衛(wèi)健委發(fā)文：暫停二級以下民營醫(yī)療機構審批

來源：民營院長俱樂部

近日，海南省衛(wèi)健委發(fā)布《關于引導規(guī)范民營醫(yī)療機構高質量發(fā)展的意見（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。

值得注意的是，與其他多地印發(fā)的《引導規(guī)范民營醫(yī)院高質量發(fā)展的通知》不同的是，海南省征求意見稿提出：

原則上除三級中醫(yī)、中西醫(yī)結合、口腔、整形外科、康復醫(yī)院，以及療養(yǎng)院、護理院、病理診斷中心、醫(yī)學影像中心、省臨床檢驗中心以及第三方醫(yī)療消毒供應中心外，不再新增審批二級及以下的民營醫(yī)療機構。

這份文件，不僅是區(qū)域醫(yī)療政策的調整，更可視為一場民營醫(yī)療發(fā)展邏輯的根本轉變。

對于民營醫(yī)院的院長、投資人和管理者而言，這份文件釋放出一個明確的戰(zhàn)略信號：依靠數(shù)量擴張、低水平重復的辦醫(yī)模式，正在走向終結。

政策定調：避免重復建設，引導錯位發(fā)展

文件兩次明確強調“避免重復建設”——第一次出現(xiàn)在“引導有效錯位發(fā)展”部分，要求民營醫(yī)療機構科學設置，成為公立醫(yī)療的有力補充；第二次則出現(xiàn)在“提升審批服務效能”中，明確提出指導社會力量理性投資、錯位布局。

這意味著什么？

意味著衛(wèi)生行政部門不再鼓勵“盲目辦醫(yī)”，而是強調精準定位、差異生存。醫(yī)療資源的配置，正從“自由野蠻生長”邁入“區(qū)域功能規(guī)劃”的新階段。

審批收緊：這些醫(yī)療機構，原則上不再新批！

海南這次的政策比其他地區(qū)更為明確和堅決。

文件提出：原則上不再新增審批二級及以下的民營醫(yī)療機構——除三類機構外：

三級中醫(yī)、中西醫(yī)結合、口腔、整形外科、康復醫(yī)院；

療養(yǎng)院、護理院；

病理診斷中心、醫(yī)學影像中心、省臨床檢驗中心及第三方醫(yī)療消毒供應中心。

換句話說，普通綜合醫(yī)院、一級二級專科醫(yī)院的設立窗口正在關閉。

政策已在用審批杠桿，倒逼民營資本走出“舒適區(qū)”，轉向技術驅動、服務創(chuàng)新和產業(yè)鏈補充型機構。

轉型方向：鼓勵轉向康復、護理、特需醫(yī)療與國際服務

不能新增，那存量機構如何優(yōu)化？未來哪些領域被鼓勵？

文件指出：支持民營醫(yī)院轉型開展康復、護理、醫(yī)養(yǎng)結合、個性化體檢、特需醫(yī)療及國際醫(yī)療服務，并與商業(yè)健康保險對接，走向連鎖化、高端化。

這也呼應了近年來消費醫(yī)療與品質醫(yī)療的市場趨勢。

大眾的健康需求正在分層，基本醫(yī)療靠公立，特色化、舒適化、國際化服務則成為民營醫(yī)院新的增長引擎。

真正利好：人才、醫(yī)保與醫(yī)聯(lián)體準入趨同

文件并非只有限制，也釋放出系列制度性紅利：

人才培訓平等化：專業(yè)技術培訓向民營醫(yī)院平等開放名額；

納入醫(yī)聯(lián)體/醫(yī)共體：支持有意愿的民營醫(yī)院加入公立主導的醫(yī)療集團；

醫(yī)保準入一視同仁：符合條件的民營機構納入醫(yī)保，與公立同等管理。

這意味著，民營醫(yī)院在系統(tǒng)內的身份正在轉變——從“補充力量”逐漸走向“協(xié)同伙伴”。只要能提供高價值醫(yī)療服務，政策正在努力拆墻松綁。

寫在最后：民營醫(yī)療，迎來價值重構的時代

這份意見稿，與其說是一紙約束，不如說是一張轉型路線圖。

它明確告訴每一位民營醫(yī)療的參與者：

低水平復制、依賴醫(yī)保粗放增長的時代已經結束；

未來屬于那些真正理解政策導向、洞察市場需求、做出差異特色的機構。

要么轉型，要么出局。

海南只是一個開始。

理性投資、錯位發(fā)展、精細運營——將成為所有民營醫(yī)院院長與投資人必須面對的新命題。

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