2月23日,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾上演了震驚國際的背信鬧劇,一聲令下,軍警突襲港口,強行接管中國長和集團運營近30年的兩大核心碼頭,驅(qū)逐中方員工、查封辦公區(qū)域、切斷運營系統(tǒng),強吞價值18億美元的資產(chǎn)。
2026年2月23日,巴拿馬城濕熱而悶人的空氣中彌漫著一股躁動,在巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港這兩座被視作拉美物流命脈的港口,突如其來的行政行動打破了日常秩序。
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若從表面上看,這是一場突如其來的突發(fā)事件,但回顧歷史,不難發(fā)現(xiàn)其中的荒謬,1997年長和集團接手港口時,設(shè)備陳舊、效率低下,吞吐量低得幾乎無人問津。
正是近30年的持續(xù)投資——18億美元用于設(shè)備升級、系統(tǒng)搭建和管理優(yōu)化——才讓兩港成為巴拿馬經(jīng)濟支柱,占全國吞吐量38%,2025年,兩港全年處理集裝箱377萬個,顯示了強大的運營能力和經(jīng)濟價值。
今年1月,巴拿馬審計署突然聲稱2021年簽署、延期至2047年的合同“違憲”,并在1月30日通過最高法院裁定合同無效,合同本身經(jīng)歷全程審核、順利執(zhí)行四年,卻在港口最成熟、利潤最高時被指違法。
這種突發(fā)性指控缺乏實質(zhì)證據(jù),卻直接引發(fā)強行接管,暴露出明顯的政治意圖,長和集團的核心管理層在察覺異常后,提前數(shù)周撤離港口,這既是止損措施,也是對局勢清醒的判斷。
穆利諾政府為何敢在國際眼皮下強行收回港口?答案不在巴拿馬城,而在北方的華盛頓,巴拿馬運河從來不是普通水道,而是美國視為“后院”的戰(zhàn)略要點,中國企業(yè)在運河兩端港口深耕多年,掌握關(guān)鍵物流節(jié)點,美國部分決策者自然坐立不安。
隨著壓力傳導至巴拿馬總統(tǒng)辦公桌,穆利諾選擇了看似穩(wěn)妥的操作:收回成熟資產(chǎn)、踢走中資企業(yè)、向美方展示“忠誠”,并計劃將港口轉(zhuǎn)手出售給西方企業(yè),從中謀取政治與經(jīng)濟利益。
他忽略了市場和投資者的邏輯,原本有意競標的歐洲航運公司,在看到這種赤裸裸的掠奪行為后選擇退出,沒有誰愿意將巨額資金投入一個隨時可能翻臉賴賬的國家,這場“表忠心”的操作反而讓穆利諾孤立無援,原本寄予厚望的政治和經(jīng)濟收益化為泡影。
同時,這種操作直接暴露了巴拿馬對投資保護的脆弱性,讓國際市場看到一個短視、難以預(yù)測的國家形象,在全球化高度依賴信用與契約的時代,任何一項粗暴干預(yù)都會引發(fā)連鎖反應(yīng),港口收回行動造成的不僅是設(shè)備交接混亂,更是國際投資者信任的斷裂。
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這次事件的背后還隱藏著更大的戰(zhàn)略影響,港口是物流樞紐,其運轉(zhuǎn)效率直接關(guān)系到區(qū)域貿(mào)易和全球供應(yīng)鏈。穆利諾以為憑借18億美元“資產(chǎn)收益”即可解決問題,卻忽略了戰(zhàn)略資產(chǎn)背后的軟性價值——信譽、穩(wěn)定和長期信任。
這種短視行為讓巴拿馬陷入一個微妙困境:在爭取大國支持的同時,卻破壞了自身作為可靠合作伙伴的形象,為未來經(jīng)濟合作埋下隱患。
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港口接管的影響在短短一天內(nèi)便顯現(xiàn),長和集團核心團隊撤離后,官方臨時班底無法維持港口高效運轉(zhuǎn),設(shè)備調(diào)度延遲、維護停滯,大量冷藏集裝箱面臨斷電和貨損風險。
隨之而來的,是貿(mào)易和社會層面的連鎖反噬,中國迅速采取反制措施,嚴格檢查巴拿馬出口產(chǎn)品,香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品在碼頭堆積腐爛,農(nóng)民辛苦一年收成化為廢料,引發(fā)民間強烈不滿。
穆利諾手中的籌碼幾乎被徹底削弱,中方中止數(shù)十億美元基建合作談判,中國航運企業(yè)開始繞道或采用鐵路聯(lián)運,巴拿馬運河不再是必經(jīng)之路,國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟利益受到嚴重挑戰(zhàn),國際評級機構(gòu)發(fā)出警告,下調(diào)主權(quán)信用等級幾乎板上釘釘。
短期18億美元收益換來的,卻是國家信用根基的崩塌與未來長期成本的激增,長和集團啟動國際仲裁,索賠金額高達20億美元,而這僅是法律層面的賠付,更深遠的代價在于巴拿馬在全球經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)中被邊緣化,信任被徹底破壞。
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穆利諾原以為一次“快速收割”能帶來政治與經(jīng)濟回報,卻沒料到這場操作如毒藥般自食其果,短視和沖動讓巴拿馬陷入多重困境:港口癱瘓、貿(mào)易受阻、國家信用受損,民意憤怒、國際輿論壓力加大,修復信譽將是長期且艱難的任務(wù)。
這場教科書式的自毀行動,也為全球市場敲響警鐘:在全球化背景下,短期政治算計可能付出遠高于預(yù)期的代價,巴拿馬的下一步選擇,將決定它能否從自我制造的困局中突圍,也將成為區(qū)域和國際投資者關(guān)注的焦點。
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