有些外交辭令是隔靴搔癢,而有些則是直擊命門。
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當地時間12月4日,俄羅斯總統普京抵達新德里,開啟了烏克蘭危機升級后對印度的首次國事訪問。普京面對鏡頭:
“美國自己還在從我們這里購買核燃料,用于他們的核電站……如果美國有權購買我們的燃料,為什么印度就不能享有同樣的權利?”
這句話之所以殺傷力巨大,是因為它精準地切中了美國當前能源外交中最虛偽、最難以啟齒的痛點:在制裁俄羅斯的大旗揮舞得震天響時,美國政府卻悄悄為自己留了一道不可告人的“后門”。
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嘴上全是主義,手里全是生意
幾個月前,美國對印度的施壓已經到了近乎“霸凌”的地步。
根據俄羅斯媒體和相關報道,美國政府近期以“直接或間接進口俄羅斯石油”為由,揮舞關稅大棒,甚至威脅對印度輸美產品加征懲罰性關稅。在華盛頓的敘事里,購買俄羅斯石油就是“資助戰爭”,就是破壞“基于規則的國際秩序”。
普京的爆料,直接把這張遮羞布扯了下來。
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事實是,美國一邊按著印度的頭不讓買石油,一邊自己卻在瘋狂搶購俄羅斯的核燃料。
這并非俄方的一面之詞,而是連美國能源部(DOE)和美國能源信息署(EIA)都無法否認的公開秘密。雖然美國總統拜登早在2024年5月就簽署了《禁止俄羅斯鈾進口法》,聲稱要切斷對俄依賴,但這紙禁令里藏著一個巨大的“貓膩”——豁免權。
這項法案雖然名義上禁止進口,但卻允許美國能源部在2028年1月1日之前,向美國核電企業發放“豁免許可”。理由是什么?理由是“如果沒有俄羅斯的供應,美國核電站將無法維持運行”,或者“進口符合美國國家利益”。
這就是雙標!
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為什么美國戒不掉俄羅斯的“核癮”?
歸根結底是因為其自身產業能力的空心化。
冷戰結束后,美國作為贏家,卻在核能產業鏈上犯了戰略性短視的錯誤。雖然美國擁有全球最多的核反應堆,但其本土的鈾濃縮能力卻在過去幾十年里嚴重萎縮。根據美國官方數據,美國核電站所需的濃縮鈾,有相當一部分長期依賴俄羅斯國家原子能公司(Rosatom)旗下的子公司Tenex供應。
在2023年至2024年的關鍵時期,俄羅斯依然是美國最大的外國濃縮鈾供應國,占據了美國商業核反應堆需求量的20%以上。這是一個驚人的比例。
也就是說,每五盞由核電點亮的美國電燈里,就有一盞是靠俄羅斯燃料發光的。
對于美國核電運營商來說,俄羅斯的濃縮鈾不僅價格極具競爭力,更重要的是——除了俄羅斯,短期內根本找不到替代賣家。全球鈾濃縮產能高度集中,美國本土的擴產計劃雖然已經提上日程,比如在俄亥俄州重啟離心機,但遠水解不了近渴。
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普京在新德里拋出這個問題,顯然是經過深思熟慮的。
他不僅是在為俄羅斯的能源出口辯護,更是在為印度——以及整個“全球南方”國家——提供道義上的彈藥。
對于印度而言,能源安全是發展的第一要務。
作為一個能源對外依存度極高的人口大國,廉價的俄羅斯石油是維持經濟增長、控制通脹的關鍵。對此,印度外長蘇杰生曾說過:“歐洲的問題是世界的問題,但世界的問題不是歐洲的問題。”
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如今,面對美國的關稅威脅,新德里顯然看透了華盛頓的底牌。如果美國可以為了維持本國電價穩定而給予自己“豁免權”,那么印度為了本國數億人口的民生而購買石油,又有何罪之有?
普京的這番表態,實際上是在告訴莫迪,也告訴世界:所謂的“基于規則的秩序”,解釋權完全掌握在制定者手中。當規則符合美國利益時,它是鐵律;當規則傷害美國利益時,它就是可以隨時申請的“豁免”。
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結語
普京愿就此問題與美方“討論”,這本身就是一種諷刺。
在這個充斥著制裁與反制裁的時代,唯一的硬通貨不是空洞的口號,而是手里掌握的核心資源與不可替代的產業鏈地位。
只許州官買鈾,不許百姓買油。
這種美式雙標的戲碼,演得越久,觀眾就越少。
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