總部位于香港的長江和記實業(yè)有限公司方2月19日向巴拿馬政府提出請求,希望就該公司繼續(xù)運營巴拿馬運河兩端港口事宜進(jìn)行談判。這場關(guān)于“租約”的拉鋸戰(zhàn)還未結(jié)束,反而在法律裁決的沖擊、地緣政治的裹挾與多方利益的博弈中,愈發(fā)陷入膠著。
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這場拉鋸戰(zhàn)本質(zhì)是巴拿馬政府在民族主義情緒、大國威懾與短期利益驅(qū)動下進(jìn)行的一場政治豪賭,但如今局面僵持,巴拿馬面臨蒙受巨額損失的風(fēng)險。如果巴拿馬執(zhí)意“一條道走到黑”,最終的結(jié)果恐怕不是財富的回籠,而是國家信譽的破產(chǎn)。
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這不只是一家商業(yè)巨頭的離場,更是一次地緣政治的劇烈深蹲。故事的底色曾是燦爛的金黃色。回到1997年,當(dāng)長和集團(tuán)第一次踏上這片聯(lián)通太平洋與大西洋的土地時,那里的港口更像是荒蕪的舊碼頭。
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隨后的二十多年里,10多億美元真金白銀地砸了下去,泥濘的灘涂變成了世界級的航運樞紐,巴拿馬的國庫也隨之充盈。這種默契在2017年達(dá)到了頂峰。那一年,巴拿馬成為了拉美第一個簽署“一帶一路”的國家。
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數(shù)據(jù)不會騙人:2016年雙方貿(mào)易額還只有63.8億美元,到了2024年,這個數(shù)字直接翻了一倍,飆升至128.4億美元。2021年,巴拿馬政府甚至還公開給長和送上贊許,順理成章地續(xù)簽了25年的特許經(jīng)營權(quán)。
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那時候誰能想到,這紙本該生效到2046年的“長期合同”,竟然會在四年后變成一張廢紙?這種劇變并非無跡可求。隨著華盛頓的聲音越來越刺耳,從特朗普到國務(wù)卿魯比奧,美國人直接把話撂在了桌面上:他們絕不容忍所謂的“中國控制運河”。
在這些政客眼中,長和集團(tuán)不是一家港口運營商,而是一根插在美國家門口的刺。這種壓力很快就從外交辭令變成了現(xiàn)實的戰(zhàn)靴。2026年初,原本早已在1999年撤離的美國海軍南部安全小組,重新出現(xiàn)在巴拿馬的軍事基地里。
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這是20多年來的第一次。這種微妙的信號,直接震碎了巴拿馬政府最后的一點猶豫。如果以為這是一場體面的撤退,那就大錯特錯了。就在2025年2月19日,長和集團(tuán)還在做最后的努力。他們向巴政府遞交了一份誠意十足的談判請求,試圖給雙方找一個體面的“臺階”。
可結(jié)果呢?僅僅四天之后,也就是2月23日,巴拿馬最高法院就像是算準(zhǔn)了時間,突然裁定當(dāng)年的續(xù)約協(xié)議“違憲”。這個邏輯荒誕得令人咋舌。2021年還是利國利民的榜樣,2025年就成了違背憲法的毒草。
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這種“翻臉比翻書還快”的法理邏輯,顯然不是為了維護(hù)法律的尊嚴(yán),而更像是一場披著憲法外衣的政治處決。當(dāng)裁決書在官方憲報上刊憲生效的那一刻,法律不再是投資者的避風(fēng)港,而是變成了對契約精神的“斬首”利刃。
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巴拿馬海事局隨后的緊急接管,更像是一場精心排演的搶灘登陸。馬士基和地中海航運這些西方的航運巨頭被請來臨時接管18個月,試圖維持住港口的運轉(zhuǎn)。這可能穩(wěn)住大局嗎?顯然不能。資本的嗅覺比政客的口號要靈敏得多。
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當(dāng)一個國家可以隨意推翻自己簽署的25年契約時,它在國際資本市場上的信用評分,其實已經(jīng)跌進(jìn)了馬里亞納海溝。長和集團(tuán)開啟的國際仲裁,不僅僅是為了索要那10多億美元的賠償,更是在全球主權(quán)基金面前,給巴拿馬的信譽判了死刑。
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巴拿馬政府似乎覺得自己贏了,他們拿回了港口,贏得了華盛頓的贊許,甚至找回了久違的“主權(quán)感”。但在經(jīng)濟(jì)規(guī)律面前,這種勝利虛幻得像海市蜃樓。別忘了那個關(guān)鍵的數(shù)字:21.4%。這是中國掌握的運河貨運量占比。
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中國是巴拿馬運河僅次于美國的全球第二大用戶。航運業(yè)不是慈善事業(yè),它遵循的是極其冷酷的成本邏輯。當(dāng)原本穩(wěn)定、高效的中資運營環(huán)境被打破,當(dāng)政治的不確定性籠罩在每一只集裝箱上,資本會做出最誠實的反應(yīng)——搬家。
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這種“經(jīng)濟(jì)重力感應(yīng)”已經(jīng)開始顯現(xiàn)。原本計劃在巴拿馬落地的投資開始轉(zhuǎn)向,那些裝滿貨物的巨輪,開始更多地看向巴西、秘魯和智利。鄰國們正張開雙臂,準(zhǔn)備承接這股因為巴拿馬“自殘”而流出的龐大業(yè)務(wù)。
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中方的反制從來不是靠大聲嚷嚷。從農(nóng)產(chǎn)品檢驗的細(xì)微調(diào)整,到基礎(chǔ)建設(shè)項目的整體暫停,每一項動作都精準(zhǔn)地敲擊在巴拿馬脆弱的財政底座上。曾經(jīng)那14億美元的直接投資和跨越百億的貿(mào)易紅利,正在迅速硬著陸。
巴拿馬人很快就會發(fā)現(xiàn),驅(qū)逐了長和,并不意味著他們真正擁有了港口。沒有了貨源的碼頭,只是一堆廢鐵;沒有了信用的國家,只是一座孤島。一個小國試圖在大國的夾縫中通過犧牲商業(yè)信譽來換取安全感,結(jié)果卻可能既失去了長遠(yuǎn)的利益,也沒能換來真正的安全。
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當(dāng)美軍的訓(xùn)練靴重新踏上這片土地時,巴拿馬是否想過,他們交出的不僅僅是兩個港口的經(jīng)營權(quán),更是過去二十年里苦心經(jīng)營的獨立與繁榮?當(dāng)那21.4%的貨運重力開始向周邊國家傾斜,巴拿馬運河還能否維持它那無可替代的王冠地位?
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在2026年的航海圖上,風(fēng)向已經(jīng)變了。如果法律成了隨時可以涂改的草稿,如果契約成了可以隨意撕毀的紙屑,那么這種所謂的“主權(quán)回收”,究竟是獨立自主的覺醒,還是走向平庸與衰落的開始?這個問題的答案,或許正寫在那些漸漸遠(yuǎn)去的巨輪尾跡里。
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