全國統(tǒng)一執(zhí)行！3月1日起，公職人員戴上緊箍咒，老百姓迎來大便利

前往政務(wù)服務(wù)中心辦理事務(wù)時(shí)多次往返、咨詢事項(xiàng)無人應(yīng)答、惠民補(bǔ)貼申領(lǐng)過程模糊不清、服務(wù)窗口人員神情冷淡、被額外索要證明材料、反映問題后杳無音信——這些長期困擾基層群眾的現(xiàn)實(shí)難題，將在2026年3月1日迎來全國統(tǒng)一、剛性約束的制度化終結(jié)。

國家監(jiān)察委員會(huì)于2026年1月20日簽發(fā)《關(guān)于全面強(qiáng)化公權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的決定》（監(jiān)發(fā)〔2026〕3號(hào)），首次以中央監(jiān)察機(jī)關(guān)名義對(duì)全體行使公權(quán)力的公職人員施行全覆蓋、無例外、零變通的履職規(guī)范，全國執(zhí)行同一套標(biāo)準(zhǔn)，自3月1日起即時(shí)生效、全域施行。

該制度體系由兩大支柱構(gòu)成：其一為公職人員履職行為全過程監(jiān)督及政務(wù)信息強(qiáng)制公開機(jī)制；其二為覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)的政務(wù)服務(wù)全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程。

過去群眾到政務(wù)服務(wù)中心申辦一張身份證或一份準(zhǔn)生證，常常陷入“問誰誰不管、找誰誰推脫”的困局。本屬法定職責(zé)范圍內(nèi)的常規(guī)業(yè)務(wù)，卻屢遭“不知道”“不歸我辦”“等領(lǐng)導(dǎo)批示”等模糊回應(yīng)，來回奔波四至六趟仍難完成基礎(chǔ)受理。

這段被動(dòng)等待、反復(fù)碰壁的體驗(yàn)，即將成為歷史！

新規(guī)明確規(guī)定：凡首位接觸辦事群眾的工作人員，無論崗位屬性、職級(jí)高低，均自動(dòng)承擔(dān)首接責(zé)任制，必須現(xiàn)場登記、當(dāng)場響應(yīng)、即時(shí)轉(zhuǎn)辦，嚴(yán)禁以“負(fù)責(zé)人外出”“系統(tǒng)未開通”“政策待明確”等慣用理由回避責(zé)任。

若再出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付情形，群眾只需撥打12345熱線一鍵提交線索，系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)聯(lián)工單編號(hào)、定位責(zé)任單位、鎖定經(jīng)辦人身份，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)溯源、限時(shí)核查、閉環(huán)處置。

材料反復(fù)補(bǔ)正這一頑疾，此次被列為專項(xiàng)整治重點(diǎn)，全面叫停。

所有申報(bào)材料清單須在首次接待時(shí)以書面形式一次性列明，不得拆分告知、不得隱性增項(xiàng)；重復(fù)開具、交叉驗(yàn)證、循環(huán)佐證類證明全部廢止；凡可通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)調(diào)取的信息，一律禁止要求群眾自行提供紙質(zhì)版本。

那些曾令群眾啼笑皆非的非常規(guī)證明，如提取銀行存款需出具“本人未失智”聲明、辦理房屋繼承須由居委會(huì)開具“祖父母已故且無遺囑”證明等，本次同步予以徹底取消。制度設(shè)計(jì)回歸便民本質(zhì)，堅(jiān)決斬?cái)唷芭軘嗤取⑸w不完章”的機(jī)械路徑依賴。

審批時(shí)限拖延問題也被納入剛性管控范疇。今后普通事項(xiàng)須在3至5個(gè)工作日內(nèi)完成全流程辦理；確屬復(fù)雜情形的，最長不得超過15個(gè)工作日；超期未結(jié)案的，須由承辦單位主要負(fù)責(zé)人簽署延期說明，并主動(dòng)推送至申請(qǐng)人手機(jī)端，同步抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

對(duì)比以往申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照平均耗時(shí)22天，如今不僅壓縮至15天封頂，更在31個(gè)試點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)“即來即審、即審即發(fā)”，當(dāng)場出證率提升至89.6%。

尤為關(guān)鍵的是，整套服務(wù)流程實(shí)行全節(jié)點(diǎn)電子留痕、不可逆存證管理。

從進(jìn)門咨詢、材料接收、后臺(tái)審核、結(jié)果送達(dá)，每個(gè)環(huán)節(jié)的操作主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、處理意見均實(shí)時(shí)上鏈固化，不可刪除、不可篡改、不可抵賴。

徹底杜絕“口頭承諾不兌現(xiàn)”“換崗換人不認(rèn)賬”“流程黑箱難追溯”等現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)可溯、過錯(cuò)可查、追責(zé)可及。

最具有震懾力的，是建立終身問責(zé)追溯機(jī)制。凡在職期間發(fā)生履職缺位、程序違規(guī)、態(tài)度惡劣、故意設(shè)障等侵害群眾權(quán)益的行為，無論當(dāng)事人是否已調(diào)離原崗、晉升職務(wù)、轉(zhuǎn)換編制類型，抑或已退休、離職、出國定居，一經(jīng)查實(shí)，均依法依規(guī)啟動(dòng)追責(zé)程序。

這意味著，公職身份不是“安全墊”，崗位變動(dòng)不是“免責(zé)符”，時(shí)間流逝更不是“豁免券”，紀(jì)律紅線貫穿職業(yè)生涯始終。

綜觀全局，這些面向公職人員的硬性約束，根本落腳點(diǎn)始終指向群眾獲得感、幸福感與尊嚴(yán)感的實(shí)質(zhì)性提升。

今后群眾辦事不再需要四處打聽流程、托人打聽門路、反復(fù)確認(rèn)口徑，所有政務(wù)服務(wù)要素均須依法強(qiáng)制公開。

包括部門權(quán)責(zé)清單、事項(xiàng)法律依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)、投訴受理渠道、常見問題解答等核心信息，必須同步在實(shí)體大廳公示屏、省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國家政務(wù)服務(wù)網(wǎng)三級(jí)載體顯著位置展示，確保“看得見、找得到、讀得懂、用得上”。

高頻民生事項(xiàng)推行“一次成辦”改革取得突破性進(jìn)展。社保參保登記、戶口遷移落戶、醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移、養(yǎng)老金資格認(rèn)證等217項(xiàng)常辦業(yè)務(wù)，全面支持“全程網(wǎng)辦+就近通辦+跨域聯(lián)辦”三維服務(wù)模式。

依托國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公安、人社、衛(wèi)健、民政等部門間數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通、自動(dòng)核驗(yàn)、智能比對(duì)，群眾無需再手捧材料奔走于多個(gè)單位之間，單次辦事平均節(jié)省交通成本236元、節(jié)約往返時(shí)間11.4小時(shí)。

群眾監(jiān)督渠道全面升級(jí)為“全時(shí)響應(yīng)、全域貫通、全程保密”的綠色通道。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與12388紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)專線實(shí)現(xiàn)工單互轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)共用、結(jié)果互認(rèn)；線上平臺(tái)增設(shè)“掃碼直報(bào)”“語音轉(zhuǎn)寫”“視頻舉證”功能；線下各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立獨(dú)立監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站，配備專職監(jiān)察員駐點(diǎn)值守。

無論遭遇語言歧視、肢體排斥、流程刁難還是隱性阻滯，均可隨時(shí)發(fā)起投訴，全程匿名加密處理，48小時(shí)內(nèi)必有初步反饋，7個(gè)工作日內(nèi)須出具正式答復(fù)，嚴(yán)防打擊報(bào)復(fù)，切實(shí)筑牢維權(quán)屏障。

本輪制度革新絕非局部微調(diào)或技術(shù)優(yōu)化，而是從權(quán)力運(yùn)行底層邏輯出發(fā)的一次系統(tǒng)性重塑，既為公職人員戴上不敢懈怠、不能任性、不想失范的制度“緊箍咒”，也為億萬百姓撐起有據(jù)可依、有跡可循、有果可期的權(quán)益“防護(hù)傘”。

昔日辦事靠熟人、講人情、拼運(yùn)氣，今日全程依標(biāo)準(zhǔn)、循流程、守時(shí)限；過去權(quán)力運(yùn)行邊界模糊、自由裁量空間過大，如今每項(xiàng)職權(quán)均有編碼、每次操作均有記錄、每處風(fēng)險(xiǎn)均有預(yù)警。

這不僅推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向規(guī)范化、數(shù)字化、人性化縱深演進(jìn)，更從根本上保障群眾在辦事過程中挺直腰桿、平等對(duì)話、理性表達(dá)，真正實(shí)現(xiàn)“辦事不求人、服務(wù)有溫度、權(quán)益有保障”。

自3月1日起，全國31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）、333個(gè)地級(jí)行政區(qū)、2843個(gè)縣級(jí)行政單位，統(tǒng)一啟用新版《政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)》及配套監(jiān)督考核系統(tǒng)，無一例外、無一變通、無一滯后。

那些盤踞多年、久拖未解的民生堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，終于有了權(quán)威、統(tǒng)一、長效的制度出口。

從此以后，群眾走進(jìn)政務(wù)大廳不必揣測(cè)臉色、不必預(yù)留空閑時(shí)間、不必準(zhǔn)備冗余材料、不必?fù)?dān)憂投訴失效——這才是以人民為中心發(fā)展思想最真實(shí)、最具體、最溫暖的落地呈現(xiàn)，值得全體公民共同期待、持續(xù)監(jiān)督、深度參與！

參考消息：