遼寧綏中：一場持續11個月的經營糾紛，商戶懇請提級查辦

近日，遼寧省葫蘆島市綏中縣李家堡鄉李家堡村村民王兆云，以實名舉報的方式揭露了一場發生在基層的法治亂象：村黨支部書記黃志成勾結宗族勢力代表、其堂兄黃志安，通過偽造公文、虛假訴訟、惡意破壞生產經營等一系列違法行徑，對其合法經營的冷庫實施斷水斷電、封門堵路長達 11 個月，導致直接經濟損失超百萬元。盡管市縣兩級紀委已現場督辦，警方也固定了全部違法證據，但涉案人員至今逍遙法外，基層執法執紀層面的層層 “和稀泥”，讓掃黑除惡常態化在當地淪為空談，合法營商環境慘遭踐踏。

身為李家堡村黨支部書記的黃志成，利用職權為堂兄黃志安充當 “保護傘”，先后四次出具加蓋村委會公章的虛假證明、偽造土地承包合同、虛構承包面積，企圖通過司法訴訟侵占王兆云等人合法經營的場地。這場精心策劃的虛假訴訟，最終未能得逞 —— 綏中縣、葫蘆島市兩級人民法院經審理，戳穿了全部虛假證據，未采納任何涉案偽證，黃志安兩次訴訟均以終審敗訴告終。

司法層面的定論，并未讓黃志成、黃志安二人收斂，反而觸發了更惡劣的報復行為。二人聯手對王兆云等四家農戶共 12 座冷庫，持續實施斷水、斷電、封門、堵路等極端手段，徹底阻斷冷庫正常生產經營，導致冷鏈業務全面停滯。據受害人統計，11 個月的迫害已造成直接經濟損失高達 100 多萬元。法律界人士指出，黃志成、黃志安的行為已明確觸犯《刑法》第 276 條破壞生產經營罪、第 307 條之一虛假訴訟罪，完全具備刑事立案追責的法定條件。

面對公然的違法侵害，王兆云多次向派出所報警，卻遭到所長趙某的刻意推諉。趙某始終以 “經濟糾紛” 為借口，拒不處警、消極不作為，甚至存在選擇性執法行為，公然為黃志成、黃志安充當 “保護傘”。而這背后的利益勾連浮出水面：黃志成的兒子正是趙某手下的輔警同事，熟人利益綁定導致執法公正徹底失衡。

報警無果后，王兆云選擇實名舉報、網絡發聲，卻遭遇二次打壓。李家堡鄉李鄉長主動致電要求私下調解，試圖平息舉報；派出所所長趙某更是直接電話威脅，揚言要以 “舉報不實” 為由對舉報人立案調查，顛倒黑白、欺壓百姓的行徑令人發指。

走投無路的王兆云求助北京媒體發聲，并向市縣兩級紀委實名舉報，此事終于引起紀檢部門高度重視。綏中縣委常委、紀委書記親臨案發現場，當場嚴厲批評李家堡鄉黨委書記、派出所所長履職不力；隨后市紀委工作人員、縣紀委副書記也先后趕赴現場核查，并異地指派萬家派出所辦理此案。

然而，看似有力的督辦并未帶來實質性進展。萬家派出所介入后雖對受害人做了筆錄，也現場固定了斷水斷電、封門堵路的全部違法證據，但辦案過程中始終避重就輕，拿到鐵證后遲遲不對黃志成、黃志安采取刑事強制措施，一心想 “大事化小、小事化了”。更令人費解的是，綏中縣紀委副書記竟當眾表態，希望多給鄉里時間，讓雙方以 “鄰里協商” 的方式解決，將明確的刑事犯罪等同于普通民事糾紛，執紀問責徹底淪為 “和稀泥”。

截至目前，涉案村支書黃志成依舊態度囂張，多次揚言威脅受害人及其親屬。而更讓王兆云等人寒心的是，李家堡鄉政府李鄉長通過受害人親屬找到王兆云、王志強，進行了一番充滿威脅意味的 “調解”。李鄉長直言：“你們在網上實名舉報的流量也夠了，別再繼續整了，冷庫大門也打開了，你們繼續經營。都誰去葫蘆島市紀委舉報了我們也知道，黃志成和黃志安他們也在準備告你們呢，繼續僵持下去也不好，萬一晚上來兩個蒙面人給你們整出點啥事了咋整啊？” 談話中，李鄉長還特意強調 “別錄音”，即便受害人表示可能錄音，其仍囂張宣稱 “錄音我也不怕”。

這番赤裸裸的威脅，暴露出當地部分基層干部不僅未能履職盡責保護群眾合法權益，反而為違法人員站臺、向受害人施壓的扭曲現狀。部分干部政績觀錯位、執法執政觀念扭曲，縱容宗族惡勢力橫行鄉里，任由基層營商環境持續惡化，這場漠視群眾利益、踐踏法律尊嚴的 “綏中現象”，已成為基層法治建設的頑疾。

王兆云等受害人明確表示，黃志成、黃志安破壞生產經營、虛假訴訟的犯罪證據確鑿，完全符合犯罪構成要件，但綏中警方始終未采取立案、抓人、追責等實質性行動。鄉鎮干部站臺包庇、派出所所長玩忽職守、異地辦案敷衍了事、紀檢督導流于形式，層層 “保護傘” 之下，基層法治形同虛設，合法商戶的經營權益無人守護，一百多萬元的經濟損失追討無門。

為此，受害人王兆云等人懇請上級紀檢監察、公安政法機關，能夠徹底打破地方保護主義，對該案進行提級查辦，深挖背后隱藏的 “保護傘”，依法嚴懲黃志成、黃志安等違法犯罪人員，切實維護受害人的合法權益，還基層一片清朗的法治空間。