歐盟因中國爆發(fā)內(nèi)訌，多國集體抗議對華限制，馬克龍已束手無策

因為中國，歐盟內(nèi)部爆發(fā)了激烈內(nèi)訌，多國集體抗議對華限制，馬克龍已束手無策。

2026 年剛開年，歐盟的對華貿(mào)易政策就按下了 “強(qiáng)硬鍵”，一連串限制措施密集出臺，直接點燃了內(nèi)部矛盾的導(dǎo)火索。

1 月 1 日，爭議已久的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）正式生效，對鋼鐵、鋁等高碳產(chǎn)品征收專項關(guān)稅，而歐盟給中國產(chǎn)品設(shè)定的碳排放強(qiáng)度默認(rèn)值明顯偏高，被中方直指 “不公平歧視”。

緊接著 1 月 20 日，《歐盟網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂草案公布，計劃在能源、交通等 18 個關(guān)鍵行業(yè)強(qiáng)制淘汰所謂 “高風(fēng)險供應(yīng)商”，矛頭直指中國高科技企業(yè)，要求 36 個月內(nèi)完成設(shè)備替換。

2 月 6 日，歐盟委員會更是在官方公報中宣布，對中國陶瓷餐具和廚房用具的反傾銷稅從之前的 13.1%—36.1%，一律上調(diào)至 79%，而且不再區(qū)分企業(yè)差異，實行統(tǒng)一的 “單一國家稅率”，有效期長達(dá) 5 年。

這些政策剛一落地，歐盟內(nèi)部就炸了鍋。2 月中旬，愛沙尼亞、芬蘭、拉脫維亞、立陶宛、荷蘭和瑞典六國聯(lián)合致信歐盟委員會，明確反對《工業(yè)加速器法案》等一系列保護(hù)主義條款，直言這些政策 “正在損害歐盟自身的經(jīng)濟(jì)競爭力”。

荷蘭作為全球光刻機(jī)巨頭 ASML 的所在地，其半導(dǎo)體供應(yīng)鏈深度依賴全球合作，對華限制意味著企業(yè)將失去重要市場；而北歐三國的木材、漁業(yè)產(chǎn)品長期依賴中國出口，碳邊境稅和反傾銷措施直接抬高了出口成本。

更值得關(guān)注的是，除了這六個聯(lián)名國家，德國、斯洛伐克等國也公開表達(dá)不滿，德國聯(lián)邦統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025 年中國再次成為德國最大貿(mào)易伙伴，貿(mào)易額達(dá) 2530 億歐元，占德國外貿(mào)總額的比重持續(xù)上升，激進(jìn)的對華政策讓德國車企、機(jī)械制造企業(yè)憂心忡忡。

而 2026 年以來的政策密集加碼，讓這種分歧從 “暗斗” 變成了 “明爭”，六國聯(lián)名抗議更是直接將矛盾擺到了桌面上，歐盟所謂的 “27 國統(tǒng)一戰(zhàn)線” 瞬間出現(xiàn)裂痕。

六國的集體抗議，本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實對政治操弄的直接反擊。對這些國家來說，反對對華限制不是 “親華”，而是算清了自家的經(jīng)濟(jì)賬本 —— 歐盟的保護(hù)主義政策，最終買單的還是歐洲企業(yè)和消費(fèi)者。

從貿(mào)易依存度來看，中歐經(jīng)濟(jì)早已深度綁定。中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2025 年中歐進(jìn)出口總額達(dá) 5.93 萬億元，占中國進(jìn)出口總值的 13%，而歐方數(shù)據(jù)顯示，同期歐盟對華貿(mào)易總額超過 7000 億美元，占?xì)W盟進(jìn)出口總值的 14.5%，雙方在消費(fèi)品、高技術(shù)產(chǎn)品、綠色能源領(lǐng)域的合作日益緊密。

荷蘭的 ASML 光刻機(jī)，核心零部件依賴全球供應(yīng)鏈，中國市場占其營收的重要份額；德國汽車行業(yè)更是離不開中國，大眾、寶馬等車企超過三分之一的銷量來自中國，一旦被卷入貿(mào)易戰(zhàn)，這些企業(yè)的海外業(yè)務(wù)將遭受重創(chuàng)。

北歐國家的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品，南歐的葡萄酒、橄欖油，都在中國市場擁有穩(wěn)定的消費(fèi)群體，對華限制政策直接切斷了這些國家的出口通道。

更讓這些國家不滿的是，歐盟的限制政策存在明顯的 “雙重標(biāo)準(zhǔn)”。一邊以 “應(yīng)對氣候變化”“防范安全風(fēng)險” 為名，對中國產(chǎn)品設(shè)置高門檻，比如碳邊境稅無視中國綠色低碳發(fā)展的實際成效，強(qiáng)行設(shè)定偏高的排放強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)；另一邊卻對內(nèi)部放松監(jiān)管，比如修改 2035 年燃油新車主禁令，降低盟內(nèi)企業(yè)的減排要求。

這種做法不僅遭到中方反對，也讓歐盟內(nèi)部的外向型經(jīng)濟(jì)體覺得 “吃虧”—— 自家企業(yè)要遵守嚴(yán)格的環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)，而歐盟卻通過貿(mào)易限制，把原本可以合作共贏的市場拒之門外，最終導(dǎo)致企業(yè)競爭力下降，消費(fèi)者不得不為更高價格的產(chǎn)品買單。

中方的反制措施，更是讓這些國家感受到了壓力。針對歐盟的碳邊境稅和反傾銷政策，中國商務(wù)部于 2026 年 2 月 13 日起對歐盟部分乳制品征收反補(bǔ)貼稅，同時啟動了對法國葡萄酒的反傾銷調(diào)查。

這直接擊中了南歐國家的 “軟肋”，西班牙、意大利的葡萄酒出口，荷蘭、德國的乳制品行業(yè)，都面臨著失去中國市場的風(fēng)險。

歐盟中國商會的統(tǒng)計顯示，自歐盟《外國補(bǔ)貼條例》（FSR）實施以來，中企已成為主要針對對象，頻繁的調(diào)查讓中企蒙受數(shù)十億歐元損失，也讓歐盟市場的開放形象受損，各國企業(yè)赴歐投資的信心持續(xù)下降。對依賴外資和出口的歐盟國家來說，這種 “殺敵一千自損八百” 的政策，顯然得不償失。

這場內(nèi)訌中，最尷尬的莫過于法國總統(tǒng)馬克龍。作為歐盟的關(guān)鍵人物，他一直試圖在 “對華強(qiáng)硬” 和 “保持合作” 之間尋找平衡，可隨著六國聯(lián)名抗議的爆發(fā)，這種搖擺不定的立場讓他徹底陷入了束手無策的境地。

馬克龍的困境，源于法國內(nèi)部的矛盾訴求。一方面，法國的汽車、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨中國企業(yè)的競爭壓力，國內(nèi)保護(hù)主義呼聲高漲。

2026 年 2 月 9 日，法國戰(zhàn)略與規(guī)劃高級專員署發(fā)布報告，直指中歐貿(mào)易逆差問題，建議歐盟對中國進(jìn)口產(chǎn)品統(tǒng)一征收 30% 關(guān)稅，并推動歐元貶值以提升競爭力，馬克龍公開表示支持這份報告，強(qiáng)調(diào) “歐洲正夾在中美競爭中，不行動就會被甩開”。

作為七國集團(tuán)輪值主席國，馬克龍還試圖借助 G7 平臺，聯(lián)合美國向中國施壓，希望在貿(mào)易談判中占據(jù)主動。

但另一方面，法國又不愿放棄中國市場的巨大利益。中法關(guān)系在馬克龍訪華后呈現(xiàn)積極勢頭，各領(lǐng)域合作加速推進(jìn)，法國的農(nóng)產(chǎn)品、奢侈品、航空航天產(chǎn)品在中國市場擁有廣闊空間。

中方已經(jīng)明確表示，若歐盟實施激進(jìn)關(guān)稅，將對法國葡萄酒等優(yōu)勢產(chǎn)品采取對等反制，這讓法國農(nóng)業(yè)界和商界憂心忡忡。

更重要的是，歐盟內(nèi)部的反對聲音讓馬克龍的 “歐洲優(yōu)先” 戰(zhàn)略難以推進(jìn) —— 德國作為歐盟最大經(jīng)濟(jì)體，明確反對全面加稅，認(rèn)為這會損害德國企業(yè)的出口利益；荷蘭、瑞典等國則直接聯(lián)名抗議，拒絕為法國的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策買單。

馬克龍的搖擺還體現(xiàn)在外交表態(tài)上。他一邊呼吁歐盟 “統(tǒng)一行動” 應(yīng)對中國，一邊又強(qiáng)調(diào) “愿同中方落實兩國元首共識，深化經(jīng)貿(mào)互利合作”；既想借助美國的力量向中國施壓，又擔(dān)心歐盟被美國綁上戰(zhàn)車，失去戰(zhàn)略自主性。

這種矛盾的立場，讓他在歐盟內(nèi)部難以形成統(tǒng)一共識。2 月中旬的歐盟峰會上，馬克龍力推對華強(qiáng)硬政策，但德國、意大利等國主張 “務(wù)實合作”，反對封閉保護(hù)，最終峰會只同意 “簡化規(guī)則，優(yōu)先采購歐洲貨”，卻沒能就關(guān)稅問題達(dá)成一致。

更讓馬克龍頭疼的是，歐盟委員會主席馮德萊恩的強(qiáng)硬立場進(jìn)一步加劇了內(nèi)部分裂。馮德萊恩堅持對華強(qiáng)硬政策，頻繁動用單邊經(jīng)貿(mào)工具，卻面臨內(nèi)部下臺呼聲；而德國總理默茨等人則主張 “德中關(guān)系基礎(chǔ)深厚”，強(qiáng)調(diào)合作的重要性。

在這種情況下，馬克龍既無法說服強(qiáng)硬派妥協(xié)，也難以安撫抗議國家的不滿，只能在兩大陣營之間來回周旋，最終陷入了束手無策的僵局。

信息來源：環(huán)球時報：歐盟加大對華限制，六國聯(lián)名警告

光明網(wǎng)：歐盟希望通過多元化戰(zhàn)略降低對外依賴