作者|時事熱點觀察者
當地時間12月4日,特朗普政府低調發布第二任期首份《國家安全戰略》報告,這份歷經內部激烈博弈的文件,以33頁篇幅勾勒出美國全球戰略新藍圖。其中涉臺8次提及的表述,既未延續此前的激進調門,也未給出明確安全承諾,反而以“威懾防沖突”為核心定調,直接擊碎了高市早苗等勢力借臺海問題投機的政治幻想。從歐洲戰略收縮到門羅主義復興,從對華“雙軌制”到對盟友的強硬索求,這份報告處處彰顯著“美國優先”的務實利己邏輯,而臺海局勢與日美關系的微妙變化,正成為這場戰略調整中最引人注目的注腳。中國的統一大業從來不由外部勢力指手畫腳,無論美國如何調整戰略布局,都改變不了兩岸終將統一的歷史必然。
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一、美國全球戰略大轉向:收縮與聚焦背后的實力焦慮
新版國安戰略最鮮明的特征,是美國全球戰略的重大重構,其核心邏輯從“全球主導”轉向“重點聚焦”,本質是對自身實力與戰略資源的重新評估。報告將西半球安全置于首要位置,明確提出要“重申和執行門羅主義”,通過強化在美洲的軍事存在,應對移民、毒品等所謂“緊迫威脅”,這種近乎復古的戰略轉向,實則是美國力有不逮后的收縮自保。
在歐洲方向,報告的措辭堪稱嚴厲,不僅暗示歐洲正陷入“文明消亡”的困境,還指責歐洲國家因俄烏沖突加劇對外依賴,甚至質疑未來北約成員國的聯盟忠誠度。這種表述背后,是美國加速從歐洲戰略收縮的明確信號——美軍計劃逐步削減駐歐兵力,停止對“波羅的海安全倡議”等項目的資金支持,將更多資源轉向美洲和印太地區。美國對歐戰略的轉變,徹底打破了歐洲盟友對美國安全承諾的幻想,迫使歐洲不得不加速推進防務自主,計劃在未來數年將整體軍事預算提升4倍以上。
印太地區被美國視為“下個世紀的地緣博弈角斗場”,但相較于以往的高調遏制,新版戰略的表述更為務實。報告雖強調要“強化第一島鏈部署”,構建“集體防御”體系,但同時明確指出“美國軍隊不能也不應該獨自完成這個任務”,直白要求日本、韓國等盟友“加大投入并采取行動”。這種“責任轉嫁”的背后,是美國清楚認識到,僅憑自身力量已難以實現對地區的絕對控制,不得不依賴盟友分擔成本。
從全球戰略調整的脈絡可見,美國正告別冷戰后“全球干預”的模式,轉向“聚焦首要威脅、壓縮邊際義務”的安全框架。這種轉變并非出于慷慨,而是實力相對下降后的現實選擇,如同潮水退去,暴露了其維持全球霸權的力不從心。而在這場戰略重構中,臺海問題被賦予的“優先威懾”定位,既體現了美國對該地區的重視,更暴露了其不愿深度卷入的謹慎心態。
二、涉臺表態暗藏玄機:高市早苗的政治幻想徹底破滅
新版國安戰略中,“臺灣”一詞被提及8次,遠超特朗普第一任期的3次,看似措辭強化,實則暗藏玄機。報告將“遏制臺海潛在沖突”列為“頭等優先”,宣稱將“通過保持軍事優勢來威懾并防止沖突”,但始終回避“是否保衛臺灣”的核心問題,與拜登政府多次明確的“保衛臺灣”表述形成鮮明對比。這種模糊性并非偶然,而是特朗普政府“務實利己”外交理念的集中體現。
對高市早苗而言,這份戰略報告不啻為一場政治災難。這位此前頻頻在臺海問題上大放厥詞的日本政客,本寄望于通過對華強硬姿態換取美國支持,卻遭遇了特朗普的直接敲打。據知情人士透露,中美元首通話后不到12小時,特朗普便主動致電高市早苗,明確要求她“克制涉臺言論,不要在臺灣主權問題上挑釁中國”。通話結束后,高市早苗對涉臺話題避而不談,僅以“外交機密”為由搪塞,其內閣官房長官更是在一天內兩度改口,間接印證了通話內容的敏感性。
高市早苗的政治困境,本質是日本干涉勢力誤判形勢的必然結果。她試圖將臺海問題作為提升自身政治影響力、鞏固日美同盟的籌碼,卻忽視了美國戰略的核心訴求——特朗普政府最希望看到的是臺海“穩定”,而非沖突升級。對特朗普而言,其執政期內的核心目標是推動美國經濟增長,避免卷入不必要的軍事沖突,臺海若爆發戰事,不僅會打亂其經濟計劃,還可能讓美國陷入難以脫身的地緣困境。因此,美國既不支持“臺獨”分裂勢力改變現狀,也不允許日本等盟友肆意挑釁激化矛盾,高市早苗的激進言行顯然觸碰了美國的“紅線”。
更讓日本失望的是,美國在涉臺問題上采取了“責任外包”策略:既不愿承諾“保臺”,也不愿與解放軍爆發沖突,卻要求日本等盟友自掏腰包強化防御。報告明確呼吁盟友“加大集體防御投入”,而美國國防部此前已非正式要求日本將防衛費占GDP比例提升至3.5%,遠超日本計劃的2%目標。這種“既要又要”的邏輯,徹底暴露了美國將盟友當作“棋子”和“提款機”的本質——日本想借美國之力干涉臺海,最終卻發現自己只是美國戰略棋盤上隨時可犧牲的籌碼,所謂的“安全承諾”不過是鏡花水月。
三、對華“雙軌制”的虛偽性:遏制與合作的自相矛盾
新版國安戰略提出對華“雙軌制”方針:一方面致力于“重新平衡”對華經濟聯系,另一方面則聯合盟友遏制中國“地區主導地位”。這種看似矛盾的表述,實則是美國在無法遏制中國發展背景下的無奈選擇,暴露了其既想獲利又想打壓的貪婪與焦慮。
在經濟層面,報告不得不承認對華貿易戰的失敗,坦言中國“適應了2017年以來的美國關稅政策轉變,部分通過加強對供應鏈的控制”。數據顯示,2024年中美雙邊貨物貿易額已達6882.8億美元,是建交時的275倍,美國企業并未如外界傳言般“撤離中國”,反而繼續深耕中國市場。這種現實讓美國不得不調整經濟策略,提出要與中國“維持真正互利的經濟關系”,通過“互惠和公平”的合作,助力美國經濟實現從30萬億美元到40萬億美元的增長目標。這種轉變并非美國良心發現,而是經濟規律的必然——中美經貿關系的本質是互利共贏,脫鉤斷鏈只會兩敗俱傷。
但在安全與地緣政治層面,美國并未放棄遏制中國的企圖。報告雖未將中國定義為“首要威脅”,卻暗指中國是“區域主導”的潛在挑戰者,明確提出要聯合印度、日本、澳大利亞等國,“防止亞洲出現任何單一競爭國家的主導”。在南海問題上,報告將其視為“第一島鏈中的重要航道”,宣稱要采取“強有力”威懾手段,阻止所謂“潛在敵對勢力”的控制。這種經濟上求合作、安全上搞遏制的“雙軌制”,本質上是自相矛盾的——經貿合作需要互信基礎,而地緣遏制只會加劇對立,美國試圖在兩者之間找平衡,最終必然是顧此失彼。
值得注意的是,美國對華政策的調整,從側面反映了臺海態勢的力量轉變。報告中“通過保持軍事優勢來威懾并防止沖突”的表述,被解讀為美國首次預估在軍事上可能被中國超越,因此加上了“理想情況下”的前提限定。事實上,隨著中國綜合國力和國防實力的不斷提升,美國在臺海地區的軍事優勢正逐漸被削弱,所謂“威懾”越來越難以奏效。美國清楚認識到,一旦臺海爆發沖突,其介入成本將遠超預期,因此才采取“模糊策略”,既不刺激中國,也不縱容“臺獨”和盟友挑釁。
四、日臺投機勢力的末路:依附外部勢力注定徒勞
高市早苗的政治困境與“臺獨”勢力的失望,本質上是投機勢力依附外部勢力的必然結局。長期以來,“臺獨”分裂勢力和日本部分政客抱有不切實際的幻想,認為可以借助美國力量對抗中國,實現“分裂”或“干涉”的目的,但美國新版國安戰略的發布,徹底擊碎了這種幻想。
對“臺獨”勢力而言,美國“不支持單方面改變現狀”的表態,看似是“定心丸”,實則是“緊箍咒”。報告明確反對任何一方改變臺海現狀,這既包括大陸的“武統”,也包括臺灣的“法理臺獨”。特朗普政府的核心訴求是臺海穩定,不愿為“臺獨”勢力的冒險行為買單,這意味著“臺獨”勢力任何激進的分裂舉動,都將面臨美國的約束與中國的堅決反制。賴清德等“臺獨”分子試圖通過“倚美謀獨”實現分裂目標,最終只會發現自己被美國當作“牽制中國的棋子”,而非“需要保護的盟友”,一旦觸及美國核心利益,隨時可能被犧牲。
對日本而言,新版戰略帶來的是三重打擊:一是防衛費被美國“獅子大開口”,從2%GDP的目標被要求提升至3.5%,成為美國的“提款機”;二是涉臺干涉被美國明確禁止,高市早苗的政治投機遭遇滑鐵盧;三是安全承諾落空,美國不愿為日本的挑釁行為“背書”,日本若執意干涉臺海,終將面臨“孤立無援”的境地。日本政府近年來不斷突破“和平憲法”,強化軍事力量,試圖借臺海問題擴大地區影響力,但美國的戰略調整讓其明白,依附外部勢力的安全是“靠不住的”,過度挑釁中國只會引火燒身。
事實上,無論是日本的干涉企圖還是“臺獨”勢力的分裂行徑,都違背了歷史潮流和地區利益。臺海局勢的核心是兩岸關系,解決臺灣問題是中國內政,任何外部勢力都無權干涉。中國政府多次重申,臺灣問題是中美關系第一條不可逾越的紅線,任何分裂國家的行徑都將遭到堅決反制。隨著中國綜合國力的不斷提升,中國維護國家主權和領土完整的能力日益增強,任何分裂圖謀都注定會失敗。
五、臺海主動權始終掌握在中國人手中
美國新版國安戰略的發布,雖引發了地區局勢的短暫波動,但并未改變臺海問題的本質,更無法阻擋中國統一的歷史進程。這份報告所展現的美國戰略收縮與務實調整,恰恰反映了全球力量格局的深刻變化——多極化趨勢不可逆轉,美國的霸權地位日益受到挑戰,其對地區事務的掌控力正在下降。
對中國而言,美國的戰略調整既是挑戰也是機遇。挑戰在于美國仍未放棄遏制中國的企圖,聯合盟友在印太地區的圍堵可能加劇;機遇在于美國不愿與中國爆發直接沖突,為中國繼續發展壯大、推進統一進程創造了相對穩定的外部環境。中國始終堅持以經濟建設為中心,不斷提升綜合國力,這是應對一切外部挑戰、實現國家統一的根本保障。
臺灣問題的解決,歸根結底取決于兩岸力量對比和中國的綜合國力。隨著兩岸經濟文化交流的不斷深化,兩岸同胞的民族認同感和凝聚力日益增強,“和平統一、一國兩制”的前景更加光明。任何外部勢力的干涉、任何分裂國家的企圖,都無法阻擋兩岸同胞走近走親、最終實現統一的歷史潮流。
高市早苗的“天都塌了”,不過是投機勢力誤判形勢后的必然結局;美國的戰略調整,也只是全球格局演變中的一個插曲。中國何時統一、以何種方式統一,完全由中國人民自己決定,不受任何外部勢力的干涉。歷史已經并將繼續證明,凡是分裂國家的行徑,必將遭到人民的唾棄和歷史的審判;凡是企圖干涉中國內政的外部勢力,終將被釘在歷史的恥辱柱上。兩岸統一的歷史大勢不可阻擋,中華民族偉大復興的夢想終將實現。
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