零碳轉型：碳預算制度體系研究

內容提要

隨著全球向零碳社會轉型步伐加快，可再生能源占比不斷提升，碳市場規模日益增大，以能源消費為管理目標的制度已經不能完全滿足和適應當前經濟社會發展需要，碳排放總量管理被提上日程。碳預算作為被大多數國家采用的碳排放總量管理制度，引起了國內政府和學者的關注。在此背景下，本書主要回答三個問題：第一，國際碳預算制度能為中國開展碳排放總量管理提供哪些經驗之道；第二，應如何構建適應地方特色和發展需求的碳預算制度體系實踐框架；第三，如何設計碳預算研究方案和開發相關工具，確保其科學性、合理性和可操作性。

本書不僅可為政府決策者在制定和實施碳預算制度方面提供理論支持與實踐指導，也可為廣大科研人員、管理者以及大專院校師生在綠色低碳領域的研究和學習提供參考。通過深入研究和案例分析，本書旨在為推動中國碳排放雙控制度的建立和完善貢獻力量。

寫作背景

碳預算概念起源于生態學,是指在特定時期和區域內生態系統的碳排放和吸收量。在國際氣候治理領域，碳預算并非對生態系統碳排放和吸收量進行全面管理，而是對特定時期和區域內人為排放與吸收的溫室氣體進行有計劃的管理活動，通過計算和模擬碳排放源與匯的相互作用、碳排放與溫升的關系，可以估算既定排放目標下的碳預算總量。在氣象科學領域，主要研究碳排放與大氣升溫的關系；在政治學領域，如何在碳排放總量約束下公正開展碳預算分配是一個重要議題，貫穿全球氣候談判過程；在經濟學領域，碳預算對經濟社會的影響備受關注，學者們構建或改進了多個模型評估減碳目標對宏觀經濟或產業部門的影響。

全球碳預算的研究和實施為國家碳預算建設提供了制度基礎與科學工具，但國家層級的碳預算制度建設需要考慮更為細致具體的問題。本書共八章，內容包括國內外學界有關碳預算制度研究的文獻梳理、國際碳預算制度架構與內容深度剖析、國際碳預算制度實踐的中國適用性分析、廣東碳預算制度框架搭建、廣東碳預算方案編制設計、碳預算方案編制的工具開發、案例城市的碳預算方案編制模擬、政策建議。

精彩內容

英國碳預算體系架構流程圖

（注：LULUCF 指土地利用、土地利用變化與林業）

國家碳預算編制的核心要素

廣東省碳預算的制度定位

廣東省碳預算的制度體系框架

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本文摘編自科學出版社7月出版的

《碳預算制度體系研究 : 國際案例與中國方案》

王文軍等著 . 北京 : 科學出版社 , 2025. 7

ISBN 978-7-03-082348-9

責任編輯：張菊 祁惠惠

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（本文編輯：方嘉雯）