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10月11日,住建部在國新辦召開了一場新聞發布會,重點解讀了“十四五”時期高質量發展成績單。
“十四五”時期,全國累計銷售新建商品住宅面積約50億平方米,建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套(間),全國累計改造城鎮老舊小區24萬多個,全國750多萬套已售難交付的住房實現交付。
在“十四五”即將收官的關鍵節點,此次新聞發布會的重要意義不單單是總結過去五年的成績,更多的是為“十五五”規劃做好鋪墊,為下一階段行業發展指明重點方向。
首先,明確把城市更新擺在更加突出的位置,城市更新將成為城市工作的重要抓手。
其次,明確“好房子”在房地產高質量發展的重要地位。
第三點也是關鍵的一點,構建房地產發展新模式將是未來發展重點,此次發布會也明確了“落地”的表述,即立足于城市內涵式發展和城市更新大場景,落實好構建房地產發展新模式的各項任務,推動形成供應體系健全、要素配置合理、監管制度規范、行業經營穩健的房地產發展新格局。
這意味著在推動房地產高質量發展過程中,政策從框架到細則強化“落地性”,未來仍有進一步完善空間。
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此次新聞發布會上,“城市更新”“好房子”“新模式”成為的高頻出現的關鍵詞。
先來看城市更新。住建部釋放出一組數據:全國297個地級以上城市和150多個縣級市已經全面開展了城市體檢工作,通過推試點、抓項目,精準實施城市更新項目,十四五期間累計改造城鎮老舊小區24萬多個,實施城中村改造項目2387個。
同時,通過新機制的建立,推動高質量城市更新,更好地適應城市發展已經轉向以存量提質增效為主階段的新要求。
住建部明確,把城市更新擺在更加突出的位置,城市更新將是城市工作的重要抓手。
可以看出,城市更新已上升為城市轉型升級與可持續發展的重要主線,并從前期試點探索、大范圍鋪開,邁入以質效為導向的新周期。
據克而瑞城更中心監測,近三年城市更新項目數量年均保持在6萬個以上,“十四五”期間相關投資總規模預計可達20萬億元。
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2025年作為“十四五”規劃收官之年,城市更新工作進一步提速。今年6月財政部與住建部聯合公示了2025年度中央財政支持城市更新行動的20城,未來將安排超過200億元補助資金,用于支持上述城市城市更新推進工作。
另外,據CRIC監測,今年三季度共有27省市33次深化推進城市更新行動,挖掘存量住房與城市發展潛力,比如上海便明確啟動66個城中村改造。
高質量開展城市更新、穩步推進城中村和危舊房改造將不斷催生存量住房改善需求,以存量撬動增量。
住建部部長此前表示“從我國城鎮化的發展進程看,從我國城鎮300多億平方米存量住房需要更新改造來看,房地產還是有很大的潛力和空間的”。
這些增量需求,將通過“好房子”供給來支撐新房市場成交,形成新的價格基準,最終形成新的價格梯度,實現房地產市場新的供求關系動態平衡。
此次新聞發布會27次提到了“好房子”,住建部明確,“好房子”是構建房地產發展新模式的核心內容,房地產高質量發展歸根到底是要讓人民群眾住上“好房子”,不僅將新房子建成“好房子”,還要將老房子改造成“好房子”。
此次住建部明確了“好房子”的底層邏輯,重點有五個方面:第一,好標準,今年5月1日實施的《住宅項目規范》對新建住宅規范有了14項提升;第二好的設計,這是“好房子”的起點;第三好的建材;第四是好的建造;第五是好的運維。這些“好房子”將在“十五五”期間集中展現。
房地產行業經過20年的高速發展,最終實現居民從“住有所居”到“住有優居”的跨越。
在高質量城市更新背景下,各地供地質量將會不斷提升,城市長期沒有新房供應的核心區域將迎來新的供應,依此來看 “好房子”將有望率先企穩回升支撐新房市場成交,形成新的價格基準,相對同地段舊規產品或二手房價,最終形成新的價格梯度,實現房地產市場新的供求關系動態平衡。
不過,“好房子”建設將是一個持續深化、不斷完善的過程。
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一個重要的信息是,此次新聞發布會進一步明確了什么是房地產發展新模式。
供應端形成保障和市場兩個體系定位清晰、功能互補的供應格局;建立“人、房、地、錢”要素聯動機制;改革完善房地產開發、融資、銷售制度;發展安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
事實上,自2021年提出構建房地產行業發展新模式至今,高質量發展城市更新成為重要的抓手,而在此背景下的“好房子”建設成為核心命題。
接下來,中央政策將延續“頂層設計深化+政策協同發力”的主線,聚焦城市高質量發展與房地產新模式構建兩大核心方向持續發力。
一方面,城市高質量發展政策從框架到細則,強化落地性;另一方面,土地要素試點從探索到規范,提煉可復制經驗;此外,財政政策的民生與行業支持屬性將進一步強化,同時央行或配合出臺專項信貸工具,支持保障性住房與城市更新項目融資,形成“財政+金融”的政策合力,加速行業庫存去化與新模式構建。
地方還需進一步聚焦“政策擴圍、存量盤活、精準破局”,持續夯實市場企穩基礎。
未來,在中央與地方政策協同發力、雙向驅動的背景下,“高品質、低風險、可持續”的房地產發展新模式的構建進程將進一步提速。
從“十四五”的成績單中,我們可以清晰的看到下一階段房地產行業發展的行動框架。
結合7月的中央城市工作會議以及8月15日《中共中央國務院關于推動城市高質量發展的意見》來看,構建房地產發展新模式的兩大抓手愈發明確,一方面是加強城市更新相關工作另一方面則是通過加強高品質住房的建設,為市場帶來更多新的住房需求。
在城市發展從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的關鍵階段,房地產行業正經歷一場深刻的變革,無論是行業發展邏輯還是企業生存模式,都將迎來系統性的調整和變化,在高質量城市更新、好房子建設、新模式等核心關鍵詞的推動下,房地產行業將迎來高質量發展的新階段。
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