無視中美俄伊，49國作出決定：霍爾木茲海峽以后歸我們管

大家有沒有發(fā)現(xiàn)，最近國際局勢越來越有意思，好多原本默認(rèn)的規(guī)矩，都有人跳出來重新洗牌了。全球最重要的能源命脈霍爾木茲海峽，向來都是中美俄伊幾個(gè)核心玩家說了算，結(jié)果最近憑空冒出來一個(gè)49國聯(lián)盟，直接把四個(gè)大國全繞開，直接拍板說以后這海峽歸他們管。這操作簡直太大膽了，到底是真的為了全球航行自由，還是趁著大國掰頭偷偷搶地盤？今天咱就把這里面的門道說清楚。

這事兒真不是一幫國家臨時(shí)湊出來的局，人家從頭到尾都是精心安排的。四月初英國外交大臣牽頭拉了四十多個(gè)國家開線上會(huì)，主題就是重啟霍爾木茲海峽通航，美國連邀請名單都沒進(jìn)。那時(shí)候美聯(lián)社就直接點(diǎn)破，這就是各國要自己接手霍爾木茲事務(wù)的第一步。

到四月二十二到二十三日，英法直接把會(huì)場搬到倫敦，升級(jí)成了三十多國的正式閉門會(huì)。英國國防大臣說的很明白，這次開會(huì)就是要把之前達(dá)成的外交共識(shí)，變成實(shí)打?qū)嵉墓餐袆?dòng)。說白了就是，以后哪艘船能過，什么時(shí)候開放海峽，出了事兒誰來救援，輪不到華盛頓一家拍板了。

為啥英法敢牽頭干這種繞開大國的事兒，說起來原因一個(gè)比一個(gè)實(shí)在。頭一個(gè)就是美國自己把路走死了。特朗普四月初在社交媒體上罵遍了歐洲盟友，說大多數(shù)北約國家對(duì)美國不上心，甚至還暗示要考慮退出北約，直接點(diǎn)名嘲諷英國首相斯塔默軍力不行。這不等于親手把盟友往門外推，人家當(dāng)然要自己找活路。

第二個(gè)就是這幫國家的利益真被傷到疼處了。日本三月原油進(jìn)口量直接暴跌三成，創(chuàng)下了2013年以來的最低值，歐洲各國也都嚷嚷著自身利益被嚴(yán)重?fù)p害。英國首相直接放話，英國的所有行動(dòng)都以本國利益為導(dǎo)向，沒什么可謙讓的。

第三個(gè)就是美國天天把戰(zhàn)爭成本甩給盟友，沒人愿意當(dāng)這個(gè)冤大頭。特朗普想讓歐洲出錢出船幫美國護(hù)航，還天天嫌歐洲出力不夠。歐洲人心里門兒清，合著給你美國擦屁股，還要你說了算，哪有這種道理。

霸權(quán)最常用的操作，就是把自己的私利包裝成所有盟友的共同義務(wù)。可再傻的盟友，時(shí)間長了也能看明白，自己在盟主眼里從來都不是伙伴，只是用完就扔的工具，離心離德太正常了。

你翻一翻這個(gè)聯(lián)盟的參會(huì)名單，就能看出遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止維護(hù)航運(yùn)這么簡單。參會(huì)的不是英國法國德國這些歐洲國家，就是印度日本韓國澳大利亞，再加個(gè)阿聯(lián)酋，全都是美國的傳統(tǒng)盟友或者合作伙伴，可中美俄伊四個(gè)直接相關(guān)的大國，一個(gè)都沒在局里。這里頭明明白白擺著三本賬。

第一本就是能源賬。霍爾木茲海峽每天要過大約兩千萬桶原油，占全球總消費(fèi)量的五分之一，現(xiàn)在航運(yùn)受阻，最疼的就是東亞、歐洲和印度這些依賴原油進(jìn)口的地區(qū)。日本已經(jīng)扛不住進(jìn)口大降，韓國總統(tǒng)專門拉著到訪的馬克龍談霍爾木茲的合作，德國國防部長也早就表態(tài)，正在籌備往海峽部署海軍，急都急死了。

第二本就是話語權(quán)賬。以前這片水域的話事人一直是美國第五艦隊(duì)，基地都安在巴林。現(xiàn)在美國一會(huì)兒要封鎖伊朗，一會(huì)兒又不想承擔(dān)維護(hù)航運(yùn)秩序的責(zé)任，還天天罵歐洲不出錢出力。歐洲一合計(jì)，你干不了這個(gè)活，那我們自己來，這不就是順理成章的換角色，說不上叛變，就是利益變了而已。

第三本就是中小國家的生存賬。海灣之外的國家，最怕兩種結(jié)果，要么美伊打全面戰(zhàn)爭，海峽直接斷航，那全世界能源價(jià)格都要上天，誰都扛不住；要么伊朗和阿曼聯(lián)手收過路費(fèi)，還按國籍分三六九等，那更是要了命。所以49國抱團(tuán)，說白了就是不想讓規(guī)則只由打仗的兩家定，他們也要有話語權(quán)。

可這里頭有個(gè)繞不開的bug，《聯(lián)合國海洋法公約》寫的明明白白，霍爾木茲海峽的主權(quán)屬于伊朗和阿曼兩個(gè)沿岸國。國際海事組織秘書長早就說過，任何國家都無權(quán)封鎖國際海峽，反過來講，任何國家聯(lián)盟也無權(quán)繞過主權(quán)國家，替人家代管海峽。

這就特別尷尬，49國打著維護(hù)航行自由的旗號(hào)，實(shí)際上搞了一個(gè)沒有伊朗參與的海峽新秩序，這種操作說穿了就像鄰居家門口的路堵了，你不跟鄰居打招呼，直接拉一群過路司機(jī)開會(huì)，說以后這條路歸我們管，不管從法理還是情理上都說不過去。

好多國家嘴上喊著規(guī)則，手里忙著搶地盤，口口聲聲說要自由，轉(zhuǎn)頭就拉小圈子排外。國際政治這盤棋，本來就是規(guī)則讓位于實(shí)力，這一點(diǎn)誰都不用裝。

各方對(duì)這件事的反應(yīng)也特別有意思，能品出不少味道。美國直到四月二十四日，對(duì)倫敦這場會(huì)議都基本保持沉默，為啥？太尷尬了。以前維護(hù)霍爾木茲航行自由是美國刷霸權(quán)存在感的金字招牌，現(xiàn)在招牌被自己盟友拿走了，特朗普總不能跳出來罵英法不該管這事吧，那不等于直接承認(rèn)自己管不動(dòng)了，只能啞巴吃黃連，裝沒看見。

中俄的態(tài)度從一開始就很明確，之前聯(lián)合國安理會(huì)表決涉霍爾木茲海峽的決議草案，中俄都投了反對(duì)票，直接把草案否決了。咱們國家常駐聯(lián)合國代表說得明明白白，不能給未經(jīng)授權(quán)的軍事行動(dòng)披上合法外衣，更不能給隨便使用武力開通行證。我們一直的立場就是，霍爾木茲的事得先停火止戰(zhàn)談和平，不能繞開主權(quán)國家拉小圈子搞事情。

伊朗這邊態(tài)度更硬，伊朗外交部直接表態(tài)，現(xiàn)在局勢還是戰(zhàn)爭狀態(tài)，想單方面實(shí)現(xiàn)航行正常化根本不可能。伊朗議會(huì)早就通過了自己的《霍爾木茲海峽管理方案》，還在加緊和阿曼起草聯(lián)合監(jiān)管協(xié)議，說白了就是，你們歐洲開你們的會(huì)，我們沿岸國該定規(guī)矩定規(guī)矩，輪不到外人指手畫腳。

現(xiàn)在霍爾木茲海峽其實(shí)已經(jīng)有三套互不搭理的秩序同時(shí)存在了。第一層還是美國的軍事封鎖秩序，十幾艘軍艦、一萬多美軍守著海上圍欄，到現(xiàn)在還在正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二層是伊朗加阿曼的沿岸主權(quán)秩序，對(duì)過往船只實(shí)施檢查收費(fèi)發(fā)通行許可。第三層就是英法主導(dǎo)的49國多邊秩序，打著航行自由的名號(hào)組建新聯(lián)盟。

三套秩序誰都不承認(rèn)誰，還互相擠壓地盤，霍爾木茲早就不是一條普通的能源水道了，變成了各方搶管轄權(quán)的角斗場。

這才是最危險(xiǎn)的地方，全世界的能源命脈，同時(shí)貼了三張不同的管轄權(quán)標(biāo)簽，隨便哪一方擦槍走火，全球經(jīng)濟(jì)都要付出難以預(yù)料的代價(jià)。這個(gè)月布倫特原油已經(jīng)經(jīng)歷了單日漲百分之六、跌超百分之十一的劇烈震蕩，保險(xiǎn)公司和貨主都不敢接波斯灣的單，現(xiàn)在還有兩萬名海員、小兩千艘船滯留在波斯灣，這些都是這場博弈最真實(shí)的代價(jià)。

戰(zhàn)爭最殘酷的從來都不是開戰(zhàn)時(shí)候的豪言壯語，是開戰(zhàn)之后每一天，都有無數(shù)普通人要為那些大話買單。這件事說白了就是，原來的盟友不想再陪著盟主玩了，中等國家也不想等著超級(jí)大國點(diǎn)頭才做事，這個(gè)世界的規(guī)則，早就已經(jīng)在悄悄改寫了。

參考資料

新華社 中俄在安理會(huì)否決涉霍爾木茲海峽決議草案

新華社 德國政府：霍爾木茲海峽須永久暢通不設(shè)限

證券時(shí)報(bào) 多國開會(huì)計(jì)劃重啟霍爾木茲海峽

新浪財(cái)經(jīng) 伊朗與阿曼起草霍爾木茲海峽聯(lián)合監(jiān)管協(xié)議