公務接待“零桌餐”改革意味著什么？

碧翰烽/文

公務接待的焦慮感不容忽視。

“公務往來”與“私人情面”交織纏繞，“接待能力”與“工作能力”關聯(lián)混淆。何況有的人真是不在乎有無接待，有的人卻是嘴上說“不用不用”、心里在乎。

看著上級來的考察考核檢查人員，有的基層干部總會犯難：不接待，怕被指“不講人情”、影響工作；接待，耗費精力不說，還可能觸碰紀律紅線。

據(jù)新華日報報道，今年2月起，金湖縣明確縣直部門赴鎮(zhèn)街公務活動實行“零桌餐”，確需就餐的一律在政府食堂自費分餐。改革以來，全縣鎮(zhèn)街公務接待費用同比下降近30%，相關經驗已在淮安全市推廣。

金湖率先在同城公務接待上“破局”，重塑同城公務交往規(guī)則：嚴禁同城接待、互相吃請；嚴禁鎮(zhèn)街提供“桌餐”形式工作餐；嚴禁轉嫁接待費用；確需就餐的一律在政府食堂自費分餐，一律執(zhí)行同工同餐同價標準。

制度實施以來，全縣紀檢監(jiān)察機關受理的違規(guī)吃喝問題信訪量同比下降了50%?？h里可來可不來的檢查考核少了一大半。

關于這個“零桌餐”改革，是值得關注的，其對于公務接待的深層次改革來說，應該屬于是步步推進，最終可能就是終結掉公務接待，真正實現(xiàn)“零接待”的目標。

一個小小的“零桌餐”，讓大家回歸到分餐制，實質上就是各吃各飯，至少終結了三個方面：

一是終結了用餐安排，不用糾結安排什么菜、什么標準檔次；二是終結了用餐陪同，不用糾結誰來陪同、怎么陪同；三是終結了面子焦慮，不用糾結接不接待的問題，會不會影響工作？

當下，公務接待都出臺了許多規(guī)定。比如不得上高檔菜肴，不得安排煙酒；比如“無公函不得接待”；比如接待的標準、范圍以及陪同人員；再比如有的地方還規(guī)定縣級及以下一般不得安排公務接待，實質上已經是“零接待”了。等等。

可是，對于基層來說，依然存在著接待焦慮。

為什么？因為公務接待仍然留有一些特殊情形。一是公務接待沒有完全取消，有些情形仍然可以公務接待。

二是即使是簡單的工作餐，還是可以要接待單位安排。安排就有陪同，陪同就有焦慮。安排就有變通，變通就可能消解規(guī)定。

既然是簡單的工作餐，究竟是分餐制，還是桌餐制？分餐制簡單，桌餐制就繁瑣。

所以，不要小看這個“零桌餐”的改革，實質上就是在向“零接待”邁進，而且也將公務往來變得更加清爽。

由此我們得到啟發(fā)，公務接待可以更加簡單，除了明確規(guī)定哪些情形可以實行公務接待之外，其它包括工作餐的情形，都可以參考“零桌餐”的做法，逐步讓公務接待和干部吃飯，變得簡單易行。

其實，就是公職人員出差的吃飯問題，可以自行解決，最終就是把握兩點：

一是取消接待單位的安排和陪同。既然是工作餐，要么是自費到食堂用餐，要么是自費到外面餐館吃飯。各個機關單位食堂已然規(guī)范，物美價廉；大大小小餐館豐富，想吃啥有啥。線上線下都可以解決，根本不需要他人安排。

二是落實好差旅補助政策。公職人員出差，按要求給予交通費、伙食費、住宿費補助。至于吃什么、怎么吃、吃多少、在哪里吃，均由出差人員自行解決，不必強求是不是刷卡、進食堂，反正嚴格按標準報銷補助即可。

最好的就是，大家慢慢地形成了習慣。需不需要出差，出差了怎么吃，自己就會有安排，不會想著要下面安排，下面也不用擔心要不要安排。