青銀高鐵通道“瓶頸路”——銀川至綏德段待國家研究決策是否建設(shè)

青銀高鐵通道連接青島、濟南、石家莊、太原至銀川，是我國《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)的重要組成部分，該通道由濟青高鐵、石濟客專、石太客專及規(guī)劃建設(shè)的太原至銀川段鐵路組成。

與我國現(xiàn)在不少高鐵干線通道一樣，由于也是利用部分既有的鐵路，因此青銀通道也出現(xiàn)了“中梗阻”的問題，因為石濟客專、石太客專的設(shè)計速度都是250公里/小時，而濟南至青島的濟青高鐵則是設(shè)計時速350公里，按我國高鐵技術(shù)的定義來看，屬于高速鐵路性質(zhì)。

而根據(jù)現(xiàn)行的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，太原至綏德段是規(guī)劃了按照高鐵標準修建的太綏高鐵，但綏德至銀川段則沒有規(guī)劃建設(shè)新高鐵的計劃，而是利用既有太中銀鐵路，時速最高只有160公里，成為高鐵通道“中梗阻”。尤其是今年太綏高鐵已完成預(yù)可研審查并正在進行可研審查，項目前期工作大大提速的背景下，銀川至綏德段未來的情況更加受人關(guān)注，若不能新建高鐵，該段將成為制約區(qū)域交通發(fā)展的“斷頭路”及整條通道的“瓶頸路段”。

榆林市對銀川至綏德高鐵的答復(fù)

那目前銀川至綏德高鐵情況如何？今年8月榆林市在對《關(guān)于加快推進銀太高鐵榆林段啟動工作的提案》的答復(fù)中提到該段高鐵還需待國鐵集團和國家發(fā)改委研究決策是否建設(shè)。回復(fù)原文重點如下：

銀太高鐵是連接銀川與太原的重要高速鐵路，也是國家青銀高鐵通道的一部分。該項目涉及山西、陜西和寧夏三省區(qū)，其建設(shè)對于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。目前，銀太高鐵東段（太原—綏德）已被列入國家《“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》，2022年完成設(shè)計招標，預(yù)可研、可研報告已基本完成，待國鐵集團審查；2025年7月23日，國鐵集團發(fā)改部在太原市召開了新建太原至綏德鐵路預(yù)可研審查會議，并于會前7月22日開展現(xiàn)場踏勘；西段（銀川—綏德）暫無明確方案或規(guī)劃，需待國鐵集團和國家發(fā)改委研究決策是否建設(shè)。

該回復(fù)提到銀川至綏德高鐵暫未明確方案或規(guī)劃，這或許只是一種謹慎的說法，因為目前中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃還在修編中并沒有正式發(fā)布，“十五五”鐵路規(guī)劃也正處于編制中。關(guān)于納入規(guī)劃的問題，事實上2023年寧夏發(fā)改委在答復(fù)銀川至太原高鐵規(guī)劃的問題時就明確表示銀川至綏德段項目已納入我國《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》初稿。

陜西規(guī)劃的銀川至綏德至太原高鐵

這也表示，銀川至綏德高鐵很大概率會納入修編中的中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。不過，從開工角度來講，僅僅納入該規(guī)劃還不夠，還需要納入“十五五”鐵路規(guī)劃才可有望在接下來的幾年內(nèi)開工，否則依然只是停留在規(guī)劃層面。

今年寧夏代表團全團建議將太原至綏德高鐵該納入我國中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，早日打通寧夏向東高鐵通道。而從寧夏的全團建議來看，寧夏在編制國土空間資源規(guī)劃時，對項目通道用地進行了預(yù)留，對沿線水源地、環(huán)境敏感點、生態(tài)紅線等進行了避讓繞行。

寧夏規(guī)劃的銀川至綏德高鐵

此外，今年4月寧夏還正式啟動了太原至綏德高鐵項目預(yù)可研前期研究，為早日納入上述兩個規(guī)劃提供技術(shù)支撐和依據(jù)。按初步規(guī)劃，該高鐵西起銀川市，經(jīng)蘇銀產(chǎn)業(yè)園、寧東、鹽池進入陜西省北部，沿既有太中銀通道前行，至綏德西站接入在建的延安至榆林高鐵，設(shè)計速度目標值350公里/小時。未來若建設(shè)，將在釋放既有太中銀鐵路貨運能力的同時，帶動寧夏乃至西北地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

從今年9月太綏高鐵陜西段用地預(yù)審與選址意見書及環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)招標內(nèi)容來看，太綏高鐵還是引入在建延榆高鐵綏德西站，太綏高鐵線路方案的穩(wěn)定對太原至綏德高鐵未來的推進也是一大促進作用，未來能否提上建設(shè)議程，就看納入我國鐵路專項規(guī)劃的情況了！

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