八部門聯合印發山東省現代冶金產業科技創新行動計劃（2026—2028年）

關于印發《山東省現代冶金產業科技創新行動計劃（2026—2028年）》的通知

魯科字〔2025〕168號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

經省政府同意，現將《山東省現代冶金產業科技創新行動計劃（2026—2028年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

山東省科學技術廳

中共山東省委組織部

山東省發展和改革委員會

山東省教育廳

山東省工業和信息化廳

山東省財政廳

山東省商務廳

山東省市場監督管理局

2025年11月2日

（此件公開發布）

山東省現代冶金產業科技創新行動計劃

（2026—2028年）

為深入貫徹落實省委、省政府關于加快現代冶金產業高質量發展的決策部署，充分發揮科技創新引領支撐作用，增強全省現代冶金產業鏈競爭優勢，因地制宜發展新質生產力，特制定本行動計劃。

一、主要目標

聚焦現代冶金產業高端化、智能化、綠色化發展，全鏈條推進科學研究、成果轉化和產業化，催生一批新技術、新產品、新裝備、新模式，形成以創新帶應用，以應用促創新的良性循環，推動科技創新和產業創新深度融合。到2028年，力爭在鋼鐵、有色金屬、貴金屬、前沿金屬材料等細分領域突破100項以上關鍵技術，形成50項以上重大創新成果，高水平建設國家和省級創新平臺50家以上，新引進培育省級以上高層次人才60人以上，打造具有國際競爭力的優勢產業集群5個以上，建成具有世界影響力的現代冶金科技創新與產業發展高地。

二、重點任務

（一）實施主導產品“高端化”創新行動。

1.鋼鐵。面向航空航天、核能電力、海洋工程、新能源等戰略需求，突破高強高韌鋼、多金屬短流程聯合冶煉、超短流程制造、極致純凈化與精準成分控制、無頭軋制、近終形軋制、大線能量焊接等技術和工藝，開展面向海洋用鋼、汽車鋼、電工鋼等高端鋼材的深加工技術研究，研制高性能特種鋼、特種鑄鐵、不銹鋼、高端粉末等高端鋼鐵材料。推動先進電爐、特種冶煉等高端裝備和零部件研發與應用。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省工業和信息化廳）

2.有色金屬。突破高品質氧化鋁及新型陰極制備、鋁合金高純凈熔煉與多場調控鑄造、鋁合金大型復雜構件一體化加工、超高強鋁合金多級時效等關鍵技術，支持高性能鋁合金及零部件、汽車輕量化鋁合金、海洋用鋁合金、高性能鋁基復合材料、高強韌3D打印材料及裝備、高純氧化鋁下游高端器件等高端鋁材研發及產業化。突破高性能銅合金研制、高端壓延銅箔及極薄鋰電銅箔研制等關鍵技術，開發高精電子銅箔、高端電子磷銅球、高強高導銅板帶、大尺寸無縫管材等高端產品。加快真空離心鑄造、連續鑄軋、半固態成型、連續擠壓、高效高端鑄造與連接、高精度變形加工、精準熱處理等裝備研制與應用。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省工業和信息化廳）

3.貴金屬。重點攻關鐵锍捕金熔池熔煉新工藝、超高純低碳原材料制備、精密加工成型等關鍵技術，研制高端金（銀）粉體材料、高端金（銀）鍵合絲、高純低碳金（銀）靶材、生物醫用金（銀）材料、金基催化劑、電子元器件用金漿料、光伏用銀漿料等高端新材料。開展深部三維激電探測、深部高精度磁測、超深鉆探、深部地壓監測及控制等關鍵技術攻關，開發超深井勘探開采、大型鑿巖、高精度地壓監測等關鍵裝備。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省工業和信息化廳）

（二）實施生產制造“智能化”創新行動。

1.鋼鐵智能制造技術。圍繞傳感、測量、檢測、控制等關鍵環節，攻克全流程生產信息實時感知、加工制造精準控制等技術，開發智能傳感器、智能檢測與控制裝備、工業機器人、智能物流裝備等關鍵設備。針對制造工序與安全風險在線實時監測、生產動態優化調度等難題，突破基于多模態大模型的全流程鐵素物質流在線識別—動態跟蹤、鋼鐵流程跨工序動態協同管控等關鍵技術，實現鐵前、煉鐵、煉鋼及軋制等全流程數智化升級。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省工業和信息化廳）

2.有色金屬智能冶煉技術。開展有色冶煉重點工序數據采集與管理、冶煉工藝流程智能控制等技術攻關，研發數字電解槽、自動澆鑄機、特種機器人等智能冶煉設備。突破基于多模態大模型的冶煉生產數據綜合集成、全流程智能管控等技術，打造設備運行、物料分配、質量檢測、能源管理、倉儲物流調控、安全環保管理等一體化智能冶煉工廠。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省工業和信息化廳）

3.貴金屬智能勘采技術。針對稀貴金屬資源數字化、采選生產過程智能控制、安全管理集成化等難題，突破基于多模態大模型的全流程勘采過程優化技術，研發智能快掘成套裝備、智能鉆探裝備、無人化智能鉆爆裝備等核心裝備，支持企業建設“地質資源與測量管理、采—選智能設計與控制、安全與環境管理”一體化智能礦山平臺，實現礦山全流程的少人無人化生產，推進稀貴金屬采—選—冶—精煉過程智能化水平提升。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省工業和信息化廳）

（三）實施工藝流程“綠色化”創新行動。

1.鋼鐵綠色低碳技術。探索零碳煉鐵工藝，突破可持續鋼鐵材料、高爐富氧、氫冶金、潔凈鋼冶煉、氫基豎爐直接還原、碳捕集利用與封存等關鍵技術，推動可持續鋼鐵材料應用和極致能效工程，加快發展鋼鐵低碳冶煉新模式。開展鋼渣全組分賦存狀態與金屬梯級綜合利用、加壓電渣重熔、鋼渣余熱回收、雜質高效去除等關鍵技術攻關，實現鋼渣有價元素高值化利用與廢鋼鐵的回收利用。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省工業和信息化廳）

2.有色金屬節能降碳技術。開展柔性電解技術、綠電耦合火電驅動電解鋁生產技術、新型電解鋁陽極陰極材料開發等攻關及應用，提升冶金用能綠電使用比例。突破復雜有色多金屬高效協同冶煉、綠色低碳高效銅冶煉、銅礦綠色循環生物提銅、高效能拜耳法氧化鋁制造、鋁電解槽能量優化及余熱回收等前沿低碳技術，實現鋁電解、銅冶煉的高效低耗制備、污染物減排、余熱廢熱二次利用。開展廢舊動力電池、電子廢棄物、廢電路板等“城市礦產”提取冶金技術攻關，突破有色金屬再生資源綠色冶煉、原生與再生資源協同冶煉、再生鋁高品質熔煉、赤泥源頭減量、多種固廢協同利用等關鍵技術，實現主金屬深度精煉、多源物料短流程再生，提高二次物料再生比例、尾礦與赤泥等大宗固廢的綜合利用水平。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省工業和信息化廳）

3.貴金屬資源綠色高效利用技術。開展低品位金礦石智能分選預富集技術研發，以及無氰提金、環保提金等綠色冶金技術優化，加強氰渣協同處置及全組分利用。突破尾礦全過程減量、先進適用回收、伴生金屬的同步提取及高價值利用、多種廢棄資源協同綜合處置與利用等關鍵技術及裝備，提高金、銀資源及伴生銅、鉛、鋅等有價元素的回收率。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省工業和信息化廳）

（四）實施前沿材料“規模化”創新行動。

1.特種鎂、鈦合金。瞄準航空航天、深空與深海探測等戰略需求，突破鎂低碳清潔冶煉、低成本高純鎂/鈦提純精煉、鈦材短流程低成本制造、高性能鎂/鈦基材料開發與制備等關鍵技術，支持高性能鎂合金型/板材、大規格鑄件、阻燃鎂合金、高端海綿鈦、生物醫用鎂/鈦合金、高強耐蝕抗沖擊鈦合金等高端材料研發與產業化。推動鎂/鈦合金高純凈冶煉、一體化成型及高精度智能加工等制備技術及裝備研發。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省工業和信息化廳）

2.稀土功能材料。深度挖掘稀土高效分離、金屬制取和提純等關鍵技術，推動輕稀土高效利用及重稀土替代，加快高性能釹鐵硼磁體、新型永磁材料等高性能稀土材料的設計、制備與產業化應用。支持稀土發光材料、稀土催化材料、稀土儲氫材料、稀土晶體材料、稀土化合物等先進稀土功能材料的制備技術及裝備研發，加強在生命醫療、新型儲能等前沿領域應用。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省工業和信息化廳）

3.特種金屬。圍繞人工智能、深海空天、生命科學等未來產業對特種金屬需求，突破高純金屬短流程高效制備、靶材精準成形、液態金屬及柔性導電金屬制備、多金屬復合等關鍵核心技術，實現鎵、鋰、鎳、鎢、鉭、銻等高端戰略金屬及其復合材料的穩定制備和應用。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省工業和信息化廳）

三、重點措施

（一）實施產業創新策源“引領計劃”。瞄準現代冶金原始創新需求，充分發揮工業智能制造省自然科學基金創新發展聯合基金導向作用，推動基礎研究與產業創新深度協同。加大現代冶金領域技術攻關引導力度，每年實施不少于50項省級科技項目，全面提升材料設計、工藝優化和工程化應用能力。發揮科技獎勵激勵導向作用，完善產業分類選評模式，最大限度釋放創新活力，促進重大技術創新。加強規劃任務與科技資源配置的有效銜接，支持企業積極爭取牽頭承擔國家重大研發任務。（牽頭單位：省科技廳）

（二）實施產業創新平臺“提升計劃”。建強用好金屬成形高端裝備與先進技術全國重點實驗室等國家級平臺，加快關鍵技術突破、高能效成果轉化和高水平科技人才集聚。支持煙臺先進材料與綠色制造、濱州鋁產業先進制造等省實驗室加快建設。加強重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心、制造業創新中心等省級創新平臺建設布局，支持開展持續性基礎與前沿技術研究、科技成果轉化等。對新升級為國家級重大科技創新平臺且國家沒有配套資金要求的，省級科技創新發展資金按規定給予1000萬元支持。（省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳按職責分工負責）

（三）實施產業創新主體“壯大計劃”。加強創新型企業培育，到2028年，國家級專精特新“小巨人”和制造業“單項冠軍”企業數量達到20家，打造20家以上國家級智能工廠、綠色工廠。發揮創新券、科技成果轉化貸等政策作用，加大科技型中小企業創新能力提升工程對現代冶金領域中小企業的支持。支持冶金行業企業與高校、科研院所組建創新聯合體，暢通“實驗室—工程化—產業化”關鍵環節，促進產學研用高效協同。支持企業牽頭實施省重大創新項目，依托企業建設省級以上科技創新平臺比例不低于80%。支持企業加大研發投入，依法依規實施分檔分類后補助政策，單個企業年度最高補助500萬元。（牽頭單位：省科技廳、省工業和信息化廳，責任單位：省發展改革委、省財政廳）

（四）實施產業創新成果“領航計劃”。深入實施“鋁綠色質造”等科技示范工程，形成一批引領性重大技術、重大產品與重大裝備。高水平建設山東科技大市場，圍繞現代冶金定期開展好成果路演、產業鏈上的山東好品牌等活動，加強高價值專利轉化落地。對符合條件的現代冶金領域重大成果，按規定認定為首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件。布局建設一批冶金領域中試基地、概念驗證中心，支持企業建設公共研發服務平臺、中試驗證平臺等，加速現代冶金領域科技成果轉化產業化。（牽頭單位：省科技廳、省工業和信息化廳，責任單位：省市場監管局）

（五）實施產業創新集群“攀高計劃”。瞄準現代冶金產業鏈薄弱環節，引育30家以上鏈主、重點和配套企業，提升核心配套能力。支持日—臨沿海先進鋼鐵制造產業基地、萊—泰內陸精品鋼生產基地向世界級先進鋼鐵制造產業基地邁進。加快培育濱州輕量化鋁新材料集群、聊城—臨沂鋁產業綠色循環發展集群、煙臺高端交通鋁材集群。推動聊城“礦銅冶煉+高端帶箔材深加工”、東營“協同冶煉+消費終端產品”、煙臺“伴生銅冶煉+特種棒線材深加工”、臨沂“再生銅冶煉+城市礦產”持續放大集聚效應與規模優勢。支持膠東黃金基地建設世界級黃金產業基地。加快濟寧、煙臺等地稀土磁性材料產業集群化發展。（省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省商務廳按職責分工負責）

（六）加強組織領導和政策支持。在省委科技委領導下，強化現代冶金領域科技創新，加強與現代冶金產業鏈專項工作協同，統籌各類創新資源，抓好行動計劃具體實施。加強國內外各類優秀人才的引進和培育，對符合條件的鼓勵申報國家級、省級人才工程，推行“校聘企用”人才共引共育共用新模式。與國內外一流高校、科研院所合作共建山東冶金學院，圍繞省內冶金產業發展需求，開展冶金人才訂單培養，為現代冶金產業創新發展提供人才支撐。強化對現代冶金企業投融資支持，大力推廣“魯科貸”“魯科擔”“魯科保”“魯科投”“魯科融”等科技金融產品。加強國際交流合作，支持山東省企業牽頭或參與國際標準制定，支持冶金產品獲得國際綠色認證，提升山東省冶金產品國際市場話語權與競爭力。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省委組織部、省教育廳、省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局）

來源：山東省科學技術廳