特朗普調兵遣將,伊朗也發出了強硬信號,波斯灣上空陰云密布。美軍襲擊伊朗,似乎箭在弦上。
這個關口,又傳出了伊朗妥協讓步的消息。
迪拜媒體披露,經阿曼外長證實,伊朗要在2月26日同美國的第三輪談判中,做出巨大讓步,爭取盡快達成協議。
什么協議呢?據說伊朗準備了一個草案,大致內容:
1,伊朗選擇把已經濃縮的鈾,分一半運到國外去儲存,剩下一半稀釋到安全工業用的一個指標,民用而不是軍用。
——伊朗已經有了高濃縮的鈾。
——伊朗保留和平利用核能源的權利。
這條并不新鮮,因為伊朗之前的訴求差不多就是如此。只是“高濃縮的鈾分一半運往國外儲存”比較麻煩。送去西方國家,基本有去無回。送去俄羅斯,西方國家又不滿意。中國不愿意蹚渾水。也許只有印度,和伊朗與西方國家關系都不錯,還喜歡出風頭。
2,伊朗承諾進行“和平鈾濃縮”,并且讓外國入駐來監督;換取美國在協議框架下解除制裁,讓伊朗經濟復蘇。
——這條的要害在于,允許外國入駐監督。
誰監督?
這個外國,可以是中東國家,也可以是國際原子能機構,甚至可能是西方國家。這個問題的關鍵在于,美國和以色列在其中扮演什么角色。如果讓美國和以色列主導監督,那么伊朗的擁核計劃真的要完犢子了。
3,伊朗允許美國企業進入伊朗,參與伊朗龐大的石油和天然氣產業的運營。
——對美國來說,這是核心利好。
縱觀地球村,伊朗是最優質的能源國之一。
地球村兩大能源基地,分別是波斯灣能源基地與里海能源基地。
伊朗南臨波斯灣,和沙特等阿拉伯國家共享波斯灣能源;北靠里海,和阿塞拜疆、土庫曼斯坦、俄羅斯等分享里海能源。
伊朗坐擁這么好的資源,日子卻過得如此緊巴巴,主要原因就是美國制裁。
美國制裁伊朗的源頭是伊朗伊斯蘭革命。
在伊斯蘭革命之前,巴列維王朝搞世俗化改革。那時的伊朗,社會風氣非常開放,女性也不用裹頭巾,海灘上、大街上、酒吧里、體育場,都不缺乏女性的身影。
巴列維的改革,某種程度上很成功,積累了大量的財富,推動了社會發展;但同時也很失敗,造就了巨大的貧富分化,基層沒有享受到改革成果,最終釀成了伊斯蘭革命。
巴列維時代的伊朗和美國的關系很好,可以購買美國先進的武器和裝備。美國的石油公司也可以參與伊朗的能源運作,并且獲取了巨大的利益。
伊斯蘭革命之后,伊朗和美國翻臉,把美國的石油公司驅逐。美國開始全方位圍堵制裁伊朗。說來說去,伊朗和美國的恩怨,還是和利益直接掛鉤。
現在伊朗又打算讓美國的石油公司介入伊朗能源領域,相當于經濟層面往巴列維時代靠攏。這對伊朗來說,是一個巨大的讓步;對美國來說,是一個巨大的誘惑。
那么這次能談成嗎?
伊朗和美國與以色列之間有兩個巨大的分歧。
分歧1,核層面。
特朗普要求伊朗完全放棄核計劃,包括徹底拆除鈾濃縮設施、收繳所有濃縮鈾材料,確保伊朗“不能擁有核武器”。
以色列更狠,內塔尼亞胡除了要求伊朗完全棄核外,還要伊朗必須放棄射程超過300公里的彈道導彈(符合導彈技術控制制度MTCR標準),并徹底停止對地區“抵抗之弧”,包括黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝、伊拉克民兵等的支持。——這個要求,相當于讓伊朗解除武裝,和之前俄羅斯對烏克蘭的要求類似。
伊朗之所以要求保留和平使用核能的權利,其實就是給自己挽回一些顏面。但美國和以色列,連這點面子都不想給伊朗。
分歧2,缺乏信任。
美國和以色列,都認為伊朗這是緩兵之計;同理伊朗也不信任美國和以色列。
早在十年前,奧巴馬任期末曾經和伊朗簽署了《伊朗核協議》。大致內容,和現在伊朗的“讓步內容”類似。后來特朗普上臺,認為那個協議對美國不公平,伊朗被解除部分制裁,卻沒有停止核活動,所以特朗普想要伊朗徹底放棄核計劃。
所以伊朗和美國之間,會反復拉扯,“今天對抗,明天妥協”這樣的戲碼,會不停地上演。
但不論如何拉扯,現在的主導權都在特朗普手中。
從特朗普的角度來說,他的利益訴求有兩層:
個人層面的利益,他和他的富豪朋友要從大宗商品市場套現。現在特朗普的一舉一動,都會影響大宗商品波動,熟知內情的人可以趁機套利。去年關稅戰,他的富豪朋友就賺得盆滿缽滿。這一次針對伊朗的一系列套路,也會有類似的效果。
國家層面的利益,特朗普代表的是傳統資本集團的利益。特朗普上任以后,從烏克蘭拿走了大筆的礦產資源,又試圖從委內瑞拉拿走石油資源。面對伊朗豐厚的石油資源,他早已垂涎欲滴。特朗普的最終目標之一,如果談判,那便讓美國能源資本從伊朗盡可能攫取更多的利益。
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