來(lái)源:財(cái)聯(lián)社
在全球圍繞青少年數(shù)字健康的政策討論持續(xù)升溫之際,法國(guó)正準(zhǔn)備加入對(duì)未成年人社交媒體使用實(shí)施強(qiáng)力限制的國(guó)家行列。繼澳大利亞率先推出針對(duì)未成年人社交媒體使用的系統(tǒng)性禁令(16歲以下人群)后,法國(guó)政府已完成相關(guān)立法草案,計(jì)劃自2026年9月新學(xué)年起,禁止15歲以下人群使用主流社交媒體平臺(tái)。
根據(jù)法國(guó)媒體披露,該法案預(yù)計(jì)將在完成法律審查后,于新年后提交議會(huì)討論。若順利通過(guò),法國(guó)將成為歐盟內(nèi)部首個(gè)在國(guó)家層面明確設(shè)立“社交媒體最低使用年齡”的主要成員國(guó)之一。
據(jù)悉,與此前側(cè)重學(xué)校內(nèi)部紀(jì)律不同,此次法國(guó)立法的核心在于“用戶資格”本身。草案提出兩項(xiàng)關(guān)鍵措施:一是禁止15歲以下未成年人使用社交媒體平臺(tái);二是禁止高中階段學(xué)生在校內(nèi)使用手機(jī)。法國(guó)此前已在小學(xué)和初中實(shí)施手機(jī)禁令。
政策制定者認(rèn)為,算法推薦機(jī)制、短視頻內(nèi)容和社交壓力的疊加效應(yīng),已超出家庭與學(xué)校單獨(dú)監(jiān)管的能力范圍,有必要通過(guò)國(guó)家立法為未成年人設(shè)立清晰的數(shù)字邊界。
從已披露的立法理由來(lái)看,法國(guó)政府將青少年過(guò)度使用社交媒體視為系統(tǒng)性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。法案指出,長(zhǎng)期高頻接觸社交平臺(tái),可能增加未成年人接觸不適宜內(nèi)容的概率,并加劇網(wǎng)絡(luò)霸凌、焦慮和睡眠障礙等問(wèn)題,進(jìn)而影響學(xué)業(yè)表現(xiàn)和心理健康。
近期以來(lái),法國(guó)總統(tǒng)馬克龍多次公開(kāi)強(qiáng)調(diào),屏幕使用時(shí)間與學(xué)習(xí)成績(jī)和心理問(wèn)題之間呈明顯負(fù)相關(guān)。他將社交媒體比作“性能過(guò)強(qiáng)的賽車”,認(rèn)為在規(guī)則意識(shí)和自我控制能力尚未成熟之前,讓未成年人自由進(jìn)入數(shù)字平臺(tái),本身就存在失控風(fēng)險(xiǎn)。
值得關(guān)注的是,法國(guó)政府在推進(jìn)禁令的同時(shí),刻意強(qiáng)調(diào)與歐盟法律體系的兼容性。相關(guān)官員表示,該法案將保持結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔,并確保符合歐盟《數(shù)字服務(wù)法案》的總體監(jiān)管原則。這意味著一旦成功落地,法國(guó)模式可能為其他歐洲國(guó)家提供可復(fù)制的監(jiān)管路徑。
目前,丹麥、挪威等國(guó)已明確表示,正研究在2026年前后推出類似限制措施,圍繞“社交媒體最低使用年齡”的政策共識(shí)正在歐洲逐步形成。
英國(guó)首相斯塔默近期也在考慮效仿澳大利亞,對(duì)16歲以下人群實(shí)施社交媒體禁令。斯塔默此前表示,他個(gè)人反對(duì)針對(duì)青少年的社交媒體禁令,認(rèn)為更關(guān)鍵的是“如何管控兒童看到的內(nèi)容”。
不過(guò),法國(guó)的禁令真正落地仍面臨現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。如何有效進(jìn)行年齡驗(yàn)證、如何界定平臺(tái)責(zé)任,以及如何防止用戶通過(guò)技術(shù)手段繞過(guò)限制,都是立法必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
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