最高檢：三大關鍵詞解碼海事檢察“一對一”監督新機制

2月26日，最高人民檢察院法律政策研究室主任楊劍波做客最高檢廳長訪談。

楊劍波說，我國是海運大國、貿易大國、港口大國、造船大國，正在從海洋大國向海洋強國邁進，海事司法在維護我國海洋權益、保護海洋生態環境、維護國家主權、安全和發展利益方面的作用日益凸顯。但與國家發展需要相比，海事檢察工作還有很大提升空間。

1984年以來，我國先后設立了11家海事法院，下設42個派出法庭，但沒有相應設立海事檢察院，檢察機關如何對應開展法律監督，缺乏明確規定。

在“兩高”黨組的重視推動下，2025年6月8日，在第17個世界海洋日和第18個全國海洋宣傳日之際，“兩高”聯合印發了《關于完善對海事法院法律監督機制的通知》（以下簡稱《通知》），推動我國海事審判與海事檢察工作朝著更加專業化、規范化的方向邁進。

他說，這個機制的主要特點，可以用三個關鍵詞來概括：

第一個關鍵詞：“一對一”監督。明確規定由11個檢察院對全國11個海事法院實行“一對一”監督。11個檢察院均與其負責監督的海事法院位于同一城市，能夠發揮屬地檢察院熟悉區域經濟社會特點和海洋產業布局、便于溝通協調等優勢，回應海事案件專業化的辦案需要，有利于形成海事司法的合力。

第二個關鍵詞：檢法協同履職?！锻ㄖ访鞔_“各海事法院要健全完善接受監督機制，與履行法律監督職責的人民檢察院做好溝通協調，協同建立信息共享、案情通報、同堂培訓等工作機制，落實調閱案卷等工作規定，形成海事審判、檢察工作合力?！薄锻ㄖ废掳l后，11個檢察院與對應的海事法院建立了協作配合機制，在專業人員互派、調閱卷宗及辦案協作、矛盾糾紛化解等方面出臺了一系列改革舉措，有效提升了我國海事司法能力。

第三個關鍵詞：跨區劃檢察協作。海事法院的一個特點就是跨區域履職。針對海事法院管轄跨越不同區域的特點，《通知》明確要求“建立健全跨區域檢察協作機制。相關人民檢察院辦理對海事法院監督案件涉及其他人民檢察院轄區的，其他人民檢察院要給予支持配合。”通過檢察一體化機制的協作履職，為“一對一”監督賦能。這不僅有效破解了跨行政區劃法律監督難題，更進一步彰顯了中國特色社會主義檢察制度優勢。

他說，這項改革實施半年多來，取得了初步成效。

“2025年12月，我們組織11個設區的市級檢察院在福建廈門召開海事檢察工作專題研討，交流工作經驗，提升辦案能力，促進形成監督合力。今后，我們將進一步加強海事領域檢法協同履職，協同健全公正高效權威的海事司法體系，為海洋強國建設提供更有力的司法保障?！?/p>

文/北京青年報記者 孟亞旭