1947年1月,西滿軍區首長將嫩江軍區下轄警1旅旅長吳富善叫去談話,考慮到現在形勢發展,部隊要擴大力量,準備讓他在一些老部隊的基礎上,迅速組建一支有戰斗力的主力部隊。
上級把擴軍任務交給他,因為他有這方面的經驗。
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抗戰勝利后,他奉命奔赴東北工作,被上級安排擔任齊齊哈爾衛戍區司令。齊齊哈爾是嫩江省會所在地,在他來之前抗聯出身的王明貴以及延安派的干部,組建省委、省軍區,王明貴擔任司令。
齊齊哈爾衛戍區的級別實際上與嫩江省軍區一樣,一個地方存在兩個平級單位,使得誰也沒想到,省委建議王明貴主持軍區工作,吳富善從齊齊哈爾衛戍區司令改為警一旅旅長。
嫩江軍區屬于后方,主要工作是剿匪,發動群眾建立政權。擔任警一旅旅長后,主要工作剿匪。經過五六月的剿匪,轄區內基本上沒有大股土匪活動。
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1947年1月,西滿軍區首長讓組建西滿軍區獨立三師。
這一年,東北戰場發生根本性轉變,部隊在西滿、北滿肅清大批土匪,后方得到鞏固,也在進行土改。上級提出有機會擴編野戰軍主力部隊,向東北的國民黨軍發起作戰。
在當時,擴編部隊有三種形式。
第一種,整編和改造的方式。部隊剛進入東北,曾克林部在短短幾個月時間從原來四千人的部隊,擴編到八萬人,是一個不可小覷的數量。可這里面人員成分極為復雜,有些是日偽軍、警、憲時代的,還有的是土匪。部隊進行整編后,在與國軍交戰中,一開始部隊處于劣勢情況下,加上部隊整頓時間短,出現成建制的倒戈。
在嫩江軍區、合江軍區等后方,因為繼續擴編部隊,將一些成分復雜的人員編入部隊,不僅沒有提升戰斗,而且在困難時期還遭到被刺。
這種擴軍方式雖然快,但帶來的潛在風險巨大,都是靠血的教訓總結出來的。這一套方法也是抗戰時期,統一戰線時的擴軍方式,并不適用東北戰場。
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第二種,招兵買馬方式。由于我挺進東北部隊數量有限,很多集中在前線,后方的部隊并不多,只有一些骨干力量。部隊發展需要發動群眾才行,而當時匪患猖獗,要快速擴編部隊投入作戰當中,就需要一些會使用武器的人,這給一些日偽軍、警、憲、特混入我軍,甚至竊取一些權力,這些人在敵人大肆進攻面前紛紛叛變投敵,反而造成我方很大損失。
這兩種方式,在我軍進入東北后主要的擴軍方式,當時的我們沒有根據的,發展根據的,發動老百姓需要時間。很多前線部隊和后方部隊,都因此吃過虧。
怎么擴編部隊,才能避免以上情況發生,就是發動群眾,而且時機越來越成熟。
1946年,我軍在東北的重點是剿匪和土改,隨著后方匪患結束,群眾也逐漸發動起來,從群眾中動員大家參軍,符合我們建軍原則,而且可以吸收一批成分比較純的部隊。雖然他們可能不會使用武器,但可以訓練提升。這樣的形式放在1年前或許很難,因為我前線部隊退到松花江以北,形勢不樂觀,加速后方土匪與前線國軍遙相呼應,老百姓對我軍不了解,很難發展。如今形勢發生很大變化。
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為了組建一支能打仗的部隊,使得部隊快速成長起來。他把警1旅的一個團調來,按照主力部隊編制改編3個營,在此基礎上線組建西滿獨立團架子,由于部隊成分新,最需要的是實戰經驗的骨干。吳富善把警衛員都編入作戰部隊,從原新四軍3師特務1團、2團抽調一下干部充實到獨立團,但還是不夠,想到醫院負傷即將痊愈的戰士。經過他在醫院多次動員,一批即將重返前線的老戰士被他要來,算是解決問題。
最終,獨立三師擴軍完成,與保1旅、2旅一起成為西滿軍區主力部隊。后來這三個旅組建7縱,鄧華擔任司令,參加很多戰役。
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