和誰吵架了?
和國會議員。
特朗普近期發(fā)表了第二任期的首次國情咨文,演講時長快到2小時,創(chuàng)下了紀(jì)錄。里面核心就四件事,用大白話講清楚,不繞彎子:
第一,移民政策:嚴(yán)控?zé)o證移民,卡緊相關(guān)權(quán)益。
特朗普明確說,要推動聯(lián)邦法律,不讓任何州給無證移民發(fā)駕照,而且以后選民投票,必須出示公民身份證明才行。他還在演講中指責(zé)索馬里移民搞欺詐,把他們叫作“索馬里海盜”,當(dāng)場引發(fā)了議員抗議。簡單說,就是要進(jìn)一步限制無證移民,不讓他們享受部分基本權(quán)益,收緊移民管控。
這也是特朗普“美國優(yōu)先”政策的一個方面,雖然做的有點過分,但都是為了實現(xiàn)他的施政綱領(lǐng)。
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第二,經(jīng)濟(jì)與關(guān)稅:堅持關(guān)稅政策,吹噓經(jīng)濟(jì)“政績”。雖然美國最高法院剛推翻了他的大規(guī)模關(guān)稅政策,但特朗普表示,會用其他法律條款繼續(xù)維持關(guān)稅,還說關(guān)稅能幫美國制造業(yè)復(fù)興、減輕民眾稅負(fù)。同時他一個勁夸自己的經(jīng)濟(jì)成績,說通脹降了、股價創(chuàng)了53次歷史新高、汽油價格也降了,但其實很多說法都有水分,比如他說的外資承諾金額,比實際公布的多了很多。另外,他還說和大型科技公司談好了,讓這些公司自己承擔(dān)人工智能數(shù)據(jù)中心的電費,不讓老百姓買單。
這也是特朗普“美國優(yōu)先”政策的一個方面,雖然做的有點過分,給美國消費者帶來不便,物資緊缺,價格抬高,但都是為了實現(xiàn)他的施政綱領(lǐng)。
第三,外交方面:優(yōu)先外交解決伊朗問題,提及俄烏沖突。特朗普重點說,絕不會讓伊朗擁有核武器,首選通過外交談判解決和伊朗的矛盾,但他也吐槽,還沒聽到伊朗承諾“不造核武器”的話,同時宣稱伊朗正在研制能打到美國的導(dǎo)彈。對于俄烏沖突,他只是簡單提了一句,說自己努力想結(jié)束戰(zhàn)爭,還稱如果他一直當(dāng)總統(tǒng),沖突根本不會爆發(fā)。
這一條也是為了自己,伊朗問題屬于歷史遺留問題,涉及到中東和平和以色列這個釘子能否順利扎根中東,為美國效力的問題。
第四,國內(nèi)紛爭與選舉:抨擊民主黨,質(zhì)疑選舉公正。演講現(xiàn)場兩黨吵得很厲害,民主黨議員要么抗議離場,要么當(dāng)場反駁他,有議員舉橫幅抗議還被帶離。特朗普一邊指責(zé)民主黨不重視美國公民、只護(hù)著非法移民,一邊還攻擊美國選舉有舞弊行為,呼吁國會立法,要求選民投票時出示帶照片的身份證件,還說要阻止民主黨“作弊”,這其實也是為了后續(xù)的選舉鋪路。
格林、奧馬爾、特萊布等民主黨代表,對特朗普的講話大聲回應(yīng),幾乎面對面,臉對臉吵架,真是年齡大了,若是三十多歲的樣子,絕對伸拳擼袖干一架不可。
這是兩黨之爭,在議會吵架,特朗普就是在維護(hù)其共和黨的利益,為中期議會選舉做準(zhǔn)備,也是為他后半期的順利之爭奠定基礎(chǔ)。
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什么是國情咨文?為什么要弄這個東西?
國情咨文是憲法規(guī)定的必修課:這是美國總統(tǒng)的憲法職責(zé),美國憲法明確要求總統(tǒng)不定期向國會報告國情、提交必要議案,國情咨文就是把這項職責(zé)具體化,每年年初集中匯報,是美國政治體系里的固定流程,從 1790 年華盛頓首次發(fā)表就延續(xù)下來了,只是形式從最初的演講、后來的書面報告,又變回現(xiàn)在的演講形式。
這個質(zhì)詢很嚴(yán)肅,也是導(dǎo)致雙方吵架的原因之一。我們覺得他們吵架很不友好,很不團(tuán)結(jié),但人家不這樣認(rèn)為,他們認(rèn)為吵架是必須的,不吵反而不對。兩黨嘛,就不會走同樣的路,就會有分歧,盡管目標(biāo)是一樣的。
總統(tǒng)的 “施政說明書”:核心是總結(jié)上一年的工作成績,同時明確下一年的施政方向 —— 不管是內(nèi)政(比如特朗普提的移民、經(jīng)濟(jì)政策)還是外交(比如伊朗、俄烏問題),都要在咨文里說清楚,相當(dāng)于總統(tǒng)給國會、給美國民眾,交上一份 “工作匯報 + 未來計劃”,讓大家知道政府接下來要干什么、重點抓什么,也是總統(tǒng)主導(dǎo)國家發(fā)展方向的重要方式。
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總統(tǒng)與國會的 “溝通橋梁”:國情咨文是總統(tǒng)和國會對接的關(guān)鍵場合,總統(tǒng)會把自己想推行的政策(比如特朗普想嚴(yán)控移民、維持關(guān)稅)提出來,爭取國會(參眾兩院)的支持,畢竟很多政策需要國會立法才能落地;同時也能反映兩黨分歧,比如這次特朗普演講時民主黨議員抗議離場,就是兩黨在政策上的矛盾直接體現(xiàn),相當(dāng)于一個公開的 “政治溝通 + 博弈” 平臺。
面向民眾的 “政治宣傳 + 民意引導(dǎo)”:隨著廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,國情咨文能直接面向全體美國民眾,總統(tǒng)可以通過演講吹噓政績、傳遞理念(比如特朗普說美國進(jìn)入 “黃金時代”),爭取民眾支持,同時引導(dǎo)民眾關(guān)注國家重點議題;另外,也能給后續(xù)選舉鋪路,比如特朗普在咨文里質(zhì)疑選舉公正、抨擊民主黨,就是在為自己爭取政治優(yōu)勢,這也是很多總統(tǒng)發(fā)表國情咨文的重要目的之一。
對了,國情咨文就好比年度述職,不同的是,美國的述職面對的是國會。幾乎沒有一個總統(tǒng)能順利過關(guān),特朗普還算幸運,因為其所在的共和黨在參眾兩院占據(jù)多數(shù)席位,即便反對也不至于翻船。否則,總統(tǒng)這一天就非常難過了。
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