同樣為騎手交社保，京東模式和美團(tuán)模式哪個(gè)更文明進(jìn)步？

在《天道》這部劇中，丁元英把格律詩音響公司和農(nóng)戶的關(guān)系既在生產(chǎn)上獨(dú)立開來，又在市場(chǎng)上緊緊聯(lián)系起來，引發(fā)深圳樂圣音響公司以格律詩音響公司違反勞動(dòng)法和禁止使用童工法為由，狀告格律詩音響公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
王廟村村民在為格律詩音響公司出庭作證時(shí)，說了這么一段話：
我們沒拿格律詩公司的工資，我們賺的是利潤。
在我們農(nóng)村，農(nóng)民種地算不算是一種生產(chǎn)？你見過哪個(gè)農(nóng)民家的孩子沒有下地干過活？這算不算使用童工呢？
藝術(shù)來源于生活而又高于生活，劇中格律詩公司和農(nóng)戶之間的這種勞動(dòng)關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中并不新鮮。
要知道在改革開放初期，我們大多是采用“三來一補(bǔ)”的代加工來發(fā)展制造業(yè)，很多大廠就會(huì)把訂單派給小廠生產(chǎn)，小廠又把訂單派給家庭小作坊生產(chǎn)。
過去很長時(shí)間內(nèi)，用工關(guān)系都是基于“企業(yè)-員工、單位-職工”等的穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，只有“二分法”，是隸屬就是隸屬，不是隸屬就不是隸屬；
后來，靈活就業(yè)卻創(chuàng)造第三種關(guān)系：不完全勞動(dòng)關(guān)系。
在這種不完全勞動(dòng)關(guān)系下，勞動(dòng)者用自己的時(shí)間、資源、技能和資金為用工方工作，用工方還不用給勞動(dòng)者付基本工資，不用承擔(dān)任何的社會(huì)保障和福利，最終以勞動(dòng)者的實(shí)際績(jī)效來給相應(yīng)的報(bào)酬。
并且，這種低成本的用工制度被咨詢培訓(xùn)行業(yè)不斷鼓吹，被用工方不斷盛贊，還通過各種雞湯把這種剝削壓榨勞動(dòng)力的制度包裝成冠冕堂皇的用工理由，其中銷售行業(yè)最為典型。
到了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，外賣平臺(tái)也不直接雇傭騎手，而是采用勞務(wù)外包的靈活形式，為公司節(jié)省了巨大的用工成本和經(jīng)營管理成本，還規(guī)避了諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。
所以，不管是外賣平臺(tái)還是網(wǎng)約車平臺(tái)，很難根據(jù)當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)去判定平臺(tái)和勞動(dòng)者之間關(guān)系的是非對(duì)錯(cuò)，但有一點(diǎn)可以肯定，隨著社會(huì)文明的進(jìn)步，道德輿論和法律法規(guī)一定會(huì)偏向于弱勢(shì)的勞動(dòng)方。
因?yàn)橐粋€(gè)平臺(tái)的長期存在不僅僅是以盈利為目的，還要以解決社會(huì)就業(yè)和擔(dān)負(fù)社會(huì)保障為己任。
曾經(jīng)在2021年7月26號(hào)，市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門就聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》，從勞動(dòng)收入、勞動(dòng)安全、食品安全、社會(huì)保障、從業(yè)環(huán)境、組織建設(shè)、矛盾處置機(jī)制方面入手，全方面維護(hù)外賣員的勞動(dòng)權(quán)益。
其中包括確保外賣騎手正常勞動(dòng)所得不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、敦促平臺(tái)及第三方合作單位為建立勞動(dòng)關(guān)系的外賣騎手參加社會(huì)保險(xiǎn)。
然而，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。
對(duì)于外賣行業(yè)來說，最大的現(xiàn)實(shí)是“靈活就業(yè)”，最大的矛盾是“靈活的就業(yè)與不靈活的社保”之間的沖突。
數(shù)據(jù)顯示，騎手中高達(dá)89%為兼職，他們或是尋求額外收入的工廠工人，或是利用閑暇時(shí)間貼補(bǔ)家用的“寶爸寶媽”。
騎手的流動(dòng)性也極強(qiáng)，這個(gè)月在深圳送外賣，下個(gè)月可能回江西老家開網(wǎng)約車；上午在美團(tuán)接單，下午可能去達(dá)達(dá)送貨。
為“靈活就業(yè)”的騎手上社保，其實(shí)是一個(gè)世界級(jí)難題，到底有多難，答案很可能超出你的想象。
最大的難點(diǎn)，就在于“靈活就業(yè)”是一種“無雇主”的新業(yè)態(tài)，跟各國現(xiàn)成的“有雇主”“單雇主”的社會(huì)保險(xiǎn)參繳機(jī)制，存在天然的鴻溝。
在國外，“靈活就業(yè)”人員通常被稱為self-employed，即自雇者。
只要在實(shí)行需要個(gè)人繳費(fèi)的社保制度的國家，“靈活就業(yè)”人員上社保的負(fù)擔(dān)，往往比“有雇主”的人群，要重得多。
比如，在加拿大，全國養(yǎng)老金計(jì)劃繳費(fèi)率為11.9%，其中雇主和雇員各繳5.95%，而靈活就業(yè)人員卻需要自己繳納11.9%。
奧地利的公共養(yǎng)老金計(jì)劃，雇員繳費(fèi)率為10.25%，雇主繳費(fèi)率為12.55%，而靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)率卻高達(dá)20%。
我們國家的情況也類似。
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)繳16%，個(gè)人繳8%；而若以靈活就業(yè)人員身份參保，繳費(fèi)率為20%，盡管低于企業(yè)和個(gè)人總繳費(fèi)率之和，但對(duì)于平均收入更低的靈活就業(yè)者，仍然是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。
2024年底，北大國發(fā)院學(xué)者一項(xiàng)針對(duì)3萬余名騎手的調(diào)研顯示：
若強(qiáng)制個(gè)人繳納社保，23.5%的騎手明確表示“不愿參保”，38.9%的騎手僅愿意繳納月收入的5%以下，能接受現(xiàn)行繳費(fèi)比例的騎手不到一成。
另一項(xiàng)行業(yè)調(diào)查也顯示：
72.3%的外賣騎手“只愿意繳納500元以下金額”。
如果按照傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系下的社保等政策，平臺(tái)要解決100萬靈活就業(yè)的騎手的社保問題，一年就要多出500億成本，這也絕非易事。
事情越難，就越要探索。
對(duì)于數(shù)百萬穿梭于城市間的外賣騎手的社保難題，2025年京東和美團(tuán)就為這個(gè)復(fù)雜的群體提供了兩種不一樣的嘗試方案。
截至今年8月19日，京東官方發(fā)布數(shù)據(jù)，京東外賣全職騎手已突破15萬人，公司為他們?nèi)坷U納五險(xiǎn)一金且承擔(dān)所有費(fèi)用；
而今年10月27日，美團(tuán)則宣布騎手養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼將正式覆蓋全國，向全部騎手開放，美團(tuán)全國騎手可憑個(gè)人意愿，選擇在熟悉的家鄉(xiāng)或奮斗的城市參保，美團(tuán)以相關(guān)繳費(fèi)基數(shù)為基準(zhǔn)，補(bǔ)貼50%的費(fèi)用，值得注意的是，所有保障福利，向全國、全平臺(tái)、全類型的騎手開放，預(yù)計(jì)將覆蓋數(shù)百萬人。
由此對(duì)比來看，京東選擇的是一條高標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)社保模式；而美團(tuán)選擇的是一條創(chuàng)新普惠的社保模式。

從美團(tuán)的實(shí)踐來看，已取得一些進(jìn)展，這是一個(gè)越來越完善的多層次騎手保障網(wǎng)：
第一層是基礎(chǔ)保障網(wǎng)，是養(yǎng)老保險(xiǎn)+“騎手工傷險(xiǎn)”（職業(yè)傷害保障）+意外傷害險(xiǎn)組成的用來解決生存與安全底線的，覆蓋全國全部美團(tuán)騎手。
自2022年7月試點(diǎn)以來，美團(tuán)已累計(jì)為超過1300萬人次騎手繳納新職傷險(xiǎn)保費(fèi)超過20億元。
第二層是進(jìn)階保障網(wǎng)，是由大病關(guān)懷保障、子女教育基金、職業(yè)轉(zhuǎn)型教育基金等構(gòu)成的進(jìn)階保障，首次覆蓋全部騎手及其家人。
目前，美團(tuán)的大病關(guān)懷已援助近7000名騎手及家屬，發(fā)放超2億元；“袋鼠寶貝”項(xiàng)目更是開創(chuàng)行業(yè)先河，不限于美團(tuán)騎手，全行業(yè)騎手的未成年子女，遭受重大疾病或意外，都能申請(qǐng)這項(xiàng)幫扶。截至2025年9月，已覆蓋13個(gè)平臺(tái)，幫了1150個(gè)孩子。
第三層則是騎手專屬福利生態(tài)保障網(wǎng)，10萬家商戶提供“騎手工作餐”，5.2萬個(gè)“騎手驛站”能歇腳、熱飯、充電；聯(lián)合物業(yè)打通小區(qū)門禁，解決“進(jìn)小區(qū)難”；女性騎手還能免費(fèi)做“兩癌篩查”……這些看似小事，卻實(shí)實(shí)在在提升了騎手的日常體驗(yàn)。

經(jīng)過不斷摸索和改善，騎手這個(gè)曾經(jīng)典型的“零保障”職業(yè)，現(xiàn)在的收入以及保障水平都已經(jīng)躋身藍(lán)領(lǐng)群體中的第一梯隊(duì)。
《2024中國藍(lán)領(lǐng)群體就業(yè)研究報(bào)告》顯示，2024年藍(lán)領(lǐng)群體規(guī)模達(dá)4.25億人，平均月收入達(dá)到6150元，較2023年的6043元微增1.77%，其中月嫂、貨車司機(jī)、外賣員月收入水平依然位列前三，月收入均突破7000元。
為何一度備受推崇的京東全職全額社保方案陷于沉寂，而美團(tuán)的普惠補(bǔ)貼社保方案卻得到行內(nèi)行外的廣泛認(rèn)可？
京東和美團(tuán)這兩種模式的本質(zhì)，是讓少數(shù)人享受更好的社保福利，還是讓更多人都納入保障網(wǎng)絡(luò)；是惠及幾十萬人，還是覆蓋數(shù)百萬人。
美團(tuán)的社保模式，尊重并適應(yīng)了騎手職業(yè)的流動(dòng)性與過渡性，讓保障成為一項(xiàng)可得的和包容性的權(quán)利，而非少數(shù)人的特權(quán)。
最新發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議指出：
推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展、“提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率”、“建立健全職業(yè)傷害保障制度”。
這意味著，擴(kuò)大社保覆蓋面仍是現(xiàn)階段的政策目標(biāo)，特別是包括騎手在內(nèi)的全國2.4億靈活就業(yè)人員的社保覆蓋面。
今年全國“兩會(huì)”上，人社部就宣布將落實(shí)好放開靈活就業(yè)人員參保戶籍的限制，系列政策包括“一放開三靈活”：
放開就業(yè)地參保限制，形成“就業(yè)地或戶籍地二選一”的彈性機(jī)制；
參保地可以在就業(yè)地或者戶籍地之間靈活選擇；
繳費(fèi)基數(shù)在當(dāng)?shù)厣舷孪迾?biāo)準(zhǔn)之間靈活選擇；
繳費(fèi)方式可以在按月、按季、按年之間靈活選擇。
美團(tuán)給百萬騎手補(bǔ)貼社保，正是對(duì)這一政策導(dǎo)向的有力呼應(yīng)。
美團(tuán)的社保方案建立了一個(gè)多方共擔(dān)的成本結(jié)構(gòu)，可以讓保障制度持續(xù)細(xì)水長流：
平臺(tái)補(bǔ)貼一部分，騎手承擔(dān)一部分，政府提供政策支持；
同時(shí)，“基礎(chǔ)+可選”的菜單式保障，既控制了總體成本，又滿足了不同騎手的個(gè)性化需求。
這個(gè)同時(shí)覆蓋數(shù)百萬靈活就業(yè)者的福利保障體系，在全球范圍內(nèi)都無先例可鑒。
美團(tuán)這套社保模式或許還不完美，但它成功地將“公平普惠”與“商業(yè)可持續(xù)”這兩個(gè)看似矛盾的目標(biāo)結(jié)合在一起，它的價(jià)值不僅限于外賣行業(yè)，還可以推廣普及到更多的靈活就業(yè)行業(yè)。
它為解決網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、直播主播等更廣大靈活就業(yè)群體的保障問題，提供了一個(gè)切實(shí)可行的真實(shí)樣本。
美團(tuán)的社保模式，是一種“敢為天下先”的氣魄，更是一種勇于挑起社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。