美國14個州的總檢察長為何能“越級”起訴特朗普政府？

據新華社2月13日發布的消息，美國14個州的總檢察長13日宣布，對特朗普政府“非法授予”埃隆·馬斯克行政權提起訴訟。

報道稱，這項訴訟在哥倫比亞特區聯邦地區法院發起，原告包括亞利桑那、密歇根和羅德島等州的總檢察長，被告包括馬斯克、政府效率部以及特朗普政府。

訴訟文件稱，美國總統特朗普未經國會批準設立新的聯邦部門，并在未經參議院同意的情況下授予馬斯克對整個聯邦政府的廣泛權力，違反了美國憲法的任命條款。

新華社報道提到，亞利桑那州民主黨籍總檢察長克里斯·梅斯在一份聲明中說，馬斯克和政府效率部人員已進入財政部等重要聯邦機構，隨著未經授權訪問財政部數據庫的報道出現，美國人越來越擔心他們個人財務數據的安全。

特朗普1月20日在宣誓就職當天簽署行政令，組建由馬斯克牽頭的名為政府效率部的顧問委員會，并聲稱這將大幅削減聯邦開支，以恢復聯邦政府的能力和效率。近日，政府效率部因獲取多個聯邦政府部門信息，遭致多方批評，并在多地引發抗議。

圍繞這起域外法律案件，筆者聯系了知名行政法專家、北京市才良律師事務所榮譽主任王才亮進行普法解讀。

浪總：美國14州的總檢察長就特朗普政府的行為提起行政訴訟，對此，您怎么看？

王才亮：由于美國大選和俄烏戰爭，所以我“越界”認真的關注了一下美國的司法制度。美國十四個州的總檢察長起訴特朗普授予馬斯克特別行政權的案件，國內很多人關注。

在我看來，檢察長們根據美國的司法制度具有訴權，可以起訴，但能不能勝訴，我看希望不大。這個系列案件的本質，其實就是一個黨派利用司法權的斗爭，在美國現行司法制度所允許的，可以形成新聞熱點，但不會有什么大的作用。

多年以來，美國兩黨在司法領域深耕，相當多的法官、檢察官違背了司法人員獨立的原則，分別加入了民主黨和共和黨的陣營，成為了黨爭的工具，引起了美國民眾的厭惡，這也是美國這一次大選民主黨慘敗的原因之一。

應該說，美國的選民用他們的選票把特朗普捧上臺后，特朗普通過馬斯克團隊對民主黨的政治架構進行清算是一個必然。一個國家需要多少公務人員？要養多大的政府？政府對公民的權利介入多深，是現代國家都在考量的問題。

政府龐大，公務人員龐雜，浪費的是納稅人的錢，所以說，馬斯克的這一次清查，顯然會得到美國民眾中大多數選民的支持。在這種背景之下，不要講14個州的檢察長、就是24個州的檢察長來起訴，這個問題都會是失敗的。

當然，這個問題也引起我們的思考，對我們國家的政治體制改革，將有參考作用。

浪總：美國總統有無權力設立該新的聯邦政府部門？

王才亮：美國總統有權設立政府效率部這樣的機構。民主黨人之所以反對，是觸及了他們的切身利益，但選民的支持會形成力量，推動政府效率部繼續工作下去。

浪總：14州的總檢察長，類似于國內什么級別的檢察長？

王才亮：美國14個州的總檢察長不是1個人，是14個人。他們的級別類似于我國各個省的檢察長。

浪總：美國的檢察權跟我國的檢察權，在構建和運行中有顯著差異么？

王才亮：美國的檢察權與中國的檢察權不同。主要是按照他們的制度設計，應當獨立的行使檢察權，但實際上做不到，黨派利益在干擾檢察權的獨立、公正的行使。

美國的司法制度屬于英美法系，與中國大陸的以成文法為主體的司法制度不同，中國的檢察權源于相關法律的明確授權，而美國的檢察官們很大的權力來自于判例。

對于上述這起案件，您怎么看？歡迎評論區留言。