績效工資是用來提高教師待遇的，切不可隨意下調，更不能挪作他用

績效工資對于教師來說是一筆不小的收入，對于地方來說，也是一筆很大的支出。之前看到有位陜西某地的教師發布了與績效工資相關的信息，說根據上級相關精神，人保局和財政局對全區教育系統職工2021年績效工資重新進行了核定，并統一下調2677元，這個對教師的績效工資統一下調的通知讓老師們感到很意外。

績效工資制度是國家層面從2009年開始在全國義務教育學校統一實施的，目的是調動教師從教積極性并通過績效工資發放提高教師的工資待遇水平。根據當初實施義務教育教師績效工資制度的指導意見，教師績效工資總量暫按學校工作人員上年度12月份基本工資額度和規范后的津貼補貼水平核定。

其中，該指導意見明確提出，義務教育教師規范后的津貼補貼平均水平，由縣級以上人民政府人事和財政部門按照教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平的原則進行確定。教師績效工資總量隨基本工資和學校所在縣級行政區域公務員規范后津貼補貼的調整進行相應地調整。

上面提到的那位教師所在地對全區教育系統職工2021年績效工資重新進行了核定，并統一下調2677元，這樣的下調幅度是很大的。教師的績效工資總量是按基本工資和津補貼核定，那就是說這個地區的教師上年度12月份基本工資額度和津補貼水平出現了很大幅度的下降，問題是事實真是這樣的嗎？會不會是借此挪作他用呢？

義務教育教師績效工資是從2009年開始實行的以提高義務教育教師教學積極性，所需資金由地方財政負責支出，地方財政根據相關政策和規定核定總量后發放，分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資。作為教師工資構成中的組成部分，績效工資自然是提高教師工資待遇的重要來源之一。

雖然各地績效工資標準由于地方財力不同和與之掛鉤的教師職稱級別不同而各不相同，但按照最新的事業單位人均績效工資數額按照崗位聘任等級發放標準，教師專業技術崗位工資的最低級也就是初級十三級也有 11400元／年，這對工資待遇整體上仍是偏低的教師來說也是一筆不小的數目。

之前有位云南某地的老師給我發來私信，說所在縣從2020年4月份起就扣除每位教師每月2500元的績效工資，被扣除的這些錢是用來修建高速路了。在國家層面一直強調要落實教師工資的情形下，每月都要扣除教師這么多的績效工資就是嚴重的違規行為了，是典型的挪作他用。

現在有很多地方在加速發展當地經濟而缺乏資金支撐的時候，通過城投公司扣除機關事業單位人員相當數額的工資作為資金來源渠道已成為一種常見而普遍的運作模式而且還是當地政府牽頭組織，如果若干年之后能夠連本帶息歸還給機關事業單位人員還算好的，就怕有“借”無還，永久被挪用。

當年曝光的貴州某縣拖欠教師工資事件想必老師們還是記憶猶新，貴州某縣5年共拖欠教師績效工資、生活補貼、五險一金等費用近5億元挪作他用。雖然最終相關職能部門和人員得到了問責以及拖欠款項也是限期得到了補發和補繳，但像云南某地這樣每月扣除教師2500元績效工資另作他用的違規行為卻仍在持續。