北京市促進高精尖產(chǎn)業(yè)高水平對外開放行動方案（2025年）

各有關(guān)單位：

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北京市經(jīng)濟和信息化局

2025年5月22日

（此件公開發(fā)布）

北京市促進高精尖產(chǎn)業(yè)高水平對外開放行動方案（2025年）

一、支持外資加速培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

1.落實本市“兩區(qū)”政策，推動本市生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈對外開放，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園，推動一批重點項目落地開工。加快推進增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點，服務(wù)符合條件的外資企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理、應(yīng)用商店等領(lǐng)域獲得經(jīng)營許可。

2.鼓勵外資企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，支持新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機構(gòu)吸引創(chuàng)新能力強、行業(yè)引領(lǐng)作用顯著的外資企業(yè)參與或開展合作，對在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造、標(biāo)準(zhǔn)制定、優(yōu)秀人才培養(yǎng)和引進等方面有效利用外資企業(yè)創(chuàng)新資源的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機構(gòu)給予獎勵。

3.鼓勵外資企業(yè)參與本市高級別自動駕駛示范區(qū)、機器人百場景、氫能等重點場景應(yīng)用，對外資企業(yè)基于重點場景開展技術(shù)試驗驗證和示范應(yīng)用推廣給予支持。

4.鼓勵外資企業(yè)應(yīng)用本市打造的各類軟件適配驗證平臺，推動國內(nèi)外軟件產(chǎn)品在協(xié)議、接口、標(biāo)準(zhǔn)等方面的互認(rèn)適配，聯(lián)合形成解決方案，共同構(gòu)建軟件生態(tài)。

5.吸引國際開源組織在京落地，引導(dǎo)外資企業(yè)參與本市開源技術(shù)體系和開源社區(qū)建設(shè)，對在京落地的開源社區(qū)和開源項目給予資金支持。

6.支持外資高質(zhì)量孵化器機構(gòu)參與本市未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、育新基地建設(shè)及運營，發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域能力，更好服務(wù)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

7.吸引境外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、技術(shù)團隊、青年人才、創(chuàng)新型外資中小企業(yè)來京發(fā)展并參與“創(chuàng)客北京”、HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會等創(chuàng)業(yè)大賽，為參賽企業(yè)在京落地提供便利服務(wù)。

二、加速外資參與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

8.推動合格境外有限合伙人（QFLP）試點落地，鼓勵境外投資機構(gòu)在京設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，邀請參加各類項目推介活動，并向基金和投資者推薦優(yōu)質(zhì)項目。

9.為企業(yè)赴境外融資上市做好服務(wù)，鼓勵政府投資基金、國有資本、外資企業(yè)參與投資企業(yè)境外上市，更好服務(wù)企業(yè)在京發(fā)展和項目建設(shè)。

10.支持外資企業(yè)用好國家大規(guī)模設(shè)備更新政策開展智能化改造升級，支持外資企業(yè)參與智能工廠梯度培育，支持外資企業(yè)參與建設(shè)領(lǐng)航級智能工廠和“燈塔工廠”。鼓勵外資企業(yè)在京開展智能診斷服務(wù)。

11.鼓勵外資企業(yè)開發(fā)綠色技術(shù)、設(shè)計綠色產(chǎn)品、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠色工廠，支持外資企業(yè)開展綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品示范應(yīng)用、打造綠色供應(yīng)鏈。積極協(xié)調(diào)保障外資企業(yè)綠電配電需求。鼓勵外資企業(yè)在京設(shè)立智能化、綠色化解決方案中心，開展智能綠色診斷和培訓(xùn)服務(wù)。

12.鼓勵外資企業(yè)引入新技術(shù)新產(chǎn)品在京產(chǎn)業(yè)化，針對合資企業(yè)資本投入，鼓勵國有企業(yè)股東一同增資，對符合條件且示范引領(lǐng)帶動作用強的重大項目工程給予支持。

三、服務(wù)外資中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)

13.依托專精特新賦能中心、專精特新企業(yè)服務(wù)站，為外資創(chuàng)新型中小企業(yè)提供空間載體、測試驗證、產(chǎn)學(xué)研合作、人才引進、行業(yè)資源對接等服務(wù)。

14.搭建外資中小企業(yè)與本市產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、供應(yīng)鏈整機企業(yè)和平臺型企業(yè)供需對接渠道，組織參加“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動，引導(dǎo)形成上下游緊密合作關(guān)系。

15.邀請外資中小企業(yè)參與“集智北京·共謀未來”項目推介會、“創(chuàng)贏未來”公開路演等活動，對符合條件的企業(yè)給予資金支持。

16.支持外資中小企業(yè)專精特新發(fā)展，吸引企業(yè)在北交所掛牌上市，對進入北京“專精特新”專板融資的外資中小企業(yè)給予資金支持。

四、支持外資參與創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市

17.在北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)為外資企業(yè)提供“全流程、一站式”數(shù)據(jù)跨境業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單全流程管理，便利外資企業(yè)數(shù)據(jù)跨境。

18.鼓勵外資企業(yè)在北京國際大數(shù)據(jù)交易所等數(shù)據(jù)交易機構(gòu)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、登記、交易和入表等業(yè)務(wù)，享受與國內(nèi)機構(gòu)同等支持政策。

19.運用符合行業(yè)特點的數(shù)據(jù)脫敏和風(fēng)險防控機制，推動外資企業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集在北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)監(jiān)管沙盒中開放使用和合規(guī)流通。

五、全面提高對外開放合作服務(wù)水平

20.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中德、中日國際合作產(chǎn)業(yè)園，打造外資企業(yè)來華投資第一站和創(chuàng)業(yè)首選站。鼓勵企業(yè)用好中歐（亞）班列首發(fā)站編組和常態(tài)化開行服務(wù)，便利商品出口。

21.加快北京數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)出海創(chuàng)新服務(wù)基地等服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，為外資和出海企業(yè)提供信息資訊、合規(guī)咨詢、商事辦理、空間載體、人才引進、產(chǎn)品發(fā)布等服務(wù)。面向共建“一帶一路”重點國家（地區(qū)）及數(shù)字經(jīng)濟伙伴城市，推動打造一批具有產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力和企業(yè)集聚作用的國際合作產(chǎn)業(yè)園，以及孿生共建、優(yōu)勢互補的“兩國雙園”。

22.加強與國際組織、境外非政府組織、行業(yè)組織、商協(xié)會聯(lián)盟、權(quán)威機構(gòu)等國內(nèi)外經(jīng)營主體的對接，積極爭取數(shù)字經(jīng)濟、工業(yè)等重點領(lǐng)域相關(guān)國際組織在京設(shè)立分支機構(gòu)，更好服務(wù)各類機構(gòu)在京發(fā)展。

23.組織發(fā)布本市高精尖產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域標(biāo)桿應(yīng)用解決方案清單，支持新技術(shù)、新產(chǎn)品海外上市和示范應(yīng)用。

24.引導(dǎo)本市企業(yè)對標(biāo)國際先進標(biāo)準(zhǔn)開展資質(zhì)認(rèn)證、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵本市企業(yè)開展國際專利申請，加大對企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)力度。