長(zhǎng)安未來(lái)10年發(fā)展新規(guī)：重點(diǎn)建成“四個(gè)區(qū)”!

之前，我們（公眾號(hào)：四海為家）的稿件中，，作為未來(lái)10年區(qū)域發(fā)展的重要指導(dǎo)，每個(gè)區(qū)域的定位、主要功能等等也聚焦了很多關(guān)注目光。

而最近，隨著長(zhǎng)安區(qū)最新國(guó)土空間規(guī)劃的出爐，這個(gè)城市南部發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域未來(lái)會(huì)擁有怎樣的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展定位？接下來(lái)哪些板塊會(huì)成為發(fā)展重點(diǎn)？值得關(guān)注！

目標(biāo)、定位

未來(lái)十年發(fā)展路子清晰

根據(jù)規(guī)劃，到2035年，長(zhǎng)安區(qū)將基本建成西安綜合性科學(xué)中心核心承載區(qū)、秦創(chuàng)原南部科技創(chuàng)新示范帶重要支點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、山水文化魅力彰顯的宜居城區(qū)。

丨長(zhǎng)安實(shí)拍圖（圖源：長(zhǎng)安國(guó)土空間規(guī)劃草案）

西安綜合性科學(xué)中心核心承載區(qū)

聚焦世界科學(xué)前沿，布局研發(fā)空間，吸引國(guó)內(nèi)外頂尖科研機(jī)構(gòu)和科學(xué)家開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；針對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐；依托區(qū)內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)、高校等資源，打造高水平的人才培養(yǎng)平臺(tái)。

秦創(chuàng)原南部科技創(chuàng)新示范帶重要支點(diǎn)

吸引和匯聚各類創(chuàng)新資源，聚集龍頭企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技創(chuàng)新；承擔(dān)加速科技成果轉(zhuǎn)化功能，搭建各類轉(zhuǎn)化平臺(tái)，提供技術(shù)交易等服務(wù)，促進(jìn)科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)；依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

山水文化魅力彰顯的宜居城區(qū)

突出長(zhǎng)安區(qū)在西安市整體發(fā)展格局中南近山、北融城、自然人文資源富集的優(yōu)勢(shì)，提升灃河、潏河、滈河、浐河等河流水系的生態(tài)景觀建設(shè)水平，保護(hù)水、川、塬構(gòu)成的特色地形地貌，強(qiáng)化對(duì)歷史文化資源的保護(hù)和利用，進(jìn)一步補(bǔ)充公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升城鄉(xiāng)承載力和綜合服務(wù)能力，打造獨(dú)具特色的觀城望山、親近自然、感知?dú)v史，城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)代化高品質(zhì)宜居城區(qū)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)

嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)和要求，明確耕地分類分級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化神禾塬、少陵塬等川塬集中優(yōu)質(zhì)耕地聚集區(qū)保護(hù)力度。加強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)，提升設(shè)施種植、禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化水平。保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)空間各類資源要素，提高系統(tǒng)化協(xié)作水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。

因此接下來(lái)長(zhǎng)安區(qū)的發(fā)展也將重點(diǎn)圍繞打造“四個(gè)區(qū)”的戰(zhàn)略定位進(jìn)行發(fā)力。此外，整個(gè)區(qū)域未來(lái)也將在發(fā)展過(guò)程中構(gòu)建出“一屏、一帶、三軸、三區(qū)、四廊、多節(jié)點(diǎn)”的總體格局。

一屏：指秦嶺北麓生態(tài)屏障。

一帶：指長(zhǎng)安開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展帶。

三軸：指古都文化軸、國(guó)際開(kāi)放軸、科技創(chuàng)新軸。

三區(qū)：指西安都市圈核心區(qū)、東南川塬發(fā)展區(qū)、田園郊野示范區(qū)。

四廊：指潏河、滈河、灃河、浐河四條水生態(tài)廊道。

多節(jié)點(diǎn)：指城市客廳板塊、常寧文教區(qū)、航天產(chǎn)業(yè)基地、絲路科學(xué)城、引鎮(zhèn)物流園等區(qū)域發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)。

從這其中可以看到，長(zhǎng)安開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展帶以“東長(zhǎng)安街-西長(zhǎng)安街-韋斗大道”交通線串聯(lián)高新片區(qū)、長(zhǎng)安片區(qū)和航天片區(qū)，通過(guò)重點(diǎn)道路交通串聯(lián)，讓三個(gè)區(qū)域結(jié)合程度更高。

而對(duì)比兩年前發(fā)布的規(guī)劃草案，正式批復(fù)的長(zhǎng)安國(guó)土空間規(guī)劃中“三軸”以歷史文化、國(guó)際開(kāi)放、科技創(chuàng)新為重點(diǎn)。

其中提到以高新片區(qū)城市客廳板塊為載體，向北協(xié)同西咸新區(qū)，形成科技創(chuàng)新軸，引導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

能看到，在科技創(chuàng)新發(fā)展上，長(zhǎng)安依舊是合作發(fā)展，協(xié)同西咸新區(qū)，和灃西科教創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同高新的高端產(chǎn)業(yè)，努力打造“西安綜合性科學(xué)中心核心承載區(qū)、秦創(chuàng)原南部科技創(chuàng)新示范帶重要支點(diǎn)”。

優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局

產(chǎn)業(yè)片區(qū)劃分更細(xì)致

整體發(fā)展之外，我們生活工作的區(qū)域多以城鎮(zhèn)為主，而長(zhǎng)安也是不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建“一中心、三軸線、四組團(tuán)、多節(jié)點(diǎn)（重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)）” 的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

和此前草案中的城鎮(zhèn)發(fā)展格局相差不大，僅有“四組團(tuán)”進(jìn)行了些微調(diào)整。

四組團(tuán)：

絲路科學(xué)城-高新板塊

草堂生態(tài)科技組團(tuán)-東大板塊

常寧文教功能組團(tuán)

國(guó)家航天產(chǎn)業(yè)組團(tuán)

之前組團(tuán)中的杜陵文旅組團(tuán)出現(xiàn)在中心城區(qū)的空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局中。這樣的規(guī)劃其實(shí)更明確了發(fā)展的格局和重點(diǎn)，兩者更好配合也更好實(shí)現(xiàn)發(fā)展互補(bǔ)和區(qū)域協(xié)同。

城鎮(zhèn)的發(fā)展格局之外，能發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)作為長(zhǎng)安發(fā)展的一個(gè)重要支撐，目前=在市級(jí)“中心引領(lǐng)，六極支撐”的產(chǎn)業(yè)空間布局之下，在長(zhǎng)安的規(guī)劃范圍內(nèi)形成了“兩帶、八片區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。

兩帶：科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶、休閑產(chǎn)業(yè)帶。

八片區(qū)：7 個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，即高新科技制造片區(qū)、高新智能研發(fā)區(qū)、高新技術(shù)與產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化片區(qū)、電子信息與科技研發(fā)片區(qū)、國(guó)家航天器動(dòng)力研發(fā)制造片區(qū)、航天核心裝備制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)、引鎮(zhèn)工業(yè)片區(qū)；1 個(gè)文旅片區(qū)，即杜陵文旅產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

多節(jié)點(diǎn)：子午文旅融合城鎮(zhèn)、五臺(tái)生態(tài)旅游城鎮(zhèn)、太乙宮休閑康養(yǎng)城鎮(zhèn)、引鎮(zhèn)工貿(mào)物流城鎮(zhèn)

科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶主要涉及到的區(qū)域有高新、航天基地以及常寧新區(qū)；通過(guò)利用多點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的連接和承載，打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)行高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)區(qū)域在協(xié)同發(fā)展下的同頻進(jìn)步。

而休閑產(chǎn)業(yè)帶主要沿秦嶺而生，通過(guò)保護(hù)開(kāi)發(fā)秦嶺珍稀的生態(tài)資源以及周邊區(qū)域的優(yōu)勢(shì)特色，促進(jìn)長(zhǎng)安區(qū)文旅休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)協(xié)同曲江，共同發(fā)展杜陵文旅產(chǎn)業(yè)，激活區(qū)域文旅特色。

多項(xiàng)支撐保障

未來(lái)發(fā)展主力片區(qū)更明確

再回過(guò)頭來(lái)看，“一中心”的長(zhǎng)安區(qū)中心城區(qū)（韋曲街道、郭杜街道、大兆街道、興隆街道、細(xì)柳街道、五星街道、東大街道、靈沼街道）也規(guī)劃了“三心、四區(qū)”的發(fā)展格局。

三心：高新城市客廳、長(zhǎng)安綜合服務(wù)核心、航天研發(fā)生產(chǎn)中心。

四區(qū)：高新創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)片區(qū)、高教及綜合服務(wù)片區(qū)、航天科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)、杜陵歷史文化片區(qū)。

高新創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)片區(qū)是創(chuàng)新孵化、智能制造、高新技術(shù)集聚的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；高教及綜合服務(wù)片區(qū)是以高等教育、公共服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)為重點(diǎn)的功能區(qū)；航天科技產(chǎn)業(yè)片區(qū)是以空天航天產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，配套完善服務(wù)設(shè)施的功能區(qū)；杜陵歷史文化片區(qū)是以杜陵遺址部分用地及其周邊相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)配套用地形成的功能區(qū)。

整體來(lái)看，中心城區(qū)還是包括高新絲路科學(xué)城、航天、曲江以及“常寧文教區(qū)”為重點(diǎn)。當(dāng)然結(jié)合此前長(zhǎng)安自管區(qū)的規(guī)劃，“長(zhǎng)安公園休閑商務(wù)區(qū)”也是更新發(fā)展的重要一員。

丨長(zhǎng)安公園實(shí)景圖

這里需要注意，接下來(lái)長(zhǎng)安的發(fā)展也不再是全局走，而是各有分工，以自身特長(zhǎng)進(jìn)行發(fā)展。而結(jié)合此前長(zhǎng)安自管區(qū)的規(guī)劃和這次的長(zhǎng)安國(guó)土空間規(guī)劃，重點(diǎn)很清晰了。

除了依靠高新和航天之外，長(zhǎng)安自身常寧文教區(qū)、信息港、長(zhǎng)安公園板塊未來(lái)也將進(jìn)一步得到發(fā)展。而在發(fā)展的過(guò)程中，規(guī)劃也提到了住房保障、交通發(fā)展等，在住和行上，解決區(qū)域發(fā)展。

住房保障方面，提到健全保障體系，按照租售并舉的原則合理保障性住房建設(shè)，同時(shí)建立政策性租賃住房+共有產(chǎn)權(quán)房+人才公寓體系，新增保障性住房占新增居住用地供應(yīng)總量的 30%以上，嚴(yán)控高層高密度住宅，用于解決“夾心層”、引進(jìn)人才、處于婚育階段年輕人等人群的住房問(wèn)題。

兩個(gè)比較明顯的信號(hào)：高密度住宅將被嚴(yán)格控制，解決住房舒適度問(wèn)題；保障性住房供地量未來(lái)會(huì)增大。這兩個(gè)信號(hào)對(duì)于想在區(qū)域生活苦于無(wú)房可住和目前居住舒適度不高的百姓來(lái)講，都是利好。

而在解決“行”的方面，雖然目前長(zhǎng)安區(qū)主干道不算少，并且這幾年也開(kāi)通了地鐵2號(hào)線及延伸線、地鐵4號(hào)線等，但這次的規(guī)劃還是對(duì)交通方面有重點(diǎn)規(guī)劃輸出。提到建鐵路、建高速、建對(duì)外樞紐場(chǎng)站，以此增強(qiáng)區(qū)域重點(diǎn)板塊和中心城區(qū)的互聯(lián)互通。

鐵路：規(guī)劃構(gòu)建“三條高鐵、一條普鐵”的鐵路系統(tǒng)布局。

“三條高鐵”：西成高鐵、西渝高鐵、西武高鐵；

“兩條普鐵”：西康鐵路、西戶鐵路。

高速公路：規(guī)劃六條高速公路，呈“一環(huán)一橫四放射”結(jié)構(gòu)。

“一環(huán)”：繞城高速；

“一橫”：城市環(huán)線高速；

“四放射”：西寶高速、西漢高速、西灃路（高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道）、西康高速。

對(duì)外樞紐場(chǎng)站設(shè)施：規(guī)劃布局 2 處大型鐵路設(shè)施。

分別為西安南站、引鎮(zhèn)站。

除此之外，今年，作為區(qū)域交通增強(qiáng)的重點(diǎn)配套，也提升著區(qū)域的交通完善度。

整體來(lái)看，在“西安綜合性科學(xué)中心核心承載區(qū)、秦創(chuàng)原南部科技創(chuàng)新示范帶重要支點(diǎn)”等重要的規(guī)劃目標(biāo)下，長(zhǎng)安未來(lái)十年的發(fā)展，或許會(huì)成為整個(gè)大城南的發(fā)展重點(diǎn)，同時(shí)在信息港科教創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與高新、西咸副中心、航天的融合以及中心城區(qū)本身的界面更新基礎(chǔ)下，這里或許也會(huì)成為開(kāi)啟置業(yè)關(guān)注的又一個(gè)價(jià)值高地。

對(duì)于長(zhǎng)安的發(fā)展規(guī)劃

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