8億投資、3年僵持、1紙通知……今日(9月25日),貴州省遵義市人民政府新聞辦公室發布“關于對仁懷市涉企有關問題提級調查的情況通報”,將這起引發廣泛關注的政企糾紛再次推上輿論風口。2017年,重慶泰克環保科技股份有限公司(以下稱重慶泰克)曾通過仁懷市招商引資,在茅臺鎮投資8億元建設白酒廢水處理廠。可如今,廠子大門被擋、設備蒙塵,一份法院不認可效力的解除合同通知書,竟成了懸在企業頭頂三年的“達摩克利斯之劍”。
從招商引資的“座上賓”到被強行接管的"局外人",這場跨越川黔兩地的投資糾紛,折射的已不僅是商業契約問題,更是對政企關系、法治底線與市場信心的現實考驗……
8億投資一夜歸零?
誰在逼走茅臺鎮的“環保投資人”
時間拉回到2017年,當時,仁懷市為解決白酒產業快速發展帶來的污水處理問題,發布PPP(政府和社會資本合作)項目公告,對外招標建設日處理污水1.5萬噸的白酒廢水處理廠。重慶泰克公司與一家國企組成聯合體中標該項目。。
![]()
圖源:封面新聞
根據合同,仁懷市政府授權相關職能部門作為項目實施機構,重慶泰克等企業負責項目投融資、建設等事宜,并獲得30年特許經營權,期滿后無償移交政府。
科創四川獲悉,項目最終總造價達8.2億元,其中仁懷市水投集團投資2000萬,重慶泰克投資、融資超過7億元,占項目公司股份的86%。2021年1月,安龍場白酒廢水處理廠建成投入試運行,2022年5月完成環保驗收。
事情的轉折發生在2022年6月10日,仁懷市工業和商務局(以下稱仁懷市工業局)向重慶泰克等公司下達《解除合同通知書》,稱其存在“重大違約行為”,即日起解除PPP項目合同。同時,廠內員工被要求兩小時內離開。
自此后至今,重慶泰克和另一家中標企業人員被禁止進入廠區。
![]()
圖源:封面新聞
重慶泰克方面表示,解除合同前未收到任何形式的違約通知或補救要求。合同約定,若因維護公共安全和公共利益終止合同,甲方應在足額補償后單方面終止,但投資方稱既未收到通知,也未獲得補償。
隨后,仁懷市工業局曾就“未在約定期限內完成項目建設、發生安全事故拒不按要求整改等5項重大違約情形”向法院起訴,請求確認解除合同合法,但未在期限內預交案件受理費,最終按撤訴處理。
雖然沒有獲得法律支持,但三年多過去了,安龍場白酒廢水處理廠依然處于被接管狀態。
招商承諾成空頭支票?
誰在撕裂西部縣域營商環境的底線
9月24日事件經媒體曝光后,貴州省遵義市人民政府新聞辦公室于次日便發布“關于對仁懷市涉企有關問題提級調查的情況通報”,由市委政法委牽頭組成調查組。
![]()
圖源:遵義發布
這一舉措釋放出雙重信號,一方面提級調查有助于擺脫地方保護主義干擾,更公正地處理歷史遺留問題。遵義市明確表示將“嚴格厘清各相關方權利和責任,嚴肅處理違法違規行為”。另一方面,此番提級調查,也契合當前國家層面強調的“大興調查研究之風”的導向,要求領導干部深入基層解決實際問題,彰顯對重大投資糾紛的審慎態度。
表面上看是合同糾紛,實則暴露PPP項目中政企權責邊界模糊、契約精神缺失的深層矛盾。作為解決仁懷白酒產業核心環保問題的投資方,重慶泰克從招商“座上賓”到運營“局外人”的落差,折射出部分地區“重招商、輕履約”的治理短板。當企業完成環保驗收、項目剛進入運營期便遭強行接管,“新官不理舊賬”的隱憂刺痛市場信心。
重慶泰克并非孤立案例。黑龍江綏化東城客運站投資3600萬元,建成后閑置10年,市民至今仍擠在破舊老站候車,涉事部門因領導更替消極應對結算;內蒙古呼倫貝爾奎勒河鎮村干部拖欠一飯店20余年餐費,以“換領導”為由推諉;廣西灌陽集體荒山因村“兩委”換屆未移交合同,導致承包到期無法收回……此類案例均指向行政權力對市場契約的隨意干預。
事實上,PPP模式的核心在于“政企平等合作”,但若政府既當“裁判員”又當“運動員”,甚至單方面推翻契約,將嚴重打擊社會資本信心。對于正在觀望貴州投資環境的企業來說,調查結果將成為一個重要的風向標。如果能夠依法公正處理,兌現承諾,將有助于重建投資者信心;反之,則可能對區域招商引資產生長遠負面影響。
當8億投資項目淪為“權力博弈”的注腳,其本質是對法治底線的考驗。遵義市提級調查的意義,不僅在于解決個案糾紛,更在于確立“政府守信踐諾”的治理標桿。在西部縣域經濟發展中,如何平衡短期行政效率與長期市場信任,如何將“招商承諾”轉化為“履約剛性”,成為優化營商環境的必答題。重慶泰克后續如何,科創四川將持續關注。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.