3月新法新規(guī)：直播電商禁售13類食品，新設(shè)殯葬機構(gòu)須由政府舉辦

來源：界面新聞

　　2026年3月起，又有一批新法律法規(guī)將正式施行，內(nèi)容涵蓋殯葬服務(wù)、空氣質(zhì)量國標(biāo)、旅游投訴和直播電商等多個領(lǐng)域，將直接影響你我的出行、生活和消費。

　　直播電商劃定13類禁售食品與10項禁令

　　近日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《直播電商經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，將于2026年3月20日起施行。新規(guī)以33條具體條款對直播食品銷售亂象進行嚴格規(guī)范，明確劃定了13類直播間禁售食品和10項直播行為禁令。其中針對消費者反映強烈的問題，對禁止直播經(jīng)營的食品作出了細化規(guī)定，包括用非食品原料生產(chǎn)、添加有毒有害物質(zhì)的食品；致病性微生物、重金屬超標(biāo)食品；過期、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲食品；病死毒死或檢疫不合格的畜禽水產(chǎn)肉類及其制品；無標(biāo)簽預(yù)包裝食品；國家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品等。

　　公共機構(gòu)充電設(shè)施配置及運行指南發(fā)布

　　國家機關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布《公共機構(gòu)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施配置及運行指南》，要求公共機構(gòu)充電車位占比不低于總車位的25%，為各級公共機構(gòu)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的配置與運行提供統(tǒng)一、規(guī)范的操作依據(jù)。新規(guī)自3月1日起正式實施。在設(shè)備配置方面，《指南》明確，公共機構(gòu)充電車位配建比例不低于整體車位的25%，其中直流充電樁占比20%-40%，交流充電樁占比60%-80%。直流充電樁單槍功率宜選40kW-250kW，需具備恒功率、有序調(diào)控功能，宜支持V2G車網(wǎng)互動；交流充電樁單槍功率宜為7kW，同樣要求具備有序調(diào)控與通信功能。同時，箱式變壓器容量按充電樁總功率的1.25倍配置，兼顧安全與成本控制。

　　影響未成年人身心健康信息得以明確

　　國家網(wǎng)信辦等八部門聯(lián)合發(fā)布的《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》，自2026年3月1日起施行。《辦法》落實《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》要求，明確可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息的4種類型及具體表現(xiàn)形式，將不當(dāng)使用未成年人形象等近年來突出問題納入治理范圍，對算法推薦、生成式人工智能等新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)可能帶來的內(nèi)容風(fēng)險提出防范要求，確保《辦法》科學(xué)嚴謹、與時俱進。《辦法》要求，要求網(wǎng)絡(luò)平臺不得在首頁首屏、熱搜、彈窗、榜單等醒目位置，呈現(xiàn)可能影響未成年人身心健康的信息。

　　政府不得新設(shè)立營利性殯葬服務(wù)機構(gòu)

　　新修訂的《殯葬管理條例》自2026年3月30日起施行。這是自1997年原條例實施以來的首次全面修訂，旨在強化殯葬行業(yè)公益屬性、建立綜合監(jiān)管體系并培育文明現(xiàn)代殯葬新風(fēng)尚，以更好地保障群眾合法權(quán)益，規(guī)范殯葬行業(yè)發(fā)展。《條例》規(guī)定新設(shè)殯葬服務(wù)機構(gòu)須由政府舉辦，為非營利性機構(gòu)，且不得再新設(shè)立營利性殯葬服務(wù)機構(gòu)，從源頭上強化公益導(dǎo)向。《條例》在管理方針中明確堅持文明節(jié)儉、綠色生態(tài)導(dǎo)向，并將生態(tài)安葬納入基礎(chǔ)項目清單。具體倡導(dǎo)使用綠色環(huán)保喪葬用品，鼓勵骨灰海葬、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式，并明確有條件的地方可給予適當(dāng)補貼。同時，國家倡導(dǎo)骨灰格位安葬，骨灰堂不收取或適當(dāng)收取費用。

　　新版《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》正式實施

　　生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的新版《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》（GB3095-2026）將正式實施。按照新標(biāo)準，從2026年3月1日起至2030年12月31日，執(zhí)行過渡階段濃度限值，將PM2.5的年均濃度達標(biāo)限值設(shè)為30微克/立方米，PM10的年均濃度達標(biāo)限值設(shè)為60微克/立方米；第二階段從2031年1月1日起，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行修訂后的濃度限值，其中PM2.5為25微克/立方米、PM10為50微克/立方米。生態(tài)環(huán)境部表示，新標(biāo)準充分考慮當(dāng)前形勢，采取“一次修訂、分階段實施”的方式，一方面以清晰的遠期目標(biāo)傳遞穩(wěn)定預(yù)期，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型升級；另一方面，設(shè)置“十五五”的五年過渡期，給各地留出結(jié)構(gòu)調(diào)整、源頭減排等治本之策的時間和空間。

　　仲裁活動可以通過信息網(wǎng)絡(luò)在線進行

　　新修訂的《中華人民共和國仲裁法》將于2026年3月1日起施行，旨在加強涉外法治建設(shè)，提高我國仲裁公信力和國際競爭力。其中規(guī)定，仲裁活動可以通過信息網(wǎng)絡(luò)在線進行，但當(dāng)事人明確表示不同意的除外；仲裁活動通過信息網(wǎng)絡(luò)在線進行的，與線下仲裁活動具有同等法律效力；國家支持仲裁機構(gòu)加強與境外仲裁機構(gòu)和有關(guān)國際組織的交流合作，積極參與國際仲裁規(guī)則的制定等。

　　中藥生產(chǎn)新規(guī)突出全過程質(zhì)量管控

　　國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《中藥生產(chǎn)監(jiān)督管理專門規(guī)定》，旨在健全符合中藥特點的監(jiān)管體系，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該規(guī)定將于2026年3月1日起正式施行。《規(guī)定》是在現(xiàn)行藥品生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)基礎(chǔ)上，專門針對中藥生產(chǎn)特點制定的補充要求。其核心目標(biāo)是構(gòu)建科學(xué)、高效、權(quán)威的中藥監(jiān)管體系，實現(xiàn)從藥材源頭到上市后風(fēng)險控制的全過程、全鏈條質(zhì)量管理。《規(guī)定》內(nèi)容涵蓋總則、基本要求、質(zhì)量管理、物料管理、生產(chǎn)過程控制、監(jiān)督管理及附則共七章，對中藥生產(chǎn)各環(huán)節(jié)提出明確要求。重點提示包括：嚴把供貨商質(zhì)量關(guān)；推行中藥材GAP，構(gòu)建長效溯源機制；優(yōu)化中藥提取物管理；規(guī)范中成藥委托生產(chǎn)，壓實雙方責(zé)任；鼓勵標(biāo)準提升，發(fā)揮企業(yè)主體作用；優(yōu)化檢驗要求；強化生產(chǎn)過程控制；引入均一化處理以提升批間穩(wěn)定性；推進資源循環(huán)利用；鼓勵數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

　　社會組織評估等級與政府購買服務(wù)掛鉤

　　民政部發(fā)布新版《社會組織評估管理辦法》，旨在規(guī)范評估工作，健全評價機制，促進社會組織健康有序發(fā)展。該辦法自2026年3月1日起施行，2010年發(fā)布的舊版辦法同時廢止。根據(jù)《辦法》，社會組織評估結(jié)果分為5A至1A共五個等級，等級有效期為5年。評估結(jié)果與社會組織可享有的政策支持直接掛鉤：獲得3A及以上評估等級的社會組織將被支持和鼓勵承接政府購買服務(wù)；獲得4A及以上評估等級的社會組織在接受年度檢查時，可享受簡化程序的便利。民政部門將對社會組織評估等級進行動態(tài)管理。獲得評估等級的社會組織需按規(guī)定使用和展示證書標(biāo)志。民政部門可對高等級社會組織進行跟蹤評估，并對出現(xiàn)提供虛假材料、受到行政處罰等情形的組織進行核查評估，并據(jù)此調(diào)整其評估等級。

　　國家支持發(fā)展對外數(shù)字貿(mào)易和綠色貿(mào)易

　　十四屆全國人大常委會第十九次會議表決通過新修訂的對外貿(mào)易法，自2026年3月1日起施行。新修訂的對外貿(mào)易法共11章83條，其中明確規(guī)定了支持發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易的相關(guān)內(nèi)容，具體包括：國家根據(jù)對外貿(mào)易發(fā)展的需要，促進跨境金融服務(wù)體系建設(shè)；支持對外貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，推動數(shù)字證書、電子簽名等國際互認，提升對外貿(mào)易便利化水平；推動與綠色貿(mào)易有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準、認證、標(biāo)識體系建設(shè)；支持和促進對外貿(mào)易人才隊伍建設(shè)，為對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

　　影響較大監(jiān)察工作可向社會公開7類信息

　　《監(jiān)察工作信息公開條例》自2026年3月1日起施行。《條例》共18條，旨在加強和規(guī)范監(jiān)察工作信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取監(jiān)察工作信息，強化對監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。《條例》規(guī)定，對于社會關(guān)注度高、影響較大的監(jiān)察工作，監(jiān)察機關(guān)經(jīng)過綜合評估并按照規(guī)定程序?qū)徟螅梢韵蛏鐣_“立案調(diào)查信息”“政務(wù)處分、處理信息”“責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)信息”“追回涉嫌職務(wù)犯罪外逃人員信息”“典型案例通報信息”“重點領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督信息”“其他需要向社會公開的監(jiān)察工作信息”等7類信息。

　　文旅部發(fā)布新規(guī)細化旅游投訴處理方式

　　為了依法公正處理旅游投訴，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，文化和旅游部公布《旅游投訴處理辦法》，將于2026年3月15日起施行。該《辦法》所稱旅游投訴，是指旅游者認為旅游經(jīng)營者損害其合法權(quán)益，請求文化和旅游主管部門或者其所屬承擔(dān)旅游投訴處理職能的組織，對雙方發(fā)生的旅游糾紛進行處理的行為。《辦法》區(qū)分“屬于本機構(gòu)職責(zé)范圍”“不屬于本機構(gòu)職責(zé)范圍”“構(gòu)成犯罪”三種不同情形，進一步細化旅游投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為的處理方式；區(qū)分旅游投訴調(diào)解與違法違規(guī)行為查處，對原辦法“立案”“案件”等相關(guān)表述進行統(tǒng)一修改，避免以行政調(diào)解代替行政處罰，強化對違法違規(guī)行為的依法查處。

　　市監(jiān)總局統(tǒng)一行政處罰違法所得認定標(biāo)準

　　國家市場監(jiān)管總局公布《市場監(jiān)督管理行政處罰案件違法所得認定辦法》，自2026年3月20日起施行。該《辦法》旨在統(tǒng)一和規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰中違法所得的認定與計算，解決此前執(zhí)法標(biāo)準不一的問題，以提升執(zhí)法規(guī)范化水平，落實過罰相當(dāng)原則。《辦法》對實踐中的難點明確了處理規(guī)則：當(dāng)事人已依法退賠的款項不予沒收，但計入違法所得基數(shù)；若同一法律法規(guī)中部分條款未規(guī)定沒收違法所得，一般視為無需單獨計算；對于違法所得無法查清的部分，可不再單獨計算，但應(yīng)在確定罰款時考量，并需經(jīng)部門主要負責(zé)人審批；對于依法不予處罰的案件，不再沒收違法所得，但不免除當(dāng)事人的退賠責(zé)任。

　　新修訂的自然保護區(qū)條例3月15日起施行

　　新修訂的《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》自3月15日起施行。《條例》立足新時代生態(tài)文明建設(shè)全局，聚焦自然保護區(qū)治理痛點難點，以5章48條的制度設(shè)計，為自然保護區(qū)高質(zhì)量建設(shè)、系統(tǒng)化保護、規(guī)范化管理提供堅實法治支撐。《條例》依據(jù)自然保護地類型劃定標(biāo)準，明確自然保護區(qū)以保護典型生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種、特殊自然遺跡為核心，兼顧科學(xué)保護與合理利用。這一界定告別模糊認知，厘清自然保護區(qū)與其他自然保護地的邊界，將保護對象精準化、保護目標(biāo)清晰化，讓自然保護區(qū)回歸“生態(tài)優(yōu)先、保護為本”的本源，為分類施策、精準管護奠定基礎(chǔ)，確保珍貴自然遺產(chǎn)得到最嚴格的守護。