四降一升！這個縣錨定“善治”圖景，把綜治寫進煙火日常

（來源：中國長安網(wǎng)）

轉自：中國長安網(wǎng)

　　從平臺搭建向實質解紛，從糾紛“解決得了”到“解決得好”，從遇事“打官司”到“有矛盾糾紛就找綜治中心”，從“多頭跑”到“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”……

　　2025年，甘肅省蘭州市榆中縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，錨定“善治”圖景，把綜治工作寫進煙火日常，把平安答卷繪在榆中大地，推動全縣刑事案件、治安案件、信訪總量、命案分別同比下降27%、35%、11%、50%，人民滿意度顯著提升，展現(xiàn)了“四降一升”的良好態(tài)勢。下面，我們循著時間與腳步，翻開這份沉甸甸的“榆中善治年鑒”。

黨建統(tǒng)領把“獨角戲”變成“大合唱”

　　榆中縣委縣政府高度重視綜治工作，縣委常委會12次研究部署，縣委全會、經(jīng)濟運行會、政法工作會等一系列重大會議都對綜治工作進行安排部署，縣委縣政府主要領導多次到綜治中心調研指導，帶頭到綜治中心下訪接訪，包抓化解重大矛盾糾紛，先后參與調解161批495人次，解決矛盾糾紛和信訪事項122件；18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心同步建立領導干部值班接訪制度，累計接待解決群眾訴求糾紛158件，示范帶動各級領導干部認真履行保一方平安、護一方穩(wěn)定政治責任，全縣上下形成條塊結合、齊抓共管的工作格局。

　　縣委政法委統(tǒng)籌指導，縣綜治中心充分匯聚治理資源、創(chuàng)新社會治理方式，作為基層治理的“集成中樞”，整合法院、檢察院、公安、司法、信訪、人社、住建、工會等多部門常駐，“一站式”化解群眾糾紛訴求，有效打破部門“條塊分割、單兵作戰(zhàn)”的治理困境，構建起“全鏈條、閉環(huán)式”的治理機制，有效推動基層社會治理從“被動響應”向“主動預防”轉變。

楓橋升級將矛盾化解在“成訴”之前

　　持續(xù)拓寬矛盾糾紛收集渠道，通過法院訴情、公安警情、信訪訪情、12345民情、網(wǎng)格員上報、小蘭幫辦受理、上級交辦、中心現(xiàn)場受理等“八條線”全量匯集化解矛盾糾紛1.4萬件，解決群眾訴求1.7萬件，將大量矛盾糾紛化解在基層、處置在訴前，矛盾糾紛“倒金字塔”問題有效扭轉。發(fā)揮“檢調對接”作用，聯(lián)合檢察院成立“護薪工作室”，創(chuàng)新設立“檢治薪安”特色窗口，幫助136名農民工追討工資248萬元，經(jīng)驗做法在《甘肅政法》專題刊發(fā)，“榆你共解·安在其中”多元解紛品牌底色更足、成色更亮。

　　縣綜治中心健全完善統(tǒng)一受理、分類流轉、依法辦理、閉環(huán)管理等運行機制，科學設置引導受理、多元調解等5個功能區(qū)，聘請以全國模范調解員任忠旭為代表的6名退休法官干警常駐，這支平均年齡65歲的專職調解員隊伍，將畢生積累的政法智慧轉化為“一站式”解紛的定分止爭之力，為中心有力承接、高效調處各類矛盾糾紛奠定堅實基礎，年均調解矛盾糾紛522件、成功率74%以上，被群眾親切稱為榆中縣“六老漢”。

數(shù)據(jù)賦能把風險消除在“萌芽狀態(tài)”

　　依托“民情地圖·小蘭善治”信息平臺，歸集人口、場所等各類信息73.81萬條，持續(xù)夯實全域治理數(shù)字底座，建強平安穩(wěn)定“大數(shù)據(jù)池”。將“三失一偏”等六類重點人員和殘疾人等九類關注對象共2.1萬名全部錄入“民情地圖·小蘭善治”信息平臺納入管控，落實常態(tài)化走訪25.2萬人次，巡查商超、醫(yī)院等單位場所8.8萬次，52個部門單位和各級領導干部全面使用“小蘭民情”“小蘭善治”子系統(tǒng)，隨時隨地掌握基層治理靜態(tài)底數(shù)和要情動態(tài)，發(fā)布社會治理形勢分析97期，提前預警處置各類風險隱患20余起，為縣委縣政府決策提供有力支撐，實現(xiàn)“一張地圖知曉社情民情、一部手機實施基層治理”。

山洪之后以“智慧地圖”守護萬家燈火

　　面對“8·7”特大山洪災害的嚴峻考驗，充分發(fā)揮“田字型”基層治理體系優(yōu)勢，有力依托“民情地圖·小蘭善治”信息平臺，災時聯(lián)動，以縣鄉(xiāng)綜治中心、村（社區(qū)）黨群服務中心、小蘭網(wǎng)格陣地為調度指揮樞紐和資源整合平臺，迅速啟動“縣級指揮部-鄉(xiāng)鎮(zhèn)主陣地-村社橋頭堡-網(wǎng)格前哨所”善治指揮體系，確保搶險救災各項工作快速有序推進。

　　災后立即啟動“日研判、日調度、日報告”機制，聚焦發(fā)生山洪災害的5個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時調度收集災區(qū)社情民意、化解涉災糾紛、服務管理重點群體，累計調度網(wǎng)格員1568人次，收集辦理訴求324件，化解矛盾糾紛215件，處置消除安全隱患82處，及時回應解決了一批群眾訴求，有效預警化解了一批涉穩(wěn)隱患，全力保障了受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

全域善治從“榆中經(jīng)驗”到“蘭州樣板”

　　榆中縣綜治中心錨定打造矛盾糾紛“集散地”、多元解紛“橋頭堡”、社會治理“晴雨表”目標任務，扎實開展“縣級提檔升級、鄉(xiāng)級強基實戰(zhàn)”行動，“三融六聯(lián)九合”工作機制、“榆悅計劃”心理服務品牌、“三和”行動等一系列經(jīng)驗做法亮點紛呈，在全省綜治中心規(guī)范化建設現(xiàn)場會上書面交流，多次在中央政法委《政法動態(tài)（第17期）》《民主與法制》《隴原劍》《蘭州政法》等平臺媒體刊發(fā)報道。

　　18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部按照有牌子、有場所、有人員、有機制、有效果“五有”要求實現(xiàn)規(guī)范化建設實戰(zhàn)化運行，以網(wǎng)格化服務管理為抓手，將大量矛盾糾紛、風險隱患發(fā)現(xiàn)、處置在萌芽狀態(tài)，有效避免了“小矛盾”升級為“大問題”、“小隱患”演變?yōu)椤按箫L險”，形成城關鎮(zhèn)“1234”、高崖鎮(zhèn)“1133”、清水驛鄉(xiāng)“345”、新營鎮(zhèn)“新楓紓千結、營和潤萬家”等一系列機制做法和工作品牌。

　　2026年，榆中縣綜治中心將繼續(xù)以善治之基筑平安高地，奮力譜寫“強縣域”的平安篇章，讓安全感成為最具辨識度的城市底色，讓平安善治托舉起萬家燈火里的穩(wěn)穩(wěn)幸福。