山體崩塌、爆破式修繕，“二十四道拐”這條“抗戰生命線”如何脫險？

一條蜿蜒在群山中的“抗戰生命線”，在遭受自然災害侵襲后，面臨損毀風險！就在修復工作啟動后，一場“二次傷害”卻讓危機加劇……檢察機關通過行政公益訴訟，督促行政機關成功修復國家級抗戰遺址“二十四道拐”公路，讓這座承載抗戰歷史的遺跡重獲新生。2025年9月1日，最高人民檢察院發布“銘記抗戰歷史 傳承抗戰精神”檢察公益訴訟典型案例，詳細介紹了這起案例。

山體崩塌觸發遺址危機

“二十四道拐”公路（圖片來源：中國黔西南微信公眾號）

“二十四道拐”公路并非普通山路。它位于貴州省晴隆縣南郊，始建于1936年，因沿途有24處連續彎道而得名，是滇緬公路重要組成部分。據統計，抗戰期間，約有45萬噸的武器彈藥、油料等戰略物資從“二十四道拐”公路運送到抗戰前方，為抗日戰爭的勝利做出了重要貢獻?！岸牡拦铡惫罚渤蔀槊逼鋵嵉摹翱箲鹕€”。

2006年以來，二十四道拐抗戰公路先后成為全國重點文物保護單位、全國愛國主義教育基地等，并入選第一批“國家級抗戰紀念設施、遺址名錄”。

然而，一場自然災害讓這條“活歷史”陷入險境。2024年8月，“二十四道拐”公路兩旁山體崩塌，持續垮塌的泥土石塊滾落到“二十四道拐”公路，沖毀部分路面、擋土墻、排水溝，遺址面臨損毀風險。

檢察建議拉開法治保衛戰

“二十四道拐”公路受損現場

同年9月25日，貴州省黔西南布依族苗族自治州晴隆縣檢察院接到人大代表反映線索后，依法立案調查。

檢察官通過實地勘查、無人機航拍、查閱相關資料、走訪知情人員等方式查明，確認了崩塌的嚴重后果：公路山體崩塌方量約280m3，持續滾落的泥土石塊導致部分路面及排水溝凹陷，古驛道被掩埋，部分墻體損毀。

2024年10月12日，晴隆縣檢察院根據《中華人民共和國文物保護法》《貴州省文物保護條例》相關規定，依法向負有監督管理職責的晴隆縣文體廣電旅游局制發檢察建議，建議依法履行抗戰遺址、文物保護監督管理職責，采取措施對“二十四道拐”公路進行修繕，及時消除安全隱患。

同年12月5日，縣文體廣電旅游局書面回復稱：已制定《晴隆縣二十四道拐危巖排險治理方案》，正在委托第三方公司開展治理工作。晴隆縣檢察院遂依法中止審查，但法治監督并未止步。

錯誤修繕引發二次危機

晴隆縣檢察院持續跟進監督發現，開展危巖排險的第三方公司無文物保護修繕資質，進場后采取爆破方式對崩塌山體進行治理，導致危巖體松動加劇，更多碎石滾落至公路路面造成二次損壞。

經委托文物專家出具意見：“二十四道拐公路受損和安全隱患問題仍然存在，建議及時制定修復方案啟動修繕工作?！?/p>

面對監管不力，2025年4月7日，晴隆縣檢察院恢復審查后依法向法院提起行政公益訴訟，訴請判令縣文體廣電旅游局依法履行本轄區文物保護監督管理職責，采取有效措施對“二十四道拐”公路進行修繕，消除安全隱患。

法治之力守護遺址新生

庭審現場

7月15日，法院經開庭審理，認為縣文體廣電旅游局雖然在訴訟期間與具有文物保護工程資質的第三方公司簽訂合同，委托開展修復工作，對“二十四道拐”公路采取了一定加固措施，但仍然沒有完成全部修復工作并完全消除遺址所面臨的損毀風險，遂依法判決縣文體廣電旅游局繼續履行職責。

辦案檢察官查看搶險加固現場

判決生效后，修復工作步入正軌?？h文體廣電旅游局委托第三方公司制定了修復方案，按程序推進“二十四道拐”公路修繕工作。截至目前，已完成公路搶修加固工作，清除危巖體總方量約224m3，對受損的擋墻進行了修復，新建長25m、高2.5m擋土墻進行防護，沿山體危巖帶上方平臺掛主動防護網，目前道路已經能夠正常通行。

（作者：汪銀平 王極）