2016年1月,中央軍委機關完成調整重組,15個軍委機關部門(具體包括7個部(廳)、3個委員會和5個直屬機構)正式取代原先的解放軍四總部承擔起相關職責,也就是說實行了66年之久的總部制正式改為多部門制,從而使軍委機關成為軍委的“參謀機關、執行機關、服務機關”。在此過程中,軍委戰略規劃辦公室成為中央軍委五個直屬機構之一,規格級別是正軍級,其主要負責人稱為主任,并設有若干位副主任協助開展工作。
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根據國防部此前的介紹,軍委戰略規劃辦公室的主要職責任務是完善全軍戰略規劃體制機制,致力于強化軍委戰略管理功能,加強軍隊戰略規劃集中統管,提高國防和軍隊建設質量和效益。從這里可以看出,軍委戰略規劃辦公室的工作層次是很高的,扮演著“高屋建瓴、戰略規劃、總覽全局”的關鍵角色,需要為重大軍事戰略決定提供決策建議和依據,進而確保國防和軍隊建設的系統性和前瞻性。
實際上,我軍并不是在此前的軍改中才開始著手組建軍委戰略規劃辦公室這類戰略規劃職能部門,早在2011年,經中央軍委研究決定就已經設立了解放軍戰略規劃部,隸屬總參謀部(因而日常也稱總參戰略規劃部,正軍級規格),其定位是主管軍隊建設發展規劃的職能部門。2011年11月22日,中國人民解放軍戰略規劃部成立大會在北京隆重舉行。
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當時,解放軍戰略規劃部在總參謀部的領導下主要負責完善武裝力量戰略規劃體系機制、研究重大戰略問題、組織擬制軍隊建設發展規劃計劃和改革方案、提出軍隊戰略資源總體配置和宏觀調控建議、協調解決跨總部跨領域有關問題、統籌協調陸/海/空及二炮等軍兵種裝備發展與資源調配以及檢查評估軍隊建設規劃計劃落實情況等職責。
概括而言,解放軍戰略規劃部的工作職責是圍繞三個核心要點來開展的,一是為重大軍事戰略決定提供決策建議和依據;二是在考慮戰爭可能的前提下,協調軍隊各方面、各部門的發展;三是從軍隊發展、國防建設的角度對國家的發展規劃提出要求。
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而在解放軍戰略規劃部脫離總參謀部獨立單列組建為軍委戰略規劃辦公室的過程中,上述核心職責和工作目標也基本是保留的,同時還結合所面臨的國防和軍隊建設新形勢新要求進行了豐富拓展。值得一提的是,出于相關工作需要,軍委戰略規劃辦公室在領導人事安排上都有解放軍戰略規劃部的元素,比如原解放軍戰略規劃部(總參戰略規劃部)部長王輝青少將擔任軍委戰略規劃辦公室主任,原解放軍戰略規劃部(總參戰略規劃部)副部長任少龍出任新組建的軍委戰略規劃辦公室副主任一職。
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在組織機構方面,目前已經對外公開亮相的軍委戰略規劃辦公室內設部門有綜合局、網絡信息統籌局、軍民融合局等職能機構。自組建運行以來,軍委戰略規劃辦公室始終緊緊圍繞國防和軍隊現代化建設這一主題主線,與時俱進、開拓創新、真抓實干,不斷提高戰略管理和規劃工作的科學化水平,為推進軍隊全方位建設及科學高效發展貢獻力量、做好參謀,推動全軍戰略規劃落實落地,堅決打贏規劃落實攻堅戰。
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