河南杞縣反映人:近200萬材料款被欠數(shù)年，國家清欠政策成空文

一份由杞縣財政局控股企業(yè)簽訂的材料供應(yīng)合同，卻讓開封沐金建材有限公司陷入了長達數(shù)年的欠款困境。2022年6月14日，該公司與杞縣財政局控股的杞縣豫資新型環(huán)保建材有限責任公司（下稱“豫資公司”）簽訂材料供應(yīng)合同，如今近200萬材料款經(jīng)多次討要仍未解決，而涉事的豫資公司攪拌站，曾持有時任杞縣縣長簽署的批文，后因縣長調(diào)動導致手續(xù)辦理擱置。
據(jù)開封沐金建材公司韓先生介紹，當初選擇與豫資公司合作，正是基于其“財政局控股”的政府背書屬性，認為此類企業(yè)應(yīng)具備更強的契約精神。但事實卻相反——合同履行后，豫資公司不僅未按時支付材料款，面對企業(yè)數(shù)年的持續(xù)討要，始終以各種理由推脫，“像耍無賴一樣回避債務(wù)”。
值得關(guān)注的是，2023年9月20日國務(wù)院常務(wù)會議已審議通過《清理拖欠企業(yè)賬款專項行動方案》，明確要求“央企國企帶頭清償拖欠賬款”，并規(guī)定“省級政府對本地區(qū)清欠工作負總責”。但作為杞縣財政局控股的國有企業(yè)，豫資公司卻將這一國家政策法規(guī)“拋之腦后”，拖欠行為未受任何約束。
針對此事，中國政法大學博士耿振善從法律與責任層面提出三點關(guān)鍵觀點：
1、合同關(guān)系與欠款事實清晰，沐金公司已履行合同義務(wù)，豫資公司拖欠材料款屬于明確違約；
2、 需核查豫資公司的資金細節(jié)，包括財政局對其出資是否到位、企業(yè)與財政局間財務(wù)賬目是否混同，以及是否存在抽逃資金、挪用資金等問題，這些直接關(guān)系到財政局應(yīng)承擔的責任；
3、該合作最初以杞縣政府信用與公信力為背書，且有紅頭文件支撐，需排查杞縣領(lǐng)導是否有親屬在豫資公司任職；鑒于豫資公司的特殊背景，杞縣政府有義務(wù)引導雙方妥善解決糾紛，保障沐金公司合法權(quán)益，同時維護當?shù)貭I商環(huán)境與法治環(huán)境。
目前，開封沐金建材仍在等待一個合理的解決方案。韓先生表示，希望杞縣政府能正視此事，督促豫資公司落實國務(wù)院清欠政策，盡快結(jié)清拖欠近200萬材料款，“這不僅是對一家企業(yè)的生存保障，更是對地方政府公信力和營商環(huán)境的基本維護”。

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