從“有書讀”到“讀好書、善讀書”

▲ 4月23日，貴州省都勻市第一幼兒園的老師給孩子們講兒童繪本故事。新華社發（肖 偉 攝）

基層圖書館是最貼近廣大人民群眾的閱讀服務前沿陣地，其服務質量的提升意味著全民閱讀促進體系末端服務能力的提高，關乎閱讀服務全民覆蓋的成效。

當前，我國全民閱讀事業正邁入體系化發展新階段。今年《政府工作報告》明確提出“完善全民閱讀推廣服務體系”，2月正式施行的《全民閱讀促進條例》要求“構建全民覆蓋、普惠高效的全民閱讀促進體系”。基層圖書館是最貼近廣大人民群眾的閱讀服務前沿陣地，其服務質量的提升意味著體系末端服務能力的提高，關乎閱讀服務全民覆蓋的成效。連日來，記者對話多地圖書館、業界專家，探尋如何抵達閱讀的“最后一公里”。

閱讀服務網絡日臻完善

在推進全民閱讀的過程中，與老百姓朝夕相處的，往往是那些散落在縣城街巷、鄉鎮村莊的基層圖書館。

據統計，截至2024年，我國已建成縣級以上公共圖書館3200余個，分館近6.8萬個，形成“國家—省—市—縣—鄉鎮”五級服務體系。全國95%左右的縣域已搭建起圖書館總分館制框架。2024年，全國新型公共文化空間超過4萬個，其中大多數提供閱讀服務。

一批基層圖書館在悄然生長。“新館建設接連不斷，總分館制建設全面落地，新型閱讀空間蓬勃發展，資源采購從‘書本位’向‘人本位’轉型，場所功能蛻變，青年群體成為服務重點，新技術應用催生新型業態……”華東師范大學教授金武剛認為，中國公共圖書館用20年時間走出了一條獨具特色的現代化發展道路，城鄉閱讀服務網絡日臻完善，文旅融合成為圖書館運營新熱點，全民閱讀推廣成為基本服務，這為基層圖書館發展提供了豐富的經驗參考。

“小而美”的基層創新正在涌現

記者在采訪中發現，部分基層圖書館仍然面臨“營養不均衡”的尷尬。重慶圖書館館長張冰梅一語道破了基層圖書館現實情況中的幾個“亟待”：硬件設施亟待從“有沒有”向“好不好”提升，經費投入亟待從“保基礎”向“促長效”完善，人員配置亟待從“兼職化”向“專業化”轉型。

面對問題，一些基層圖書館沒有“等靠要”，而是用“小切口、低成本、高參與度”的方式，闖出了各具特色的突圍之路。

廣東省深圳市福田區圖書館“古風國韻小課堂”的少兒傳統文化活動形成了“文化符號輕量化—流程極簡化—資源復用化”的實施框架，圍繞李白和中國傳統詩詞，老師自備古裝化身“李白”，引導孩子在“小小設計師舞臺秀”中繪制個性化酒壺，在“古詩書簽工坊”制作作品送給家人。活動全程僅需2名館員協作，耗材成本控制在8元以內，遠低于傳統閱讀講座的費用標準。

這種極簡模式的可貴之處在于，它靠的是館員的創意而非經費投入，具有向更多基層圖書館復制推廣的潛力。

更精準的閱讀服務體現在定制化。在湖北省，保康縣圖書館“悅讀童年·親子共讀”項目通過繪本共讀、親子手工使家庭閱讀氛圍升溫；黃岡市黃州區圖書館建起“一對一”幫扶機制，通過“線上預約、精準配送”為行動不便的讀者常態化送書上門；咸寧市咸安區圖書館“‘盒’你共讀，書香有愛”活動聯合特殊教育學校，通過“圖書館尋寶”和觸覺故事盒等環節，營造無障礙的沉浸式閱讀體驗；竹山縣圖書館聯合企業流通點為快遞員、貨車司機等新就業群體子女提供免費托管服務。

充滿巧思的服務讓基層圖書館變成了有溫度的“社區文化會客廳”。重慶市云陽縣在菜市場里建起“菜市書屋”，攤位旁的閱讀角不僅提供圖書，還拓展出政策宣講、義診、家長課堂等服務；潼南區形成“圖書館+社區+志愿者”協作機制，在館內和社區兒童服務站開展主題閱讀與寒暑期安全教育。

基層圖書館的空間利用率和服務功能正在被重新定義，小館能否釋放大能量，關鍵在于能否真正扎根社區需求。

向社區深扎

“十五五”時期，基層圖書館發展將往何處去？

北京大學教授、文化和旅游部北京大學研究基地（公共文化）主任李國新認為，“十五五”時期，推動基層圖書館提質增效的重要舉措是深化總分館制改革，進一步推廣垂直管理的總分館模式，推動分館館長總館派出制，讓總館在服務體系內具有人財物的統籌權和配置權。

針對基層圖書館的館藏老化、新書不足等問題，李國新認為，可以推動建立基層公共圖書館年新增藏量標準，并將其納入國家和地方政府的基本公共文化服務標準，建立科學合理的資源建設評價考核體系；同時，還需建設一支規模宏大、專業務實、散布基層的閱讀推廣人隊伍，打好全民閱讀活動的基礎。

中國圖書館學會學術研究工作委員會名譽主任吳建中認為，基層圖書館要善于與學校、書店、居民社團等合作，共建全民閱讀共同體，搭建好平臺，讓更多人成為閱讀推廣的組織者和主導者。

金武剛認為，基層圖書館可以從滿載運行、服務延伸、創新推廣等方面尋找適合自身發展的路徑，努力在服務時間、空間、內容三個維度實現最大化利用，完善惠及全民的服務網絡，探索從兒童友好服務到適老化服務全齡覆蓋，重點做大閱讀推廣工作的規模。

多位專家指出，基層圖書館面對的是普通百姓，閱讀推廣要更多采用以活動帶動閱讀的方式。全民閱讀活動周的設立，正是希望通過集中活動帶動常態化閱讀。基層圖書館的價值不在于建筑有多宏偉、藏書有多豐富，而在于它與社區生活發生真實連接的能力，讓閱讀服務真正嵌入街巷肌理、融入百姓生活。