日本扣押一艘中國(guó)漁船并逮捕船長(zhǎng)

文︱陸棄

一艘漁船，在海圖上不過是一個(gè)移動(dòng)的點(diǎn)。可當(dāng)這個(gè)點(diǎn)落在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊緣地帶，它便不再只是漁民與漁網(wǎng)的故事，而成為國(guó)家意志與區(qū)域秩序的交匯。

日本當(dāng)局周五宣布，在長(zhǎng)崎縣近海的日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)扣押一艘中國(guó)漁船，并逮捕47歲的中國(guó)籍船長(zhǎng)鄭年利。根據(jù)日本漁業(yè)廳發(fā)布的說明，該船在接到停船檢查命令后未予配合并試圖駛離現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員遂實(shí)施扣押。事件發(fā)生在周四，日本方面稱這是自2022年以來首次扣押中國(guó)漁船。船上另有10名水手，身份未公開。

執(zhí)法照片由日本漁業(yè)執(zhí)法總部巡邏船“白鷗丸”拍攝并公布，畫面中兩船并行，海面平靜，氣氛卻并不輕松。畫面之外，是近年來逐漸緊繃的中日關(guān)系。

北京的回應(yīng)來得迅速。中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在記者會(huì)上表示，希望日方嚴(yán)格遵守中日漁業(yè)協(xié)定，依法公正執(zhí)法，保障中國(guó)船員的安全與合法權(quán)益。措辭克制，語氣明確。圍繞漁業(yè)問題，中日之間并非第一次交鋒。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)本身，是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》框架下的法律產(chǎn)物，但在東海這樣歷史記憶復(fù)雜、主權(quán)主張重疊的海域，法律文本與現(xiàn)實(shí)操作之間往往存在張力。

長(zhǎng)崎外海并非尖閣諸島附近的高敏感海域，卻處于中日海上互動(dòng)的廣闊背景之中。東京管轄的尖閣諸島，北京稱之為釣魚島，長(zhǎng)期是雙方船只頻繁接觸的區(qū)域。每一次巡航、每一次執(zhí)法，都被放置在主權(quán)敘事的坐標(biāo)系中審視。此次扣押雖未發(fā)生在該爭(zhēng)議島嶼周邊，卻依舊被外界視為兩國(guó)海上博弈的延續(xù)。

日本政府首席發(fā)言人木原稔表示，將繼續(xù)采取堅(jiān)決措施防止外國(guó)漁船非法捕撈。這是一種主權(quán)國(guó)家常規(guī)的執(zhí)法表態(tài)。日本漁業(yè)廳也提到，去年曾查獲兩艘外國(guó)漁船，分別來自臺(tái)灣與韓國(guó)。執(zhí)法邏輯上并非針對(duì)單一國(guó)家。問題在于，當(dāng)對(duì)象是中國(guó)時(shí)，輿論與外交層面的敏感度顯著提升。

敏感度的來源，并不止于海上執(zhí)法。過去一年，圍繞臺(tái)灣問題的言論，讓中日關(guān)系承受額外壓力。日本首相高市早苗去年11月暗示東京可能在臺(tái)灣發(fā)生事態(tài)時(shí)進(jìn)行軍事干預(yù)，引發(fā)北京強(qiáng)烈反應(yīng)。北京方面建議公民謹(jǐn)慎赴日旅行，并加強(qiáng)對(duì)軍民兩用產(chǎn)品出口管制，其中包括對(duì)日本工業(yè)具有重要意義的稀土。經(jīng)濟(jì)與安全議題在這一輪互動(dòng)中交織。

臺(tái)灣方面也加入了這場(chǎng)話語場(chǎng)域。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人賴清德在接受采訪時(shí)表示，如果北京占領(lǐng)臺(tái)灣，下一個(gè)受到威脅的國(guó)家將是日本、菲律賓及印太其他國(guó)家。這種表述將區(qū)域安全焦慮進(jìn)一步外溢，使中日之間的每一次摩擦都被放入更大的戰(zhàn)略敘事。

去年12月，日本防衛(wèi)相小泉進(jìn)次郎稱中國(guó)軍機(jī)在沖繩附近海域用雷達(dá)鎖定日本戰(zhàn)斗機(jī)，北京予以否認(rèn)。海空接觸、言辭交鋒、經(jīng)貿(mào)回應(yīng)，構(gòu)成了一條不斷延伸的緊張曲線。此次漁船扣押，正落在這條曲線上。

從法律層面看，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)賦予沿海國(guó)對(duì)資源開發(fā)與漁業(yè)管理的權(quán)利，也保留他國(guó)在航行等方面的自由。圍繞漁業(yè)活動(dòng)的執(zhí)法爭(zhēng)議，往往涉及對(duì)具體事實(shí)的認(rèn)定。日本方面強(qiáng)調(diào)船長(zhǎng)拒絕配合檢查并逃離現(xiàn)場(chǎng)，這是實(shí)施逮捕的依據(jù)。中方則強(qiáng)調(diào)協(xié)定與船員權(quán)益。雙方都在法律框架內(nèi)表述立場(chǎng)，外交辭令保持克制，背后的戰(zhàn)略疑慮卻難以消散。

海上執(zhí)法本質(zhì)上是一種低烈度互動(dòng)。它既不同于軍事沖突，也不同于單純的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，卻在兩者之間游走。執(zhí)法船與漁船的接觸，往往成為國(guó)家間關(guān)系的微縮模型。執(zhí)法是否公正、程序是否透明、船員待遇如何，都可能影響輿論與外交走向。

中日關(guān)系長(zhǎng)期呈現(xiàn)復(fù)雜面貌。兩國(guó)互為重要貿(mào)易伙伴，供應(yīng)鏈高度交織。政治層面卻因歷史問題、領(lǐng)土爭(zhēng)議與安全議題反復(fù)起伏。去年高市早苗在眾議院選舉后表示，日本愿意與中國(guó)開展各種對(duì)話。對(duì)話意愿與海上摩擦并存，顯示出關(guān)系的多層結(jié)構(gòu)。

漁船事件往往具有象征性。它觸及的是普通民眾的生計(jì)，也是國(guó)家主權(quán)的象征。對(duì)于漁民而言，海域是一片謀生空間；對(duì)于國(guó)家而言，海域是一種權(quán)利邊界。兩種視角在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯，任何一次執(zhí)法都可能被賦予超出案件本身的意義。

在區(qū)域安全格局加速演變的背景下，中日之間的摩擦更容易被放大。印太概念的流行、美日同盟的強(qiáng)化、臺(tái)灣問題的敏感，使得東海不再只是傳統(tǒng)意義上的漁場(chǎng)。每一次扣押與回應(yīng)，都在測(cè)試雙方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。

值得注意的是，雙方在公開表態(tài)中仍保留溝通空間。中方強(qiáng)調(diào)協(xié)定與合法權(quán)益，日方強(qiáng)調(diào)依法監(jiān)管與防止非法捕撈。措辭的克制本身，是對(duì)局勢(shì)可控性的某種維系。海上摩擦若能回到法律與協(xié)商框架內(nèi)處理，緊張或許仍可被限定在可管理范圍。

一艘漁船被扣押，十余名船員的命運(yùn)牽動(dòng)家庭，也牽動(dòng)外交渠道。長(zhǎng)崎外海的風(fēng)浪終會(huì)平息，案件將進(jìn)入司法程序，外交交涉也會(huì)繼續(xù)。海面之上，船只往來不息。如何在主權(quán)主張與區(qū)域穩(wěn)定之間找到平衡，是中日關(guān)系繞不開的命題。

海圖上的那一個(gè)點(diǎn)，移動(dòng)緩慢，卻承載著超出其體量的重量。中日之間的海上互動(dòng)，還會(huì)繼續(xù)。每一次接觸，都在提醒雙方，地理的接近意味著利益的交織，也意味著摩擦的常態(tài)。真正的考驗(yàn)，在于如何讓這種常態(tài)不至于滑向失控。