立足“大財政”理念,廈門市思明區正以系統化思維推進區級財政管理改革,加快構建更加科學、規范、可持續的現代財政制度。近年來,面對收入增速放緩與民生支出高位增長的雙重壓力,思明區財政局堅持以高質量發展為導向,深化體制機制創新,著力形成集中高效、協同發力的統籌保障機制,不斷提升政府監管能力和公共資源配置市場化水平,推動財政運行更加穩健、發展動能更強。
在推動產業發展和創新創業方面,思明區以“財政+金融”為抓手,設立區級直投基金、子基金以及政企銀對接機制,形成事前、事中、事后的資金政策閉環。通過金融創新,科創企業、大學生創業項目獲得股權投資、貼息貸款支持,進一步激活市場主體活力。企業負責人表示,財政政策不僅提供資金支持,也讓企業在法治化營商環境下更有發展信心。
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在資源配置與公共服務供給上,思明區深化投融資體制改革,通過梳理機關事業單位和國有企業改革盤活存量資產,提高土地利用效率,擴大有效投資。同時,搶抓專項債和新型政策性金融工具窗口,推動城市更新項目落地,形成資金滾動使用的長效機制。在公共服務領域,財政資源在教育、市政、文旅、體育等板塊通過公眾參與機制進行優化配置,使資金更貼近百姓和產業需求。
在“績效+監管”環節,思明區強化跨部門協同監督,與審計、紀檢監察、人大監督聯動,建立公正高效權威的社會主義司法制度,推動財政政策使用的全程透明。通過產業資金績效評價、競爭性分配機制和預算安排優化,實現財政投入精準化。
改革成果已初顯成效:3個城中村改造項目獲百億授信,產業引導基金總規模超530億元,私募基金管理公司占全市近四成,存量資產盤活收入超16億元。未來,思明區將繼續發揮公眾參與與社會協同的作用,推動財政制度創新,為率先實現社會主義現代化提供堅實支撐。
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