特別策劃 | “三把鑰匙”解鎖新興領域黨建“密碼”

常州市運用組織先行、精準服務、機制賦能“三把鑰匙”，解開加強新興領域黨的組織建設、隊伍建設、陣地建設的“密碼”，以服務下沉、資源集聚、治理增效賦能新興領域高質量發展。

“我志愿加入中國共產黨， 擁護黨的綱領……”走進東方潤安集團位于常州市武進區湟里鎮的“使命成鋼”黨群服務中心，18名非公企業預備黨員正進行入黨宣誓，24家企業的新任黨支部書記圍坐在一起，共商下一階段黨組織活動安排。

這是常州市開展“組織牽手、陣地共享、活動共聯”工作的縮影。近年來，常州市著力增強新興領域黨組織政治功能和組織功能，用好組織先行、精準服務、機制賦能“三把鑰匙”，通過龍頭企業帶動、產業鏈上下游拉動、社會組織聯動，創新黨組織設置方式、豐富黨組織活動內涵、夯實新興領域黨建工作基礎，為賦能區域高質量發展增添“新”動力。

第一把“鑰匙”：

以組織先行織密紅色網絡

“小秦同志來啦，上次對接的視覺引導控制灌裝機切換配方技術已經有成果了！”江蘇湯姆智能裝備有限公司黨支部書記劉路興奮地說。

劉路口中的“小秦”是常州市“雙幫雙促”工作組的一員——來自常州市生產力促進中心的秦靜，負責協助國家級開發區內高新技術企業黨組織組建工作。在走訪企業的過程中，她充分發揮崗位優勢，除幫助企業解決問題外，還加強與黨員的聯系，大力推動企業黨組織組建。

常州市以“幫助企業解難題、幫助基層減負擔，促進黨建提質增效、促進干部作風轉變”為主題，從市、區兩級新興領域黨建工作協調機制成員單位中選派精兵強將，下沉聯系60余個鎮（開發區、街道），與基層干部共同開展企業和社會組織走訪摸排工作，深入排查“隱形黨員”和“口袋黨員”，實現“三有”非公企業和活躍社會組織應統盡統，推動新興領域黨組織應建盡建。

“全面加強新興領域黨建工作的前提是擴大黨的組織覆蓋，要讓黨支部成為助推企業發展的戰斗堡壘。”常州市委組織部組織三處處長巢超介紹，為推動新建立黨組織實體化運轉，常州市充分發揮新興領域黨組織書記“頭雁”效應，廣泛開展“萬名黨組織書記進黨校”活動，目前，首批1660名新任黨組織書記已完成市級輪訓。

第二把“鑰匙”：

以精準服務構建發展通道

在常州檢驗檢測標準認證研究院，活躍著一支機器人產業鏈黨員先鋒服務隊。團隊成員是來自高校、市場監管部門、行業龍頭企業的黨員們，他們圍繞機器人產業質量技術瓶頸攻關、協同創新路徑、跨企業合作模式等主題，與供應鏈上的中小企業面對面交流，現場答疑，推動政策直達、服務直通。

今年7月，常州市制定出臺《關于推動民營企業黨組織“強黨建、促發展”的若干措施》，從雙向交叉任職、引才用才、政企溝通、黨內關愛、黨員作用發揮、黨建陣地共享等十個方面發力，以新興領域黨組織為紐帶開展精準服務，先后舉辦各類對接活動280余場次，推動更多強企惠企的優質資源通過黨組織直達企業，不斷強化企業黨組織號召力凝聚力影響力。

常州華聯醫療器械集團股份有限公司是國家專精特新“小巨人”企業，公司黨支部書記、董事長朱建華深有感觸地說：“這些措施有效解決了企業黨建工作融入生產經營中的痛點難點問題，尤其在引才用才方面，我們通過‘黨建+人才’雙輪驅動，引領企業青年人才茁壯成長，推動了一批降本增效項目落地。”

第三把“鑰匙”：

以機制賦能激活創新引擎

針對常州市太陽能光伏產業鏈鏈上企業黨員教育難、融資成本高等問題，新北區將非公企業紅色路演廳作用發揮作為創新項目，不斷深化黨建惠企服務。通過與江蘇銀行、常州創業投資集團、常州市人才公寓行業黨委等的黨建共建，幫助企業融資323.41億元，為6200名青年打造優質公寓，為企業創新提供了要素支撐和人才支持。

常州市委“兩新”工委從實施創新項目入手，先后制定兩個實施辦法，發布市級新興領域黨建創新項目36個、新就業群體參與社會治理創新項目20個。針對重點組織、重點區域和重點行業黨組織分類施策，從創新實踐方向、提升發展成效、長效保障機制等方面予以指導和支持。聚焦重點群體黨組織，探索建立新就業群體參與社會治理“組織覆蓋+思想引領”協同機制、“村社吹哨+群體報到”響應機制和“志愿服務+關愛凝聚”互促機制，推動協同共治。

天寧區創新“空間主理人”模式，引導社會組織參與社區服務，將非遺、文創等元素融入陣地，融入手工作坊、興趣達人等特色業態，面向“一老一小”、新就業群體等開展特色活動百余場次，陣地使用率提升了60%。“目前，已有6家‘主理人’入駐5個空間陣地，全年預計節約各類支出38萬元，反哺社區公益基金不少于4萬元。”天寧街道黨工委組織委員王靜介紹說。

在天寧區雕莊街道菱溪社區，騎手與門崗之間的沖突曾讓社區頭疼不已，快捷的送餐服務與安全的小區環境一時間難以兼顧。菱溪社區黨委多次牽頭開展協商議事，以新就業群體參與社會治理創新項目為抓手，探索“奔跑的治理”實踐路徑，與薈星社工事務所合作，通過提供自由進出小區、充電、免費體檢、意外保險等便利服務，讓騎手通過實名制登記變身“移動網格員”，利用工作便利參與到巡查社區樓棟、拍攝安全隱患、提供代購服務等工作中來，并且列席支委會參加協商議事，以“流動的治理”不斷提升居民幸福感與安全感。

常州市委社會工作部部長、市委“兩新”工委書記尹濤表示：“我們將繼續堅持務實的導向、融合的理念、創新的思維，通過實施好新興領域黨建三年行動方案，全方位加強新興領域黨的組織建設、隊伍建設、陣地建設，為優化營商環境、促進高質量發展提供更多‘常州樣板’。”

作者：吳林立

編輯：王曉偉

制作：尹 夏

審核：王長峰