大事回顧：特朗普關稅違憲，俄烏戰(zhàn)爭四周年，美伊對峙逼近臨界點

第一件事，美國對伊朗施壓即將到達臨界點。

美國和伊朗開年以來已經(jīng)進行了兩輪談判，美國總統(tǒng)特朗普的思路是非常清晰的，可以簡單概括為“談判達不成既定目標就會動手”。這位美國總統(tǒng)當?shù)貢r間周二（2月24日）發(fā)表國情咨文演講時重申永遠不會允許伊朗擁有核武器，他表示華盛頓傾向于通過外交途徑解決伊朗核問題，但任何人都不應該懷疑美國的決心，其擁有地球上最強大的軍隊。

美國目前向中東地區(qū)部署了自2003年伊拉克戰(zhàn)爭以來規(guī)模最大的軍事力量之一。美軍繼上個月在中東海域部署“林肯號”航母打擊群后，又追加部署了“福特號”航母打擊群。以色列媒體稱美國在中東地區(qū)已部署了約4萬名兵力，隨著“福特號”率領的艦隊加入又增加了數(shù)千人。與此同時，美國和多國也正在中東撤離人員。

當?shù)貢r間2月20日，特朗普曾向伊朗下達通牒，稱德黑蘭最多只有15天時間達成協(xié)議。美伊第三輪談判定于周四（2月26日）在瑞士日內(nèi)瓦舉行。根據(jù)媒體此前披露，美國向伊朗開出三項談判條件：伊朗須永久終止所有提煉濃縮鈾作業(yè)并銷毀現(xiàn)有庫存；限制彈道導彈的射程與數(shù)量；停止支持中東地區(qū)的所有代理人組織。

伊朗在經(jīng)歷去年6月美以聯(lián)合打擊，以及前段時間國內(nèi)抗議之后，目前正處于非常虛弱的時刻。日前外界傳出消息稱，德黑蘭愿意在談判中作出讓步，將現(xiàn)有最高豐度濃縮鈾的一半送至國外，稀釋另一半，并參與創(chuàng)建一個民用鈾濃縮區(qū)域聯(lián)營體，以此換取美方承認伊朗“和平鈾濃縮權(quán)”并解除對伊經(jīng)濟制裁。

不知道接下來的談判結(jié)果如何，但其可能成為決定美國是否動手的重大分水嶺。根據(jù)美媒援引知情者報道，特朗普傾向于在未來數(shù)日對伊朗進行初步打擊，潛在目標包括伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊總部、核設施和彈道導彈等。如果此舉無法迫使伊朗放棄核計劃，特朗普可能會在今年晚些時候發(fā)動更大規(guī)模軍事打擊，以推翻伊朗最高領袖哈梅內(nèi)伊。

不過，伊朗也正在為潛在戰(zhàn)爭認真做準備。德黑蘭曾多次警告，如果美國發(fā)動打擊，其不僅將對以色列，還會對中東地區(qū)的美軍基地發(fā)動襲擊。美媒稱美軍參謀長聯(lián)席會議主席凱恩提醒特朗普，針對伊朗的軍事行動可能存在重大風險，或使美國卷入長期沖突。但特朗普稱這些報道百分之百錯誤，并指認一些媒體散布假新聞。

目前就媒體披露的信息來看，美伊談判在核心問題上仍存在差距。如果雙方在新一輪談判中無法達成妥協(xié)，美國對伊朗的打擊或?qū)o可避免。

第二件事，美國最高法院裁定特朗普大規(guī)模關稅違憲。

美國最高法院2月20日以6比3的投票結(jié)果，裁定美國《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）沒有授權(quán)總統(tǒng)征收大規(guī)模關稅。這項裁決重創(chuàng)特朗普標志性的經(jīng)濟政策，并可能引發(fā)高達1750億美元的稅款退還。這促使他迅速抨擊幾位投贊成票的法官“絕對可恥”，并馬上援引美國1974年《貿(mào)易法》第122條，對世界各國另外重新加征10%的關稅，后來又上調(diào)到15%。但這項新關稅的最長實施期限為150天，任何延期都需要國會批準。

顯然，這項裁決將對全球貿(mào)易再次造成混亂。但遭受挫敗的特朗普警告世界各國，不要背棄近期與美國達成的貿(mào)易協(xié)議，否則將根據(jù)不同的貿(mào)易法征收更高的關稅，并可能對貿(mào)易伙伴征收許可費。美國貿(mào)易代表格里爾也聲稱此前與美國伙伴達成的協(xié)議不會失效，試圖將這些協(xié)議與特朗普新宣布的向全球征收15%的關稅區(qū)分開來。

問題在于，外界看到特朗普受到內(nèi)部權(quán)力制約，會否繼續(xù)維持此前的態(tài)度。例如，歐盟就發(fā)表聲明，要求華盛頓必須就美國最高法院裁決后打算采取的措施提供“充分明確的說明”。這個與美國關系不再那么緊密的跨大西洋盟友強調(diào)：“說話要算話。尤其重要的是，歐盟產(chǎn)品必須繼續(xù)享有最具競爭力的待遇，關稅不得超過此前商定的明確且全面的上限。”

這次裁決被視為美國法院對政府政策立場的一次明確獨立宣示，表明特朗普的權(quán)力終于觸及了極限。正如一些評論所言，這意味著美國司法體系對行政權(quán)力的制衡作用依然有效，三權(quán)分立體制所具有的強大韌性，可能在很大程度上恢復人們對美國法治及政治的信心。

即使特朗普如今再次一意孤行，重新向全世界加征關稅，恐怕更多人會看到利用美國司法體系維護權(quán)益的機會與可能性。雖然關于美國關稅的爭議與沖突，還不確定將以什么方式向前發(fā)展，各國貿(mào)易商能否拿到退還稅款，全世界的貿(mào)易環(huán)境能否回到全球多邊主義立場，這些都還是未知數(shù)，但只要美國政治的內(nèi)部制衡機制還在運作，全世界就總能看到希望。

第三件事，俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)四周年。

2026年2月24日，俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)四周年紀念日。聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)（107票贊成、12票反對、51票棄權(quán)）通過一項支持烏克蘭持久和平的決議草案。這項決議雖不具法律約束力，但在安理會無法對這場戰(zhàn)爭采取行動的情形下更顯政治分量，它代表了世界上多數(shù)國家的鮮明態(tài)度。聯(lián)合國秘書長古特雷斯形容俄烏戰(zhàn)爭依然是“我們集體良知上的污點”，并呼吁立即實現(xiàn)全面無條件停火。

四年來，俄烏戰(zhàn)爭造成的傷亡可謂非常慘重。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基本月早些時候透露，烏軍有5.5萬名士兵陣亡，但外界普遍認為這一數(shù)字偏低。而俄羅斯官方自2022年9月以后一直沒有公布傷亡人數(shù)。美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）估計，俄烏戰(zhàn)爭已造成多達32.5萬名俄羅斯士兵、10萬至14萬烏克蘭士兵喪生。

根據(jù)聯(lián)合國核實到的數(shù)據(jù)，目前這場戰(zhàn)爭已致使烏克蘭超過1.5萬名平民喪生，逾4.1萬人受傷。數(shù)百萬人被迫逃離家園，更多民眾亟需救命援助。而烏克蘭兒童處境尤為悲慘，已有3200多名兒童喪生或受傷。超過三分之一的烏克蘭兒童仍處于流離失所狀態(tài)，約220萬人亟需人道主義援助。

四年前，俄羅斯入侵烏克蘭時意圖速戰(zhàn)速決，但四年后其不僅沒有擊垮烏克蘭，反而使自身被這場戰(zhàn)爭套牢。莫斯科發(fā)動攻擊的核心借口之一是“北約東擴威脅”，但北約卻因此在成員數(shù)量、防務投入、前沿部署與政治意志層面都顯著增強。俄羅斯油氣出口、金融體系以及科技獲取能力等不斷遭到美歐制裁，這些懲戒效應伴隨時間推移，將更大地重創(chuàng)其家底和元氣。而在國際社會層面，俄羅斯的孤立也日益明顯。

這場行進中的戰(zhàn)爭已經(jīng)深刻重塑歐洲安全結(jié)構(gòu)，并將進一步對全球力量格局產(chǎn)生關鍵影響。當前各方正在努力推動俄烏戰(zhàn)爭的停火談判，但真正關鍵問題并非是否停火，而是停火之后如何保障烏克蘭與歐洲的安全。未來，幾方關鍵勢力能否在激烈博弈中達成一份可靠協(xié)議仍是未知數(shù)。