在外打工老宅被拆！“假誤拆” 頻發，農民的權益誰來守護？

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四川綿陽市游仙區信義鎮農民楊某虎和妻子兩人在上海務工，在沒得到任何通知的情況下，老家的房子卻被拆除。相關部門事后解釋系“誤拆”。

5月20日，綿陽市游仙區信義鎮政府工作人員向記者證實了這一說法。該工作人員稱，2025年4月30日下午，施工方“誤以為4月30日上午已經補償”，對楊清虎的“一戶多宅危房（土房）”進行施工。

我是北京來碩律師事務所李肖峰律師，作為專攻行政訴訟與刑事案件的辦案律師，最近我的自媒體賬號后臺收到不少網友關于此事的問題。今天整理幾個有代表性的，做個統一解答：

從本質上講，本次“誤拆”事件，涉及到公民財產權益保障和行政權力規范行使的問題。無論是否為 “誤拆”，公民合法擁有的老宅，在未遵循法定程序前，其所有權應受法律嚴格保護。根據《民法典》中對物權的相關規定，以及《土地管理法》中關于房屋拆遷、征收的程序要求，任何單位和個人不能隨意侵犯他人的房屋所有權。如果是正常征收拆遷，必須滿足 “先補償、后搬遷” 等一系列法定程序。若未經這些程序房屋就被拆除，即便定性為 “誤拆”，也反映出行政過程中對公民權益的忽視，法律規定征收主體應縣以上政府部門，行政違法是必然。

問題1：這種情況下，村民可以通過哪些途徑維權？

李肖峰律師：村民可采取多種途徑。首先是確認強拆主體，并與鎮政府及相關部門就補償、房屋合法性認定等問題進行溝通，爭取達成合理解決方案。若協商不成，行政復議是一個選擇，村民可向上級行政機關反映情況，請求對該拆除行為及相關行政行為進行審查。行政訴訟也是有力手段，村民可以請求法院確認拆除行為違法，并要求相應行政賠償。在此事件中，村民還可依據相關法律規定，申請宅基地建房，因為原房屋被違法拆除導致其居住條件喪失。同時，向政府部門申請信息公開，獲取拆遷項目的審批文件、紅線范圍圖、補償標準等關鍵材料，以此來判斷整個拆遷行為的合法性，為維權提供證據支持。這里需要注意的是，如果自己不能確認強拆主體，可以報警，請求公安機關來確定。

問題2：在責任認定方面，應該如何界定？

李肖峰律師：如果確定是施工方 “誤拆”，鎮政府作為項目主管部門，存在監管失職責任。因為施工方是在執行與拆遷相關的工作任務，鎮政府有監督管理職責，要確保施工行為符合規范和法定程序。從法律關系上看，若施工方是受政府部門委托進行拆遷相關作業，那么委托方需對受托方的行為后果承擔責任。即便施工方有過錯，鎮政府也不能免除其應承擔的行政責任。如果存在政府部門故意借 “誤拆” 之名行強拆之實，那責任主體就更為明確，政府部門需對其違法行政行為承擔全面責任，包括對村民的賠償（非補償）等。

問題3：此前也有一些以 “假誤拆” 行 “真強拆” 的案例，就此次事件而言，如何判斷是 “真誤拆” 還是 “假誤拆” 呢？

李肖峰律師：在實踐中，有很多所謂的 “誤拆” 案例，實際上是蓄意強拆。判斷此次事件性質，可從多方面分析。從程序上看，拆除房屋前應依法確認房屋所有權人、屋內人員及財產轉移等情況，要有合法的拆除手續。若缺乏這些程序，“誤拆” 說法就存疑。從事件特征看，若 “誤拆” 總是發生在補償談判陷入僵局的被征收人身上，且多是家中無人時，那就很可能是 “假誤拆”。

就像之前一些案例，拆遷方為加快進度或壓低補償成本，故意混淆拆除范圍，打著 “誤拆” 旗號實施拆除房屋行為。回到此次事件，如果施工方在拆除前，村民或其親屬已明確告知房屋情況，且施工方對拆除范圍理應清晰知曉，卻仍實施拆除行為，那 “假誤拆” 的可能性就很大。此外，若鎮政府或施工方以 “違法建筑” 等不合理借口來解釋拆除行為，也可作為判斷 “假誤拆” 的依據之一，因為違法建筑的認定需嚴格法定程序，不是拆遷方或施工方隨意定性的。村民楊某虎應立即啟動特別是證據固定等維權準備工作。

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