎng)于北京，此外，全球首個(gè)純電驅(qū)擬人奔跑全尺寸人形機(jī)器人“天工”成果也誕生于北京。

“現(xiàn)在行業(yè)里有個(gè)說(shuō)法：‘AI創(chuàng)新看中國(guó)，中國(guó)AI看北京’。”一位AI從業(yè)者告訴《節(jié)點(diǎn)財(cái)經(jīng)》。

為解決AI企業(yè)“算力荒”問(wèn)題，北京人工智能公共算力平臺(tái)2023年9月15日啟動(dòng)建設(shè)，2024年3月點(diǎn)亮3500P規(guī)模的高性能算力集群，就在今年3月，海淀區(qū)傳來(lái)好消息——北京人工智能公共算力平臺(tái)再次擴(kuò)容，智算規(guī)模突破10000P，成為北京最大、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的超大規(guī)模高性能單體智算集群，這將有力支撐各類(lèi)創(chuàng)新主體萬(wàn)億參數(shù)級(jí)通用基礎(chǔ)大模型一體化訓(xùn)練和推理。

《節(jié)點(diǎn)財(cái)經(jīng)》認(rèn)為，政策紅利與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的雙重加持，讓北京AI產(chǎn)業(yè)形成“集群效應(yīng)”。

北京市科委發(fā)布的《北京人工智能產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)（2025）》顯示，2025年上半年北京全市人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模2152.2億元，同比增長(zhǎng)25.3%。初步估算2025年全年，北京人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望超過(guò)4500億元。

在場(chǎng)景應(yīng)用方面，目前北京機(jī)器人已覆蓋醫(yī)療、物流、制造、服務(wù)等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。這意味著AI企業(yè)不僅能獲得政策和資金支持，更能直接在真實(shí)的復(fù)雜環(huán)境中測(cè)試技術(shù)、打磨產(chǎn)品，并快速實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，推動(dòng)AI技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向現(xiàn)實(shí)。

“北京給AI企業(yè)的支持，不僅是錢(qián)和地，更是讓技術(shù)落地的‘試驗(yàn)場(chǎng)’。”上述人士告訴《節(jié)點(diǎn)財(cái)經(jīng)》。

?新能源汽車(chē)：從“北京制造”到“北京智造”的飛躍

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是北京制造業(yè)的“壓艙石”，在新能源轉(zhuǎn)型的風(fēng)口上，北京靠“政策扶一把、技術(shù)拉一把”，讓本土車(chē)企徹底火了。

北京市委副書(shū)記、市長(zhǎng)殷勇明確指出，要發(fā)揮北京新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升電動(dòng)化智能化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是北京制造業(yè)的“壓艙石”，而新能源轉(zhuǎn)型則讓這塊“壓艙石”煥發(fā)新活力。可以說(shuō)，北京的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，是政策引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)結(jié)合的典范。

為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，北京對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的利好政策涵蓋了從自動(dòng)駕駛道路測(cè)試與示范應(yīng)用、超快充站和換電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到消費(fèi)端的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、舊車(chē)置換優(yōu)惠，再到研發(fā)環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)資金扶持和稅收減免等多個(gè)方面。

《節(jié)點(diǎn)財(cái)經(jīng)》認(rèn)為，政策紅利的持續(xù)釋放，讓北京新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)形成“磁吸效應(yīng)”。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，作為國(guó)家重要汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，北京已集聚北京奔馳、北汽新能源、理想汽車(chē)、小米汽車(chē)等8家整車(chē)制造企業(yè)，形成完整的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

02 資本暖實(shí)力：政府搭臺(tái)引活水，企業(yè)缺錢(qián)有人幫

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，錢(qián)是繞不開(kāi)的坎。北京的辦法是：政府先拿出“種子錢(qián)”，再撬動(dòng)社會(huì)資本一起干，讓企業(yè)從初創(chuàng)到上市都不缺資金支持。

作為全國(guó)金融管理中心，北京這張“錢(qián)袋子”王牌打得很穩(wěn)。

在資金支持方面，北京已構(gòu)建起政府引導(dǎo)基金、銀行信貸、科技保險(xiǎn)、資本市場(chǎng)等多層次融資體系。

北京市科技創(chuàng)新基金、北京高精尖產(chǎn)業(yè)基金吸引社會(huì)資本設(shè)立95只子基金，社保基金設(shè)立全國(guó)首個(gè)50億元自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)基金，推動(dòng)銀行AIC（金融資產(chǎn)投資公司）設(shè)立超140億元股權(quán)投資基金。

值得一提的是，北京私募股權(quán)創(chuàng)業(yè)投資基金資產(chǎn)規(guī)模達(dá)3.79萬(wàn)億元，位居全國(guó)首位，展現(xiàn)出首都科技金融的強(qiáng)大吸引力。

對(duì)科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，北京的資本市場(chǎng)就是“直通車(chē)”。2022年以來(lái)，北京新增70多家上市企業(yè)，八成都是高新技術(shù)企業(yè)，累計(jì)融資1800億元。北交所更是北京的“特色招牌”，截至2025年9月，北京有23家北交所上市公司，新三板掛牌企業(yè)712家，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)都排全國(guó)第一，讓中小企業(yè)上市融資不再難。

《節(jié)點(diǎn)財(cái)經(jīng)》看來(lái)，正是這種“募投管退”的良性循環(huán)，讓資本敢投早期項(xiàng)目。就像AI企業(yè)銀河通用，從初創(chuàng)時(shí)的小額投資到成長(zhǎng)為獨(dú)角獸，每一步都有資本陪伴，這就是北京資本生態(tài)的力量。

03 生態(tài)軟實(shí)力：留住人才、搭好平臺(tái)，讓企業(yè)安心發(fā)展

產(chǎn)業(yè)和資本能扎下根，靠的是優(yōu)質(zhì)的發(fā)展生態(tài)。在北京，企業(yè)不用擔(dān)心人才留不住，不用擔(dān)心發(fā)展沒(méi)空間——政府早就把“安居”和“樂(lè)業(yè)”的問(wèn)題都想到了。

2025年初“杭州六小龍”爆火后，各地都在搶人才，北京的辦法是“既給舞臺(tái)，又給房子”。

“十四五”期間，北京累計(jì)建了67萬(wàn)套保障房，其中人才公租房已經(jīng)配租10余萬(wàn)戶(hù)次。

針對(duì)青年人才，北京專(zhuān)門(mén)籌集了3萬(wàn)套交通便利的公寓，定向給予租金減免；租這些公寓還能按實(shí)際租金提公積金，不受繳存額限制，符合條件的直接“直付房租”，徹底解決“住不起”的難題。讓人才來(lái)了有房住、干得舒心，這就是北京的人才吸引力。

提到北京創(chuàng)新，就不能不提中關(guān)村。它早已不是一條街，而是北京的“創(chuàng)新基因”。從最早的電子產(chǎn)業(yè)到現(xiàn)在的AI、生物科技，中關(guān)村的迭代史，就是北京產(chǎn)業(yè)升級(jí)的歷史。

現(xiàn)在中關(guān)村帶動(dòng)形成了“三城一區(qū)”的創(chuàng)新格局，把科創(chuàng)資源從核心區(qū)延伸到郊區(qū)，讓整個(gè)北京都變成創(chuàng)新熱土。這里培育出了字節(jié)跳動(dòng)這樣的全球巨頭，也走出了76家單項(xiàng)冠軍企業(yè)、1035家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，數(shù)量位居全國(guó)前列。未來(lái)，中關(guān)村還要當(dāng)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)標(biāo)桿，給全國(guó)提供“北京經(jīng)驗(yàn)”。

在這樣標(biāo)桿園區(qū)的輻射之下，北京將高精尖產(chǎn)業(yè)當(dāng)成發(fā)展核心，現(xiàn)在已經(jīng)有3個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)、10個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，2024年高精尖產(chǎn)業(yè)規(guī)模近6萬(wàn)億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重33.1%。通過(guò)“六鏈五群”布局，聯(lián)合京津冀搞產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，攻克“卡脖子”技術(shù)，生命健康、集成電路等7個(gè)集群躋身“國(guó)家隊(duì)”。

比較典型的案例就是天津深化與央企合作，今年上半年市場(chǎng)化引進(jìn)項(xiàng)目投資219.64億元。京津中關(guān)村科技城打造“類(lèi)中關(guān)村”生態(tài)，引入中關(guān)村203項(xiàng)服務(wù)包，推動(dòng)機(jī)器人等領(lǐng)域60余項(xiàng)合作落地。120余家天津汽車(chē)零部件企業(yè)進(jìn)入小米、理想等北京車(chē)企供應(yīng)鏈，京津冀汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超8400億元。

政府還出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)加快培育發(fā)展新動(dòng)能若干措施》，從政策上給產(chǎn)業(yè)撐腰，讓大中小企業(yè)都能協(xié)同發(fā)展。

04 “三位一體”打基礎(chǔ)，北京領(lǐng)跑“十五五”

“十五五”的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，北京的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)清晰：以AI、新能源汽車(chē)為代表的產(chǎn)業(yè)是“硬支撐”，以政府引導(dǎo)基金、北交所為核心的資本是“活水源”，以人才服務(wù)、中關(guān)村為載體的生態(tài)是“好土壤”。

《節(jié)點(diǎn)財(cái)經(jīng)》認(rèn)為，這座經(jīng)濟(jì)總量即將突破5萬(wàn)億元的城市，正用“產(chǎn)業(yè)+資本+生態(tài)”的模式，把科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展勝勢(shì)。未來(lái)，隨著更多企業(yè)成長(zhǎng)、更多資本入局、更多人才扎根，北京必將在高質(zhì)量發(fā)展的路上跑得更快，為中國(guó)式現(xiàn)代化寫(xiě)出更精彩的首都篇章。

*題圖由AI生成