2013年，菲律賓海警笑著射殺臺灣漁民，最終此事如何收場的？

2013年8月7日，臺灣屏東地檢署公開了3段共計18分鐘的錄像，畫面頻頻出現菲律賓海警狂笑著、紅著眼向不遠處的漁船瘋狂射擊，儼然正在進行一場嗜血的殺人游戲。

視頻曝光后，臺灣方面取消了對菲律賓采取的11項制裁措施，至此，臺灣終于在與菲律賓近4個月的較量后得以扭轉局面，在據理力爭中教菲律賓“規矩做人”。

原來，視頻中菲律賓海巡人員的射殺目標是一艘無辜的臺灣漁船，一位漁民在這場無妄之災中喪命，即“廣大興案”。

菲律賓最初對此事的態度顯得毫無誠意，兩岸民眾對此極為震怒，要說這樁案件的來龍去脈到底為何？最終又是如何收場的呢？

2013年5月9日上午10時左右，臺灣“廣大興28號”漁船在鵝鑾鼻東南方約170海里處作業時，突然遭到菲律賓海巡公務船的追逐和掃射，船員洪石成中槍身亡，船只設備被嚴重損毀，漁船失去動力。

據當時的菲律賓海巡人員聲稱，臺灣漁船試圖撞擊巡邏船，因此他們開槍是為了自衛，對此，臺灣方面進行了反駁。

其一，漁船共遭射擊命中45發，多數集中在4名船員躲藏的機艙，證明菲律賓執法人員是持槍朝非武裝的漁船船員所在位置掃射，有明顯的殺人故意。

其二，漁船外觀未發現有明顯撞擊痕跡，顯示其未曾沖撞菲公務船。

其三，“廣大興28號”漁船的航程記錄器顯示，案發地點為東經122度55分、北緯19度59分，并未進入菲律賓領海。

面對菲律賓方面的惡劣態度，臺灣當局迅速做出反應，召回駐菲律賓代表，暫停海關審批手續、暫停菲律賓勞工赴臺工作申請等11項制裁措施。

馬英九向菲律賓提出正式道歉、賠償損失、嚴懲兇手和盡速啟動“臺菲漁業協議”談判等四項嚴正要求，并要求菲方在72小時內做出回應。

這些施壓措施終于推動了菲律賓總統阿基諾三世下令展開調查，但菲律賓仍然沒有立即做出道歉，雙方由此開始嚴正交涉，直到開篇提到的那一幕。

視頻的公開使得菲律賓海警的殘暴行為被曝光，畫面顯示，面對臺灣漁船，指揮官迅速下令，讓8名海警進入戰斗位置，隨即展開追逐。

此后，菲律賓海警通過擴音器要求漁船停船接受檢查，并用鳴笛方式示意，隨后開始鳴槍示警，但漁船并未采取配合措施，隨后菲公務船開始向漁船開槍，漁船全程并未沖撞菲公務船，而是在試圖逃離。

鐵證如山之下，臺菲雙方是非對錯高下立判，阿基諾三世授權特使佩雷斯代表菲律賓政府向臺灣漁民家屬正式道歉，并表示愿意賠償，在記者會上使用了“Apology”（道歉）的字眼，洪家家屬表示愿意接受道歉，但同時要求菲方依法提出賠償。

讓所有人沒有想到的是，在事實確鑿的情況下，這樁跨國惡劣案件卻經過了長達6年的審理過程，菲律賓檢方為調查證據數次來臺，臺灣方面也多次提供對方所需的各式書證文件，并協助被害漁民家屬及專家證人赴菲律賓出庭作證。

在漁民家屬口中，菲律賓政府一直都表現得十分傲慢，沒有表現出太多解決問題的誠意，雙方最終商定的賠償金為一千萬新臺幣，創下菲律賓的“天價賠償記錄”。

2019年9月18日，菲律賓馬尼拉地區初審法院判決8名涉案海警“殺人罪”成立，刑期從8年到14年不等，被告人每人需支付賠償金10萬菲律賓比索（約合人民幣1.35萬元）。

盡管案件在法律層面有了定論，但洪石成家屬的痛苦并未感到釋懷，洪石成的女兒洪慈綪表示，雖然接受了菲方的道歉，但對判決結果并不滿意。

在她口中，從案發到正式審判，臺灣漁民的處境并沒有得到實質性的改善，臺灣當局在保護漁民權益方面的措施仍然不足，她最大的心愿是從根源上避免父親遭受的悲劇再次發生。

事實上，“廣大興案”的確不是臺灣漁船第一次遭受菲律賓方面的襲擊，從1989年“瓊瓊海00224”被抓扣開始，菲律賓海警對無辜臺灣漁民的多次傷害已然到了令人發指的地步，這也能解釋為何洪慈綪對于臺灣漁民處境的痛心疾首，注定了臺灣在海上執法的規范問題、漁民權益的保護問題以及地區間的矛盾處理問題等方面的任重道遠。

參考文獻：

《菲槍殺臺漁民事件繼續發酵_本報記者__馬勇幼》