4月26日,據美國《軍事觀察》網站報道,由于本土造船業能力有限,嚴重制約了海軍水面艦隊的作戰能力,五角大樓正在考慮采購外國驅逐艦和護衛艦設計,并在海外造船廠建造軍艦的方案。2027財年預算提案中,包含了18.5億美元的研究與開發經費,用于探索在海外建造護衛艦和驅逐艦的可行性。
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五角大樓已經指示美國海軍研究使用日本和韓國的造船廠及艦艇設計,例如日本的“最上”級和韓國的“大邱”級。根據聯邦法律,美國海軍的軍艦只能在本土造船廠建造,除非總統以國家安全為由予以豁免。因此,在海外建造軍艦甚至零部件的計劃,很可能招致國會議員、美國本土造船企業和工會的強烈批評。
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美國造船協會主席馬修·帕克斯頓反對將軍艦生產外包,他表示:“我們不需要花費數百萬納稅人的錢,去研究早已知道的事情。美國擁有足夠的工業實力、熟練勞動力和技術專長,完全能夠建造和維護美國的海上力量。美國造船業已經證明了自身有能力按時、按預算交付世界上最先進的海軍艦艇,只要政策制定者和政府持續提供投資和明確指導,美國本土造船業完全能夠在不損害國家安全的前提下滿足日益增長的需求,支持海軍的長期使命”。
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與此同時,東亞企業收購美國造船廠、引入外國勞動力和技術專長,或許會被視為一種折中方案,既能從國外獲得艦艇,又不必完全依賴本土工業基地目前不盡如人意的產能。目前,外資收購美國造船廠的趨勢正在加強,例如韓國韓華集團已經收購了賓夕法尼亞州費城的費城造船廠,并積極爭取更多來自美國海軍的造船業務。
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近年來,美國驅逐艦的產量已被中國大幅超越。外國分析人士表示,中國每年建造6至10艘驅逐艦,而美國平均僅有1.6艘。更近一段時間,甚至連朝鮮也超過了美國,有望保持每年1.6艘的驅逐艦建造速度。問題更為嚴重的是,美國海軍目前仍在采購冷戰后期設計的“阿利·伯克”級驅逐艦。
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“阿利·伯克”級驅逐艦的船體老舊,繼續升級和改進的能力受到限制,基本設計在空間、重量和動力方面已無法滿足2020年代的標準。冷戰結束后,美國多次嘗試從零開始開發新一代水面作戰艦艇,但均以失敗告終。最典型的例子是“朱姆沃爾特”級驅逐艦項目,最終只建造了3艘,且問題百出,單艘成本超過80億美元。
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2022年1月,美國海軍公布了下一代驅逐艦DDG(X)項目的配置細節。由于“朱姆沃爾特”級驅逐艦項目因性能問題和成本嚴重超支,建造數量從原計劃的32艘削減至3艘,這極大限制了美國海軍跟上中國海軍發展的能力。中國055型驅逐艦等艦艇所具備的領先能力,正是推動美國加速研發DDG(X)的主要因素之一。
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目前,美國國防工業能否在可接受的時間框架內、以合理的成本開發出新一代艦艇,仍然存在嚴重疑問,這也使得在韓國或日本建造DDG(X)的方案獲得了更多支持。如果實現,這將使先進遠洋水面作戰艦艇的生產進一步集中在東北亞地區。
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