近日,關(guān)于南方共同市場協(xié)議的爭議在歐盟愈演愈烈,現(xiàn)在南美洲也施加了新的壓力。
巴西總統(tǒng)盧拉公開發(fā)出“最后通牒”,警告稱如果這項(xiàng)自1999年便啟動(dòng)談判的自貿(mào)協(xié)定,無法按計(jì)劃在12月20日簽署前獲得歐盟成員國的集體批準(zhǔn),巴西將正式退出該協(xié)定談判,且只要他仍擔(dān)任總統(tǒng),就不會(huì)再重啟相關(guān)磋商。
該協(xié)議旨在促進(jìn)歐盟與南方共同市場成員國巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭之間的貿(mào)易,兩者的自貿(mào)協(xié)定談判自啟動(dòng)以來,因農(nóng)產(chǎn)品市場開放、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易平衡等多重爭議,歷經(jīng)多輪拉鋸才于一年前取得突破性進(jìn)展。
這份協(xié)定若順利生效,將形成一個(gè)覆蓋超過7億人口、經(jīng)濟(jì)總量合計(jì)占全球近四分之一的超大型自貿(mào)區(qū)域,不僅能大幅降低雙方貿(mào)易關(guān)稅、簡化通關(guān)流程,還被視為多邊貿(mào)易體系的重要里程碑。
按照原定計(jì)劃,這份備受矚目的自貿(mào)協(xié)定將在12月20日于巴西伊瓜蘇市舉行的南方共同市場國家峰會(huì)上正式簽署。
伊瓜蘇市作為巴西與阿根廷、巴拉圭的邊境貿(mào)易重鎮(zhèn),此次峰會(huì)本被寄予“收官”厚望,但歐盟內(nèi)部的分歧卻讓這一進(jìn)程戛然而止。
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盧拉在一場電視轉(zhuǎn)播的政府會(huì)議上直言,“談判推進(jìn)的最大障礙來自歐盟內(nèi)部,意大利與法國因各自國內(nèi)的政治壓力,始終不愿對(duì)協(xié)定點(diǎn)頭同意”。
據(jù)悉,法國政府近期再次要求對(duì)協(xié)定內(nèi)容進(jìn)行修改,并推遲簽署時(shí)間,其擔(dān)憂協(xié)定生效后,巴西等南美國家的低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品將大量涌入歐洲市場,對(duì)法國本土農(nóng)業(yè)造成不公平競爭,進(jìn)而影響國內(nèi)農(nóng)民選票支持率。
“巴西已經(jīng)為這份協(xié)定等待了26年,我們的耐心是有限度的。”盧拉在會(huì)議上語氣強(qiáng)硬地強(qiáng)調(diào),“我已經(jīng)向歐盟方面發(fā)出警告:如果現(xiàn)在無法達(dá)成最終協(xié)議,只要我還是巴西總統(tǒng),就不會(huì)再讓巴西參與這份協(xié)定的任何談判。”
盡管態(tài)度堅(jiān)決,盧拉仍透露將按計(jì)劃前往伊瓜蘇市出席峰會(huì),寄望在簽署儀式前能收到布魯塞爾方面的批準(zhǔn)消息。
他表示,為推動(dòng)協(xié)定達(dá)成,南方共同市場國家在談判中已做出最大讓步,接受了所有在外交層面可實(shí)現(xiàn)的條件,“這份協(xié)定對(duì)歐盟國家的利好遠(yuǎn)超南美國家聯(lián)盟,我們本希望通過這一合作為全球多邊主義樹立典范”。
如果歐盟未能在最后期限前達(dá)成共識(shí),不僅將導(dǎo)致這場歷時(shí)26年的談判功虧一簣,還可能引發(fā)南美地區(qū)與歐盟的貿(mào)易關(guān)系降溫。
目前,歐盟各成員國仍在就協(xié)定內(nèi)容進(jìn)行緊急磋商,但法國與意大利的強(qiáng)硬立場、農(nóng)產(chǎn)品市場開放等分歧尚未出現(xiàn)松動(dòng)跡象,這場橫跨大西洋的自貿(mào)談判最終能否“起死回生”,仍有待觀察。
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