青島高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)服務(wù) 為康復(fù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“綠色動(dòng)能”

今年以來，青島高新區(qū)聚焦康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心需求，圍繞生態(tài)環(huán)境審批、管理、服務(wù)全鏈條，推出一系列精準(zhǔn)化、創(chuàng)新性舉措，構(gòu)建起覆蓋產(chǎn)業(yè)全生命周期的生態(tài)環(huán)境保障體系，有效破除了項(xiàng)目落地壁壘，為區(qū)域康復(fù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢“綠色根基”。

專屬指引“打頭陣” 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)環(huán)保基礎(chǔ)

在推動(dòng)康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，青島高新區(qū)從頂層設(shè)計(jì)發(fā)力，為項(xiàng)目、企業(yè)量身打造生態(tài)環(huán)境指引與服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)同頻共振。

編制《高新區(qū)康復(fù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理指導(dǎo)目錄》《高新區(qū)康復(fù)產(chǎn)業(yè)固定污染源排污許可分類管理指導(dǎo)目錄》，為康復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目提供從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全流程生態(tài)環(huán)境指導(dǎo)，讓企業(yè)發(fā)展“有章可循”。在此基礎(chǔ)上，對(duì)不涉及一類污染物排放且編制報(bào)告表的康復(fù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，環(huán)評(píng)實(shí)施告知承諾審批，1個(gè)工作日內(nèi)即可出具環(huán)評(píng)批復(fù)，實(shí)現(xiàn)“立等可取”，大幅壓縮審批時(shí)間。

同時(shí)，青島高新區(qū)積極推動(dòng)康復(fù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，引導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目向園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。對(duì)于園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)文件中選址分析、現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等編制內(nèi)容，審批部門同步精簡(jiǎn)對(duì)應(yīng)審查環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升審批效率。

值得關(guān)注的是，青島高新區(qū)還針對(duì)康復(fù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展AI智慧環(huán)評(píng)服務(wù)。康復(fù)機(jī)器人、智能康復(fù)器械、醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心、康復(fù)制造集群企業(yè)等，可通過AI技術(shù)初步分析項(xiàng)目選址選線合理性、環(huán)保政策符合性、污染防治措施可行性，并獲取專業(yè)意見建議，為企業(yè)前期項(xiàng)目策劃和政府招商引資提供科學(xué)支撐。

審批創(chuàng)新“加速度” 助推項(xiàng)目落地投運(yùn)

為破解審批流程繁瑣、企業(yè)辦事成本高等問題，青島高新區(qū)以改革為抓手，創(chuàng)新審批服務(wù)與環(huán)境管理模式，為康復(fù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地“提效減負(fù)”。

在政務(wù)服務(wù)方面，青島高新區(qū)實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全流程網(wǎng)辦”，并推出多項(xiàng)“同步辦”“一體辦”“聯(lián)合辦”服務(wù)。其中，輻射類建設(shè)項(xiàng)目審批與輻射安全許可證“同步辦”、環(huán)評(píng)審批與排污許可證核發(fā)“一體辦”、輻射安全許可與放射診療許可跨部門“聯(lián)合辦”，多維度壓縮審批周期，加速康復(fù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投運(yùn)。

在污染物總量管理上，青島高新區(qū)明確：康復(fù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目中，氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等5項(xiàng)主要污染物單項(xiàng)新增年排放量低于閾值的項(xiàng)目，免予提交總量來源說明，由生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌替代來源并納入臺(tái)賬管理，切實(shí)為企業(yè)“松綁”。

此外，青島高新區(qū)還創(chuàng)新推出康復(fù)產(chǎn)業(yè)集群打捆審批機(jī)制。園區(qū)內(nèi)同類型康復(fù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、康復(fù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心及應(yīng)用示范工程、康復(fù)產(chǎn)品制造業(yè)創(chuàng)新中心、康復(fù)特色中試平臺(tái)等，可由園區(qū)管理部門作為代辦主體，打捆編制環(huán)評(píng)文件并申請(qǐng)統(tǒng)一審批，青島高新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局出具聯(lián)合批復(fù)，顯著降低企業(yè)單獨(dú)辦理成本。

在輻射安全許可領(lǐng)域，青島高新區(qū)進(jìn)一步簡(jiǎn)化材料要求，對(duì)僅從事Ⅱ、Ⅲ類射線裝置銷售且無設(shè)備貯存、調(diào)試環(huán)節(jié)的企業(yè)，若設(shè)備直接由廠家發(fā)貨至使用單位，可憑承諾及生產(chǎn)/使用單位證明材料，免于提交設(shè)備貯存場(chǎng)所、安全防護(hù)設(shè)施等證明文件，讓企業(yè)辦事更便捷。

服務(wù)保障“強(qiáng)后盾” 筑牢綠色發(fā)展屏障

在優(yōu)化審批流程的同時(shí)，青島高新區(qū)同步完善污染防治與服務(wù)保障體系，為康復(fù)產(chǎn)業(yè)提供全方位、精細(xì)化的生態(tài)環(huán)境服務(wù)，筑牢產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展屏障。

在醫(yī)療廢物處置方面，青島高新區(qū)在西片區(qū)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（山東第一醫(yī)科大學(xué)眼科學(xué)院、青島康復(fù)醫(yī)院等）設(shè)立醫(yī)療廢物集中收集點(diǎn)，服務(wù)范圍覆蓋中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)及科研院所，有效降低處置成本，提升處置效率，解決企業(yè)后顧之憂。

針對(duì)企業(yè)環(huán)保培訓(xùn)與應(yīng)急需求，青島高新區(qū)推出“邀約式”定制化環(huán)保培訓(xùn)服務(wù)，向企業(yè)公布員工培訓(xùn)課程目錄，并及時(shí)對(duì)接了解企業(yè)期望形式，提供量身定制的培訓(xùn)內(nèi)容，精準(zhǔn)滿足企業(yè)具體需求。同時(shí)，成立環(huán)境醫(yī)院，指導(dǎo)企業(yè)污染防治系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施集中評(píng)審，組織輻射、環(huán)境應(yīng)急綜合演練，統(tǒng)一開展噪聲監(jiān)測(cè)，全面提升企業(yè)應(yīng)急處置能力。在環(huán)境監(jiān)管方面，實(shí)施分級(jí)分類管理，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)監(jiān)管、差異服務(wù)”。對(duì)專精特新“小巨人”、瞪羚企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)施“非現(xiàn)場(chǎng)檢查為主”的正面清單管理。對(duì)環(huán)保基礎(chǔ)薄弱的小微企業(yè)，提供“點(diǎn)單式” 執(zhí)法幫扶，減少對(duì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的干擾，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，青島高新區(qū)依托生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)成果，公布問題及解決方案資源庫，并依據(jù)《生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，指導(dǎo)康復(fù)企業(yè)在科研、技術(shù)應(yīng)用中持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏。

一系列創(chuàng)新舉措的落地實(shí)施，不僅為青島高新區(qū)康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，更彰顯了園區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心。未來，青島高新區(qū)將持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境服務(wù)，不斷完善保障機(jī)制，為康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的支撐，加快打造全國領(lǐng)先的康復(fù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。