近日,一則關于安徽省滁州市鳳陽縣經濟開發區六套門面房產權糾紛的事件引發社會關注。蚌埠二建建設有限公司法人盛洋反映,該公司實際施工人韋成軍通過合法仲裁獲得的房產,被當地政府單位涉嫌不當侵占,經濟損失高達750萬元。信訪過程持續多年,涉及省委信訪局、中央巡視組等多部門,卻仍未獲實質解決。此事涉及工程款抵償、政府行為規范等議題,凸顯基層治理中的爭議點。記者基于當事人提供的書面材料,梳理事件全貌,呼吁依法依規化解矛盾解決問題,維護市場秩序。
一、事件背景:項目工程款抵償引發爭議
2013年1月28日,蚌埠二建建設有限公司承接鳳陽縣經濟開發區“鳳儀國際花園”建設項目,任命韋成軍為項目負責人,實行自負盈虧包干制。項目完成后,因工程款結算問題,該公司向滁州仲裁委申請仲裁。2019年,仲裁委作出(2019)滁裁字第94號裁決書,認定《商品房訂購協議》有效,并將鳳儀花園2號樓105、106、109、110、111、113共6套門面房從工程款中扣除,抵償給韋成軍。該裁決明確房產歸屬,但在后期辦理產權證時,鳳寧產業園人為的設置門檻制造障礙,辦證必須要經園區出具相關證明才可。
二、關鍵指控:涉嫌程序違規與產權過戶問題
當事人指出,鳳陽縣經濟開發區管委會下屬單位鳳寧產業園及鳳寧投資有限公司,在無合法依據下強行過戶房產。據信訪材料,2020年,當地政府單位在凌晨非工作時間操作過戶,涉嫌程序不當。韋成軍表示,此舉可能掩蓋鳳寧產業園與開發商鳳陽鳳儀置業有限公司的違規擔保行為,后者被指“一房多賣”,卷款上億元跑路。此外,滁州中院在2020年10月8日解封該房產,2020年10月10日鳳陽縣經濟開發區補充的申請材料,當事人稱“毫不知情”,且缺乏證據支撐,多次協商均被推諉。這些行為被質疑損害政府公信力,侵害企業合法權益。
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三、信訪歷程:多年反映無果,巡視組介入未解
自2020年起,韋成軍代表公司向安徽省委信訪局、鳳陽縣政府、經濟開發區管委會等部門信訪數十次。2023年4月29日和5月5日,韋成軍向鳳陽縣委常委、政法委書記姜維安專題匯報,并遞交書面材料。后續與管委會主任劉軍義、王棉多次溝通,卻無實質進展。2024年,中央第一巡視組巡視安徽時,當事人提交材料,但鳳陽縣委縣政府僅出具信訪告知書,未采取行動。信訪人認為,基層部門“形式主義走過場”,問題被擱置,導致矛盾升級。
四、經濟損失與維權訴求:750萬元利益受損
根據房產備案價,6套門面房仲裁價為750萬元已從工程款中扣除,鳳陽縣經濟開發區的行為被指造成直接經濟損失。蚌埠二建建設有限公司強調,房產通過仲裁合法取得,政府單位無法提供歸屬權證明,僅以“不知情”為由拒絕歸還。公司要求歸還房產或折價賠償,并已多次提交證據。事件影響波及當地經濟秩序,涉及數百名小業主權益。
結語
這起糾紛不僅是產權之爭,更拷問基層法治與行政效能。在全面依法治國的背景下,鳳陽縣事件暴露了權力運行中的短板——當信訪機制遇阻、巡視監督乏力時,企業合法權益如何保障?政府當以法律為準繩,及時糾偏,避免“小問題拖成大矛盾”。當前,中央強調優化營商環境和基層治理,地方部門應主動作為,徹查事實,還當事人公道。唯有此,才能守住公平正義底線,維護社會大局穩定。
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