中方重要文件發布，菲律賓被反將一軍，對黃巖島實施更嚴格管控

菲律賓，正在被一步步擋在黃巖島的“門”外。

2025年12月29日，自然資源部牽頭發布的《黃巖島珊瑚礁生態調查報告》，在南海博弈的棋局中投下了一顆分量十足的“深水炸彈”。

這份基于長期實地勘測、衛星遙感監測和歷史數據梳理的報告，沒明說任何國家的名字，卻把矛頭精準指向了長期在黃巖島海域興風作浪的菲律賓。

報告不僅清晰厘清了黃巖島生態破壞的真正元兇，更給中方此前設立黃巖島國家級自然保護區、強化海域管控提供了堅實的法理支撐和道義背書。這波操作下來，菲律賓此前的種種無理抗議和侵權挑釁徹底站不住腳，相當于被中方穩穩“反將一軍”，而南海海域的管控格局，也隨之迎來新的變化。

生態報告破迷局：誰才是黃巖島的“生態破壞者”

長期以來，菲律賓一邊頻繁派船機侵闖黃巖島海域，一邊倒打一耙，指責中方的管控行為“破壞生態”“影響漁民生計”，甚至聯合外部勢力炒作所謂“南海仲裁案”，試圖把自己包裝成“受害者”。而12月29日發布的這份調查報告，恰恰用科學數據戳穿了這個謊言。

調查報告里清晰列出，黃巖島的珊瑚礁生態系統整體狀況不錯，光是造礁石珊瑚就有13科36屬135種，尤其是在國家級自然保護區范圍內，造礁石珊瑚的平均覆蓋率能達到38.8%，還生活著綠海龜、玳瑁、番紅硨磲等94種國家一、二級保護野生動物，潟湖北部還有一片面積約1.85平方千米的連片海草，生物多樣性十分豐富。

專家在解讀時特意提到，這樣良好的生態狀況，離不開中方2012年實施有效管控后，排除了密集人為活動干擾，讓生態系統實現了自然恢復。

與此同時，報告也明確指出了黃巖島生態系統面臨的主要人為壓力源，根本不是中方的管控行為。首當其沖的是長期持續的非法捕撈和高頻次的外來侵闖活動，這些活動帶來的棄置物、污染物排放，不僅污染海域，還大大增加了船舶觸礁、碰撞溢油的風險。

更關鍵的是，報告通過歷史資料梳理發現，早在20世紀60年代到70年代，就有相關國家在黃巖島海域開展投彈訓練等軍事活動，當時留下的大量彈坑彈痕和棄置船只，對珊瑚礁造成了毀滅性破壞，而這種破壞的恢復周期長達數十年。結合近年來菲律賓在黃巖島海域的頻繁動作，這些“相關國家”的指向性不言而喻。

值得注意的是，這已經是2025年中方發布的第二份黃巖島生態領域調查報告。

此前11月，生態環境部就發布過《2025年黃巖島海域生態環境狀況調查評估報告》，加上這次自然資源部的報告，兩份報告從不同側重點完整呈現了黃巖島的生態狀況，也彰顯了中方掌握黃巖島生態資源情況、推進科學保護的堅定決心。這種用科學數據說話的方式，讓菲方的無理指責徹底失去了立足之地，也為國際社會認清真相提供了權威依據。

頻繁挑釁露野心：菲方侵權背后的多重算計

中方發布報告的底氣，不僅來自科學數據，更來自菲方近年來在黃巖島海域一系列不加掩飾的侵權挑釁行為。

2025年9月10日，中方宣布新建黃巖島國家級自然保護區，這本是中方主權范圍內的事，目的是保護生態環境，符合中國國內法和國際法，卻立刻遭到菲方的無理抗議。

更囂張的是，僅僅6天后，也就是9月16日，菲律賓就組織了十余艘公務船，不顧中方多次勸阻警告，執意非法侵闖黃巖島領海，其中菲3014號公務船還以危險方式故意沖撞中方執法海警船，試圖制造事端。

面對菲方的蓄意挑釁，中方海警依法采取了喊話警告、航路管制、水炮噴射等措施，最終將菲船驅離，現場畫面顯示，菲方船員在水炮噴射下不得不舉白旗示意。事后，中國海警局和外交部發言人都明確表態，菲方行為嚴重侵犯中方主權，違反國際法，責任完全在菲方。

而菲方不僅不認錯，其海軍發言人還否認中方的管控措施，稱是“虛假敘事”，這種自相矛盾的表態，更暴露了其挑釁的本質。

進入12月，菲方的挑釁行為并未收斂。12月12日，南部戰區發布消息，菲律賓多架小型機未經中國政府批準，非法侵入黃巖島領空，中方隨即組織?？毡Ω櫛O視、強力警告并堅決驅離。短短三個月內，菲方從海上到空中多次實施侵權行為，背后的算計并不簡單。

而在菲方這些挑釁行為背后，總能看到美方的影子。9月中方設立自然保護區后，美國務卿就發表聲明，公然站在菲律賓一邊，指責中方是“脅迫之舉”，還呼吁中方遵守早已被中方認定為非法無效的“南海仲裁案”裁決。

對此，中方外交部發言人明確駁斥，指出美國不是南海問題當事方，卻屢屢搬弄是非、制造麻煩，所謂“南海仲裁案”就是美方一手包辦的政治鬧劇。美方的插手，不僅沒有讓南海局勢緩和，反而給了菲方更多挑釁的底氣，讓地區穩定面臨更大風險。

管控升級護主權：中方的堅定立場與責任擔當

如果說發布生態調查報告是中方在法理和道義上的“亮劍”，那么對黃巖島實施更嚴格的管控，就是中方維護主權和生態安全的實際行動。從2025年的一系列舉措來看，中方的管控升級既合法合理，又兼顧了生態保護與權益維護，體現了負責任大國的擔當。

早在2024年11月，中國政府就公布了黃巖島領海基線，為后續的管控措施提供了法律基礎。

2025年9月設立國家級自然保護區后，中方的管控措施進一步細化，中國海警加強了對黃巖島海域的巡航警戒，除了重點開展島礁值守、生態環境保護和漁業管理外，還嚴厲打擊海上走私、販毒等犯罪活動，維護海域治安。

從執法實踐來看，中方的管控始終堅持依法依規、專業克制，對于中方漁船，海警主要是例行檢查漁業證件、規范作業方式、宣講環保政策，保障合法漁民的生計。

中方的管控升級，不僅保護了黃巖島的生態環境，更有效遏制了菲方的侵權行為。數據顯示，中方2012年實施有效管控以來，黃巖島生態系統逐漸恢復，而2025年設立自然保護區、強化管控后，雖然菲方仍有挑釁，但相比以往，其侵權行為被及時制止，未造成更大規模的破壞。

自然資源部專家表示，后續中方還將在自然保護區內實施更科學的主動保護，持續監測全球氣候變化對珊瑚礁的影響，開展針對性的生態修復工作，維持生態系統的多樣性和穩定性。

需要明確的是，中方對黃巖島的管控和生態保護，完全是主權范圍內的事，符合國際通行做法。黃巖島是中國固有領土，這一事實有充分的歷史和法理依據，菲律賓的領土范圍早已由國際條約確定，黃巖島從來不在其中。

中方設立自然保護區、發布生態調查報告、強化海域管控，既是為了保護這片珍貴的生態資源，也是為了維護南海的和平穩定。而菲方的持續挑釁，恰恰是導致南海局勢緊張的根源。

此次《黃巖島珊瑚礁生態調查報告》的發布，不僅讓菲律賓的侵權行為被徹底曝光，更讓國際社會看清了誰才是南海和平的維護者，誰是破壞者。中方用科學數據筑牢了法理和道義的根基，也用實際行動展現了維護主權的堅定決心。

未來，無論菲方和外部勢力如何攪局，中方都將繼續依法依規加強黃巖島的管控和生態保護，同時推動與東盟國家落實《南海各方行為宣言》，推進“南海行為準則”磋商。