10秒內未接電話被通報，整治“形式值班”，能否嚴控對值班的抽查檢查？

碧翰烽/文

又到五一值班時，基層干部呼吁多年的“形式主義值班”現(xiàn)象，能不能得到緩解和治理？

據(jù)半月談日前報道，一些地方和單位形式主義值班現(xiàn)象依然存在。中部某市一名小學教師向記者透露：“學校領導曾在一次開會時強調值班紀律，要求我們必須在值班電話響起5秒內接聽，并舉出反面案例——另一學校一名教師在節(jié)假日值班期間未能在10秒內接起教育局檢查人員打來的電話，被點名批評。”

關于基層值班的一些形式主義表現(xiàn)，在此不必一一贅述。而一些基層值班的存在，主要已經不是基于工作需要的考慮，而是出于“應付檢查”的最大意義。

也就是說，盡管無所事事，但也要值班，因為“上面有檢查，必須在辦公室坐著”。因為有檢查，檢查發(fā)現(xiàn)了問題，就得整改、問責。

中國人民大學公共管理學院教授許光建等專家分析，一些地方不合理值班過多，一是由于上級要求欠科學，二是問責用力過猛，少數(shù)領導要求加碼。

有鑒于此，想要整治形式主義值班現(xiàn)象，有不少基層干部認為，關鍵措施就是一條：那就是規(guī)范或者取消對基層值班的抽查檢查。有些形式主義的值班恰恰是不規(guī)范的抽查檢查逼出來的。

在整治形式主義為基層減負的工作當中，有一項措施就是涉及到督查檢查考核，要求統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，嚴控督查檢查考核。

當下基層負擔之所以過重，主要原因之一就是有的督查檢查考核過多、過細、過頻、過雜，特別是有的還不切合實際、不接地氣，導致基層不堪重負，難以招架，以至于出現(xiàn)一些形式主義甚至是弄虛作假。

針對基層值班工作開展的一些抽查檢查，同樣存在問題。首先是值班安排并不是合理合乎實際的。比如無論哪個部門單位都參與值班，明顯存在“陪值”現(xiàn)象。比如守著辦公室值班，全然不符合互聯(lián)網(wǎng)時代通訊發(fā)達之特征。比如對接聽值班的時間要求精準到秒，簡直比工作處置的標準要求還要高，是不是本末倒置？

其次，一些抽查檢查的針對性究竟是什么？有沒有抓住值班值守的本質所在？比如，抽查是否針對重點部門、重點部位、重點場所？是重點針對人員在崗在位、還是應急處置能力？有些時候的抽查檢查，是不是吹毛求疵找錯了方向？

其實，值班值守主要還是為了應急處置，應對可能出現(xiàn)的突出事件或問題，應對群眾的節(jié)假日訴求和公共服務。這應該只是部分特殊部門的事情，比如公安、應急、文旅、市監(jiān)等部門。

大部分部門單位和基層組織還是應該享受節(jié)假日的紅利，既讓自己好好放松一下，又給國家和社會拉動拉動消費。

因此，最好還是讓基層根據(jù)實際情況，自主安排好值班值守工作。如果基層連值班值守這么簡單的工作都做不好，都還需要通過抽查檢查才能做得好，那還談什么基本責任呢？

值班值守還得回歸正常狀態(tài)。哪些部門該值班？哪些地方該關注？哪些事情該加強？基層都清清楚楚。

何況，最好的監(jiān)督還有社會輿論監(jiān)督，如果有什么事情、工作做得不到位，如果值班值守人員不能及時響應到位，群眾的眼睛都是雪亮的。充分運用好這些力量，實事求是提出工作要求，讓基層實事求是安排值班值守，應是可以做到的。