4月1日,法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)L問日本,與日本首相高市早苗會晤。因?yàn)槭玛P(guān)今年即將在法國舉行的G7峰會,再加上近期中日關(guān)系微妙,馬克龍的訪日行程引發(fā)了外界高度關(guān)注。
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如果只看最近法國和日本走近,很容易讓人覺得法國在外交上,開始明顯倒向日本甚至美國陣營,但從實(shí)際利益來看,中法之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系遠(yuǎn)比很多人想象的更緊密。
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去年12月法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)L問中國時(shí),兩國就簽下了一批規(guī)模很大的合作協(xié)議,總金額達(dá)到千億美元級別。
其中最受關(guān)注的是航空訂單,中國決定繼續(xù)大量采購法國空客飛機(jī),包括A350和A320Neo系列,總量達(dá)到100架。
航空業(yè)一直是法國最重要的工業(yè)支柱之一,而中國又是全球增長最快的航空市場之一,這類長期訂單對法國企業(yè)意義非常大。
除了航空,能源合作也是中法關(guān)系的重要部分,根據(jù)協(xié)議,中國將每年從法國能源企業(yè)采購大約300萬噸液化天然氣,這些能源項(xiàng)目往往是十年以上的長期合同,涉及運(yùn)輸、儲存和金融結(jié)算等一整套體系,一旦簽署就很難輕易改變。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也有不少合作,例如法國牛肉、豬肉等肉制品在中國市場的配額擴(kuò)大,這對法國農(nóng)業(yè)出口來說同樣重要。
兩國還計(jì)劃在未來五年推動大約400億美元的雙向投資,不僅包括中國企業(yè)進(jìn)入法國市場,也包括法國企業(yè)擴(kuò)大在中國的投資。
從貿(mào)易規(guī)模來看,中國市場對法國的重要性非常明顯,2025年中法貿(mào)易額大約840億美元,而同一年法國和日本之間的貿(mào)易只有177億美元左右,兩者差距接近五倍。
換句話說,中國已經(jīng)是法國在亞洲最重要的貿(mào)易伙伴之一,很多法國企業(yè)在中國經(jīng)營多年,例如空客在天津建立了A320總裝線,法國軌道交通公司阿爾斯通參與中國高鐵和城市軌道項(xiàng)目,威立雅等環(huán)保企業(yè)也在中國市場深耕多年。
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這些合作不僅是簡單買賣,更涉及產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)和長期投資。正因?yàn)槔媛?lián)系太深,所以法國政府多次強(qiáng)調(diào)不會和中國“脫鉤斷鏈”,即使國際環(huán)境發(fā)生變化,這種經(jīng)濟(jì)合作也很難被輕易打破。
雖然中法經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密,但法國在安全和外交上也在調(diào)整方向,其中一個明顯動作就是加強(qiáng)與日本的合作。
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4月初,法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)L問東京,與日本首相高市早苗舉行會談,會后兩國發(fā)布聯(lián)合聲明,談到了臺灣海峽、東海和南海局勢,強(qiáng)調(diào)這些地區(qū)保持穩(wěn)定的重要性,并反對通過武力改變現(xiàn)狀。
這樣的表態(tài)在西方國家中并不少見,但由于法國過去一直強(qiáng)調(diào)歐洲要保持獨(dú)立,不應(yīng)完全卷入中美對抗,所以這次聲明引起不少討論。
除了政治表態(tài),兩國還談了不少實(shí)際合作項(xiàng)目,比如在關(guān)鍵礦產(chǎn)方面,日本計(jì)劃投資超過1億歐元,在法國西南部建設(shè)一座重稀土提煉工廠。
稀土是很多高科技產(chǎn)業(yè)的重要原材料,日本希望通過這種方式減少對單一供應(yīng)鏈的依賴,法國方面則在核能領(lǐng)域與日本展開合作,包括下一代核反應(yīng)堆研發(fā)以及核燃料循環(huán)技術(shù)交流。
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核能一直是法國最強(qiáng)的工業(yè)領(lǐng)域之一,而日本在福島事故后也一直在尋找新的核能技術(shù)路線。
軍事合作同樣是雙方會談的重要內(nèi)容。法國和日本簽署了一份軍事合作路線圖,法國將向日本提供部分軍工技術(shù),例如火箭動力、戰(zhàn)斗機(jī)相關(guān)技術(shù)以及直升機(jī)和運(yùn)輸機(jī)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)。
日本長期依賴美國裝備,在很多核心技術(shù)上缺乏獨(dú)立能力,因此希望通過和歐洲國家合作來補(bǔ)齊短板。
作為交換,日本承諾在印太地區(qū)為法國軍隊(duì)提供后勤支持,讓法國在該地區(qū)保持更穩(wěn)定的軍事存在。
不過從現(xiàn)實(shí)情況看,法國在印太的軍事力量并不算強(qiáng),法國確實(shí)在太平洋和印度洋有一些海外領(lǐng)地,也在那里部署了一定兵力,但這些基地距離臺海和南海都比較遠(yuǎn)。
法國唯一的核動力航母“戴高樂”號雖然計(jì)劃未來進(jìn)入亞太地區(qū)執(zhí)行任務(wù),但這種航母部署時(shí)間通常有限,而且補(bǔ)給還需要依靠盟友。
所以很多軍事分析認(rèn)為,法國在臺海或南海問題上的影響更多還是政治層面的表態(tài),很難真正改變地區(qū)軍事力量對比。
從整體外交思路來看,法國其實(shí)一直在嘗試一種平衡策略。一方面,法國是七國集團(tuán)成員,需要在很多問題上和美國、日本等盟友保持一致。
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另一方面,法國又一直強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略自主”,希望歐洲能夠在國際事務(wù)中擁有獨(dú)立聲音,正是在這種背景下,法國一邊加強(qiáng)與日本合作,一邊仍然維持與中國的大規(guī)模經(jīng)貿(mào)往來。
法國政府在印太地區(qū)的戰(zhàn)略調(diào)整也有現(xiàn)實(shí)原因,法國在太平洋擁有一些海外領(lǐng)地,這些地區(qū)涉及海洋資源和戰(zhàn)略航道,巴黎自然希望保持存在感。
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而印太已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)和安全格局的重要中心,如果完全缺席,法國在國際事務(wù)中的影響力就會下降。
因此,法國希望通過與日本、印度、澳大利亞等國家合作,在該地區(qū)建立更多聯(lián)系。
不過法國并不希望把自己完全放在對抗中國的位置,馬克龍過去多次表示,七國集團(tuán)不應(yīng)該變成一個“反華俱樂部”,西方國家應(yīng)該與中國保持對話。
事實(shí)上,中國和法國在很多國際問題上仍有共同利益,例如氣候變化、核不擴(kuò)散以及全球治理改革等議題,作為聯(lián)合國安理會常任理事國,兩國在國際組織中的合作空間依然很大。
從長遠(yuǎn)來看,中法關(guān)系很可能會呈現(xiàn)一種既合作又競爭的狀態(tài),在臺灣海峽、南海或者供應(yīng)鏈安全這些敏感問題上,雙方難免出現(xiàn)分歧,也會有政治上的博弈。
但在經(jīng)貿(mào)、科技、能源以及全球治理等領(lǐng)域,兩國仍然有很強(qiáng)的合作動力。對于法國來說,需要在盟友關(guān)系和自身經(jīng)濟(jì)利益之間尋找平衡。
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對于中國來說,則需要在維護(hù)核心利益的同時(shí)保持溝通渠道,只要雙方繼續(xù)保持對話、管控分歧,中法關(guān)系總體上仍然能夠保持穩(wěn)定。
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