北京市凱諾律師事務所：申請查處違法占地時的幾個要點

　　違法占用土地的情形在實踐生活中并不少見。所謂的違法占地就是單位、個人在實際占用土地之前并沒有依據《土地管理法》《土地管理法實施條例》以及其他相關的政策文件及地方的法律法規，辦理農用地轉用審批手續，建設工程規劃許可證，或者是未按照有關部門批準的用途、面積就進行建設的行為。

　　比如村民在建房之前沒有向村委會或鄉鎮人民政府提出建房申請，利用耕地建房時也沒有辦理農用地轉用審批手續，又或者是在土地征收中，征收方占用了大量的農田進行建設，但是并沒有向有關部門申請征地，也就是沒有辦理農用地轉審批手續，而是通過以租代征的方式規避了手續，并實際占用土地，甚至以欺騙的手段騙取征地審批手續，少批多占，拆分審批等等都是土地征收中常見的違法占地行為。

　　事實上，對于單位或者是個人占用土地的，在《土地管理法》《土地管理法實施條例》中有明確的規定，任何人、任何單位都不能以任何理由擅自占用耕地、農用地，甚至是永久基本農田，進行非農業建設，哪怕是因公共利益需要的建設項目，也需要依法依規的辦理農用地轉用審批手續，按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》中的規定，完成前期的征收程序，并履行到位。

　　但是在具體的土地征收中，及個別的征收方卻還存在違法占用土地的情況，有的甚至在未給予被征收人任何補償，未與被征收人就補償事宜簽訂補償安置協議的情況下，就強行推進土地征收工作，要么就是征收項目并非是因公共利益需要，而是為了給開商發騰地，很顯然這種征收占地行為很有可能是屬于違法占地的行為。

　　在征收中，如果被征收人懷疑此次土地征收中征收方存在以租代征、少批多占等違法行為時，被征收人可以向有關部門申請查處。但是申請查處并不是一件簡單的事，在對違法占地申請查處時，一定要注意以下幾點

　　一，要找到相關的法律依據

　　申請查處違法占地，我們老百姓可不能空著手去做這件事兒，一定要找到征收方違法占地，違法用地的法律依據，只有找到相關的法律依據，那么我們才有把握讓有關部門對征收方違法占地一事進行核實調查，并作出查處結果。比如說征收方的行為違反了哪些法律法規中的哪些規定等等，一般違法占地的情形不同，所依據的法律法規也是不一樣的，而實踐中我們最常見的違法占地的情形就是未辦理審批續。

　　根據《土地管理法》第四十四條規定，建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。永久基本農田轉為建設用地的，由國務院批準。在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內，為實施該規劃而將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務院規定由原批準土地利用總體規劃的機關或者其授權的機關批準。

　　在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍外，將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，由國務院或者國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府批準。

　　所以，凱諾拆遷律師想要告訴大家的是，如果日后通過申請公開政府信息等程序得知，征收項目并沒有辦理審批手續等，那么被征收人可以依據相關的法律法規，向有關部門郵寄查處違法占地的申請書。對于不知道如何向有關部門申請的，或者說是為了能讓有關部門依法并及時的查處違法占地行為，可以在專業律師的指導下提出查處申請。

　　二、要注意申請政府信息公開的時效性

　　在發現違法占地的行為之后，我們必須要有強有力的證據來證明他們的違法行為，此時在沒有看到相關文件的情況下，被征收人就需要向有關部門申請公開政府信息。但是在申請公開政府信息的程序時，廣大被征收人一定要注意期限。

　　一般情況下，有關部門在收到政府信息公開申請書之后，需要在收到之日起的20日內答場，對于能當場答復的需要當場答復，對于在需要延期的，延期的時間是不能超過20個工作日。

　　所以，凱諾律師想要在這里說的是，在申請政府信息公開后，一定要注意有關部門的答復期限，如果過了答復期限，有關部門沒有依法答復，或者說是逾期答復等，那么被征收人可以針對有關部門的行政不作為，申請行政復議，要求有關部門履行自己的法定職責，對于復議結果仍然不服的，可以針對復議決定提起行政訴訟，請求法院撤銷復議決定，責令有關部門履行自己的法定職責。

　　三、要注意是否是以信訪事項處理的違法占地行為

　　從實踐過程中來看，在郵寄查處違法占地的申請書之后，極個別的地方會以信訪的事項進行處理，這肯定是不符合法律法規的，所以在申請查處時一定要注意。

　　四、建議在專業律師的幫助下申請查處

　　由于土地征收問題具有一定的專業性，如果被征收人不懂法律，那么可能也會很難順利的啟動申請查處違法占地的相關工作。所以，建議大家在遇到相關部門非法占地等情形時，不管是否是因征收，是否是因公共利益需要，都需要先馬上咨詢專業律師，如果有必要申請查處，可以在專業律師的指導下進行，千萬不要盲目的自行啟動維權工作，尤其是提起行政訴訟時，避免因自己不懂法而浪費掉自己的訴權。