在國(guó)新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家醫(yī)療保障局局長(zhǎng)章軻透露,截至 2024 年底,我國(guó)已累計(jì)追回醫(yī)保基金 1045 億元。
2024 年追回情況:2024 年,全國(guó)醫(yī)保系統(tǒng)共追回醫(yī)保基金 275 億元,查實(shí)欺詐騙保機(jī)構(gòu) 2008 家,聯(lián)合公安機(jī)關(guān)偵辦醫(yī)保案件 3018 起,抓獲犯罪嫌疑人 10741 名。
2025 年 1-6 月追回情況:2025 年 1-6 月,全國(guó)共檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu) 33.5 萬(wàn)家,追回醫(yī)保基金 161.3 億元。2025 年以來(lái),通過(guò)智能監(jiān)管子系統(tǒng)拒付、追回醫(yī)保基金 3.3 億元。
骨科耗材(如人工關(guān)節(jié)、脊柱內(nèi)固定系統(tǒng)、創(chuàng)傷類(lèi)鋼板螺釘?shù)龋┮騿蝺r(jià)高、使用量大、臨床場(chǎng)景復(fù)雜,其異常使用(如過(guò)度使用、套取高值耗材、違規(guī)收費(fèi)、流向不合規(guī)等)一直是醫(yī)療監(jiān)管的重點(diǎn)。
大數(shù)據(jù)技術(shù)可以通過(guò)對(duì)多維度數(shù)據(jù)的整合、分析和挖掘,能有效識(shí)別骨科耗材的異常使用情況,為規(guī)范醫(yī)療行為、保障醫(yī)保基金安全提供重要支撐。我們看看大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)骨科耗材異常使用的核心邏輯與維度:
大數(shù)據(jù)通過(guò)整合醫(yī)院 HIS 系統(tǒng)(醫(yī)院信息系統(tǒng))、LIS 系統(tǒng)(實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng))、EMR 系統(tǒng)(電子病歷系統(tǒng))、耗材采購(gòu)平臺(tái)、醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)、高值耗材追溯平臺(tái)等多源數(shù)據(jù),構(gòu)建患者、醫(yī)生、耗材診療行為的關(guān)聯(lián)模型,從以下維度識(shí)別異常:
1. 異常用量監(jiān)測(cè):通過(guò)“橫向 + 縱向”對(duì)比發(fā)現(xiàn)偏離
橫向?qū)Ρ龋簩⑼豢剖摇⑼毞Q(chēng)醫(yī)生的耗材使用量(如人均手術(shù)耗材費(fèi)用、單臺(tái)手術(shù)耗材數(shù)量)與區(qū)域內(nèi)同類(lèi)型醫(yī)院、同病種的平均水平對(duì)比,識(shí)別outliers(異常值)”。
例如:某醫(yī)生單臺(tái)椎體成形手術(shù)使用的骨水泥推桿數(shù)量是同科室平均水平的 2 倍,或某醫(yī)院脊柱手術(shù)的耗材費(fèi)用遠(yuǎn)超同級(jí)醫(yī)院均值,可能存在過(guò)度使用。
縱向?qū)Ρ龋焊檰蝹€(gè)醫(yī)生、科室或醫(yī)院的耗材使用趨勢(shì),若短期內(nèi)(如 3 個(gè)月內(nèi))用量突然大幅增長(zhǎng)(如同比增幅超過(guò) 50%),且無(wú)合理臨床理由(如新增病種、患者數(shù)量激增),則可能存在異常。
2. 耗材與診療行為匹配度分析:識(shí)別“不合規(guī)關(guān)聯(lián)”耗材與手術(shù)匹配:通過(guò)電子病歷中的手術(shù)名稱(chēng)、患者病情(如骨折類(lèi)型、關(guān)節(jié)損傷程度),匹配其使用的耗材規(guī)格、型號(hào)是否合理。
例如:患者診斷為“單側(cè)膝關(guān)節(jié)輕度骨關(guān)節(jié)炎”,卻使用了雙側(cè)人工膝關(guān)節(jié)假體,或手術(shù)記錄為“閉合復(fù)位”卻使用了開(kāi)放性手術(shù)的鋼板,均屬于異常。或是脊柱開(kāi)放手術(shù)記了微創(chuàng)釘棒價(jià)格。
耗材與患者特征匹配:結(jié)合患者年齡、體重、解剖結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù),判斷耗材是否適配。
例如:給體重 50kg 的患者使用承重極限 100kg 的高強(qiáng)度螺釘(成本更高),或給兒童使用成人規(guī)格的脊柱釘棒(可能導(dǎo)致二次手術(shù)),存在“套高值”或不合理使用嫌疑。
3. 高值耗材全流程追溯:通過(guò)“一物一碼”鎖定流向異常高值骨科耗材(如人工關(guān)節(jié)、脊柱內(nèi)固定系統(tǒng))需按國(guó)家要求實(shí)現(xiàn)“一物一碼”全程追溯(從生產(chǎn)、流通到使用)。大數(shù)據(jù)可打通追溯碼與患者信息、手術(shù)記錄的關(guān)聯(lián),識(shí)別:
耗材已掃碼使用,但無(wú)對(duì)應(yīng)患者手術(shù)記錄(可能被挪用);
患者手術(shù)記錄中使用了某耗材,但追溯碼顯示該耗材未流入醫(yī)院(可能為假冒偽劣產(chǎn)品);
耗材使用后未按規(guī)定核銷(xiāo),或流向非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(違規(guī)倒賣(mài))。
4. 醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)交叉核驗(yàn):揪出“違規(guī)收費(fèi)”通過(guò)醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)與醫(yī)院耗材使用、手術(shù)記錄的交叉比對(duì),識(shí)別:
重復(fù)收費(fèi):同一耗材在醫(yī)保結(jié)算中被多次申報(bào)(如手術(shù)中使用 1 個(gè)椎體成形產(chǎn)品球囊,卻按 2 個(gè)收費(fèi));
超范圍收費(fèi):將醫(yī)保目錄外的耗材偽裝成目錄內(nèi)耗材申報(bào);
虛報(bào)數(shù)量:手術(shù)記錄中使用 2個(gè)穿刺針,但結(jié)算時(shí)按 4個(gè)計(jì)費(fèi)。
以國(guó)采脊柱為例,胸腰椎后路開(kāi)放釘棒融合手術(shù),其耗材平均每套價(jià)格從3.3萬(wàn)元左右下降至平均4600元左右,胸腰椎微創(chuàng)手術(shù),其使用的耗材平均每套價(jià)格從近4萬(wàn)元下降至5600元左右。用于治療壓縮性骨折的椎體成形手術(shù)耗材,每套平均價(jià)格從2.7萬(wàn)元下降至1300元左右。脊柱耗材國(guó)采競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)溫和,除個(gè)別主動(dòng)報(bào)高價(jià)的企業(yè)主動(dòng)出局,基本上參與的品牌都中標(biāo)。各頭部企業(yè)幾乎貼近復(fù)活線(xiàn)中標(biāo),大部分品牌中標(biāo)價(jià)格和利潤(rùn)空間差距不大。為了搶占地盤(pán),增加經(jīng)銷(xiāo)商和手術(shù)量,這就導(dǎo)致有些廠家習(xí)慣性的打起擦邊球。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),用于治療壓縮性骨折的椎體成形手術(shù)耗材一臺(tái)下來(lái)的耗材費(fèi)用大概1500-2000元左右,有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)能達(dá)到5000-6000元左右,為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況?
據(jù)業(yè)內(nèi)知情人士透露,某醫(yī)院在院兩家椎體成形耗材品牌由不同的代理商去供貨的,術(shù)前會(huì)根據(jù)病人的經(jīng)濟(jì)情況選擇不同的品牌,經(jīng)濟(jì)條件好的就用A品牌。經(jīng)濟(jì)情況一般的就選擇B品牌,兩者一臺(tái)手術(shù)同類(lèi)耗材使用價(jià)格最終相差2000-3000元。對(duì)比單個(gè)耗材使用情況發(fā)現(xiàn)。用量多的椎體成形術(shù)輔助器械-骨水泥注入套件(普通推桿和彎角推桿),一臺(tái)手術(shù)下來(lái)基本上會(huì)用到6-8個(gè)。兩個(gè)廠家其它部件合計(jì)價(jià)格基本上差不多,主要區(qū)別還是使用骨水泥注入套件的總價(jià)差,小編也大概算了一下A品牌使用8個(gè)合計(jì)不到500元,B品牌術(shù)中使用8個(gè)是3000元左右,價(jià)格相差2500元。
理論上椎體成形手術(shù)國(guó)采中標(biāo)結(jié)果按套來(lái)說(shuō)一臺(tái)手術(shù)不超過(guò)1400元的國(guó)采上限價(jià)格,外加幾百元的集采骨水泥,個(gè)別病人多椎體可能消耗會(huì)多用一點(diǎn)點(diǎn)推桿而已,但為什么價(jià)格差距如此之大?已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中標(biāo)組套價(jià)格,這里面是招標(biāo)的漏洞?還是臨床的特殊“愛(ài)好”?
再比如28省創(chuàng)傷聯(lián)盟帶量,股骨髓內(nèi)釘按套中標(biāo)上限也就過(guò)千元,有些廠家多使用所謂的高價(jià)配件,價(jià)格可以組合成幾千元,看似合理利用規(guī)則,其實(shí)是收割病人,收割醫(yī)保基金。醫(yī)保部門(mén)可以根據(jù)大數(shù)據(jù)對(duì)椎體成形手術(shù)、股骨髓內(nèi)釘?shù)群牟牟煌t(yī)院帶量耗材的使用情況進(jìn)行對(duì)比分析,也可以對(duì)比這些擦邊球品牌帶量前后同一病種耗材使用量,就不難發(fā)現(xiàn)存在的種種問(wèn)題。
帶量采購(gòu)利國(guó)利民,但是不能因?yàn)橐恍靶÷斆鳌钡膹S家影響了行業(yè)和社會(huì)風(fēng)氣。希望國(guó)家醫(yī)保局和地方醫(yī)保局的飛檢、大數(shù)據(jù)比對(duì)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)部舉報(bào)等種種行為對(duì)這些所謂利用規(guī)則其實(shí)就是變相“套取醫(yī)保基金”的行業(yè)陋習(xí)進(jìn)行打擊。給那些合理、合法做事的企業(yè)和患者一個(gè)交待。也提醒個(gè)別經(jīng)銷(xiāo)商帶量產(chǎn)品不值得去冒風(fēng)險(xiǎn),看似打個(gè)擦邊球多一點(diǎn)利潤(rùn),最終被大數(shù)據(jù)分析或是舉報(bào),秋后算賬就不值得了。
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