當(dāng)?shù)貢r間2月19日,據(jù)多家英國媒體援引政府消息人士報道,英國首相基爾·斯塔默否決了美國總統(tǒng)唐納德·特朗普提出的允許美軍在對伊朗發(fā)動任何先發(fā)制人打擊時使用英國空軍基地的請求,稱此舉可能違反國際法。
《泰晤士報》率先報道了雙方在空軍基地使用權(quán)問題上的分歧,該報稱斯塔默拒絕使用位于英格蘭的費爾福德皇家空軍基地和位于印度洋的英國海外領(lǐng)地迪戈加西亞島對伊朗發(fā)動任何打擊。
這兩個基地長期以來一直是美國在遠(yuǎn)離本土的軍事行動的重要海外中轉(zhuǎn)站,其中迪戈加西亞島是美國重型轟炸機(jī)機(jī)隊的關(guān)鍵機(jī)場。
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《泰晤士報》報道稱,英國擔(dān)心允許美國使用這些基地“將違反國際法,因為國際法并未區(qū)分發(fā)動襲擊的國家和支持襲擊的國家,只要后者‘知曉國際不法行為的情況’。”
《泰晤士報》援引了英國政府消息人士的話。英國廣播公司 (BBC)、《衛(wèi)報》和《每日電訊報》隨后也發(fā)表了各自的報道,援引消息人士的話,報道了英國封鎖軍事基地一事。
歷史上,美國請求使用英國軍事基地進(jìn)行作戰(zhàn)行動的請求均需逐案審議,出于安全考慮,根據(jù)長期協(xié)議,具體標(biāo)準(zhǔn)并未公開。
據(jù)英國《國防雜志》1月份報道,退伍軍人事務(wù)大臣阿爾·卡恩斯在回復(fù)英國獨立議員杰里米·科爾賓的質(zhì)詢時寫道:“所有關(guān)于是否批準(zhǔn)外國使用英國軍事基地進(jìn)行作戰(zhàn)行動的決定,都會考慮任何擬議活動的法律依據(jù)和政策理由。”
斯塔默和特朗普周二晚間通了電話,兩人討論了中東和歐洲的和平問題。
第二天,特朗普在其“真相社交”(Truth Social)平臺上宣布撤回對一項協(xié)議的支持。該協(xié)議擬將查戈斯群島(位于印度洋,美英聯(lián)合海軍支援設(shè)施迪戈加西亞島所在地)的主權(quán)移交給毛里求斯,以換取該軍事基地99年的租約。
在毛里求斯獲得獨立之前,英國就將查戈斯群島從其殖民地中分割出來,這引發(fā)了外交摩擦,也導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用穸啻伪或?qū)逐,并引發(fā)了多起法律糾紛。2019年,國際法院裁定英國應(yīng)“盡快”歸還這些島嶼,以便它們能夠?qū)崿F(xiàn)非殖民化。
此后,一項歸還島嶼的協(xié)議一直在英國政府內(nèi)部推進(jìn)。倫敦方面認(rèn)為,達(dá)成租賃協(xié)議可以避免進(jìn)一步代價高昂且可能徒勞無功的法律訴訟,同時還能維持英國在印度洋的軍事通道。
特朗普最初反對英國與毛里求斯達(dá)成的協(xié)議,但在2月初,他表示這是英國在當(dāng)時情況下所能得到的“最好”結(jié)果。
然而,隨著美國向該地區(qū)增兵,以應(yīng)對可能對伊朗發(fā)動的攻擊,特朗普的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變。他在Truth Social網(wǎng)站上發(fā)帖稱,斯塔默同意與毛里求斯達(dá)成租賃協(xié)議是“一個大錯誤”。
特朗普的帖子寫道:“斯塔默首相正因一些前所未聞的實體提出的主張而失去對這個重要島嶼的控制權(quán)。我們認(rèn)為,這些主張純屬虛構(gòu)。”
但就在一天前,美國國務(wù)院發(fā)表聲明,部分內(nèi)容表示華盛頓“支持英國繼續(xù)履行與毛里求斯的協(xié)議”。
當(dāng)被問及“真相社交”(Truth Social)帖子與國務(wù)院聲明之間的矛盾時,白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特表示,總統(tǒng)的帖子應(yīng)被視為特朗普政府的“政策”。
特朗普在社交媒體帖子中直接提及了英國媒體報道的兩處英國空軍基地,稱其在可能對伊朗發(fā)動的打擊中至關(guān)重要。
“美國可能需要動用迪戈加西亞島和位于費爾福德的機(jī)場,以消除一個極不穩(wěn)定且危險的政權(quán)可能發(fā)動的襲擊,”特朗普寫道。
迪戈加西亞島和費爾福德機(jī)場——美國戰(zhàn)略轟炸機(jī)在歐洲的關(guān)鍵前沿作戰(zhàn)基地——并未在去年6月美國B-2轟炸機(jī)對伊朗核設(shè)施的單次襲擊中使用。當(dāng)時,隱形轟炸機(jī)從位于密蘇里州的基地往返飛行了約37個小時。
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