普京剛到中國，歐盟立即發出威脅：若不賠償，休想保住2300億美元

最近普京到訪中國，出席上合組織峰會以及接來下舉行的9.3大閱兵，然而他剛到中國，歐盟方面就對其發出威脅。

歐盟27國外交部長在哥本哈根召開了一次會議，會后歐盟外交政策負責人卡拉斯對俄羅斯發出威脅，要俄羅斯全額賠償烏克蘭的戰爭損失，否則休想拿回被歐盟凍結的2300億美金。

俄烏沖突爆發后，歐美凍結了俄羅斯大約3000億美元資產，其中大部分存放在位于比利時的歐洲清算銀行，這些資產大多屬于俄羅斯央行。

對于這筆錢，烏克蘭已經多次提出，要求立即撥付給烏克蘭作為戰爭賠款。目前烏克蘭舉步維艱，靠西方國家的援助，才勉強維持著國家機器的運轉。

此前的統計數據顯示，過去三年的戰爭，烏克蘭大約花了3000億美元，其中美國和歐盟各援助了1000億美元，烏克蘭自籌了1000億美元。如果歐洲能提前把凍結的2300億美元撥出來，烏克蘭無疑又能多堅持幾年。

但歐盟暫時不敢動這些資金，而是使用這筆資產作為抵押，貸款給烏克蘭，并用資金每年產生的利息（大約46-69億美元）償還貸款和購買武器。關于這筆被凍結的資產，普京在6月份參加歐亞經濟聯盟峰會時曾進行過表態。

一方面，普京表示俄羅斯已經準備放棄這筆被凍結的資產，但認為這是值得的，因為有助于俄羅斯擺脫西方主導的金融體系。自從開戰以來，俄羅斯就被踢出了西方國家主導的支付系統，但戰爭打了三年，俄羅斯仍能維持正常的貿易，說明離開西方主導的金融體系仍然能夠生存。

另一方面，俄羅斯也不打算白白放棄這筆資產。俄羅斯將歐美凍結其資產定性為“搶劫”，并威脅要采取報復行動。目前俄羅斯也凍結了西方國家的一些企業資產，一旦歐盟真的動用這筆錢，俄羅斯毫無疑問也會處置自己凍結的資產。

歐盟只是喊得兇，但真動手卻顧慮重重，即便這筆資產已經被凍結了三年，歐盟卻始終不敢動用本金，因為這會產生非常嚴重的后果。

其一，會嚴重打擊歐美的信譽。無論如何，沒收主權國家的資產是沒有法律依據的，也違反了國際法。一旦開了這個先例，對國際金融體系的災難性打擊。主權國家、主權財富基金、甚至大型跨國公司的資產安全感將蕩然無存。

要知道，如今美元和歐元都是世界主要儲存貨幣，一旦面臨安全風險，世界主要大國比如中國、印度、沙特等國家將會拋售歐盟的外匯和債務，對其資本市場造成致命的打擊。

其二，俄羅斯可能會采取法律手段在國際法院提出訴訟，同時沒收歐美國家的資產作為報復。歐盟與俄羅斯的關系將進一步惡化，也很有可能影響到后續的俄烏和平談判的進程。

非西方國家可能視此為歐美濫用金融霸權，進一步疏遠G7，轉向中俄主導的多極化經濟體系（如金磚國家機制），從而削弱西方在全球經濟中的主導地位。實際上，沙特王儲早已經放話，如果歐盟沒收俄羅斯的資產，沙特將拋售所有歐元外匯。

正是出于以上原因，目前歐盟內部也無法就如何處置這筆資產達成一致意見。由于被凍結的2300億美元靠吃利息收益太低，所以這次歐盟27國外長討論，準備將資產用于投資烏克蘭國防和重建等風險更高、回報更高的項目。

當這意味著歐盟有可能突破法律紅線，也是將凍結資產及其收益“武器化”，其性質比單純的凍結更惡劣。各國仍有不同意見。

其中最為擔心的是比利時，因為這筆錢主要存放在比利時，如果被沒收，比利時很可能成為優先報復對象。因此，比利時提出要求其他國家一起分擔責任，才會同意動用資金。

波蘭表示愿意支持一項全額沒收的保險計劃，而意大利則警告稱，歐盟必須“遵守規則”。德國在會談中表達了保留意見，認為重點應該放在立即提供軍事援助上，而不是復雜的財務安排。匈牙利則反對任何新的舉措。

實際上，這件事也暴露出了歐盟一大軟肋。俄烏戰爭已經打了三年，對烏克蘭的援助簡直像一個無底洞。特朗普政府已經明確停止對烏克蘭的援助，接下來歐盟的負擔將更重。歐盟國家若繼續加大援助，必然要縮減其他方面的開支，這會引起國民不滿。

也正因此，歐盟試圖用俄羅斯的錢來填補缺口，但這無異于飲鴆止渴。既損害了歐盟自身的信譽，而且也只能短期緩解對烏克蘭的援助壓力。