印度制造的最后沖刺:一場與時間賽跑的工業化豪賭
莫迪最近心情應該不錯。一月底,印度和歐盟那個談了足足十九年的自由貿易協定,終于簽了字。沒過多久,美國也對印度大幅降低了關稅。這位印度總理接連在社交媒體上表示感謝,把特朗普稱為“摯友”。言語之間,透著一種抓住救命稻草的迫切與慶幸。
明眼人都懂,這絕不只是禮貌性的外交辭令。莫迪如此急切地將印度與歐美經濟深度捆綁,根本目的只有一個:為14億印度人搶下最后一張通往工業化時代的門票。他心里跟明鏡似的,留給印度的時間窗口,可能只剩五到十年了。這場豪賭,賭上了印度的國運,也賭上了他個人的政治前途。
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為何如此著急?四大現實緊逼,喘息的空隙不多了
印度夢想成為“世界工廠”不是一天兩天了,但自家的基礎實在讓人捏把汗。道路港口落后,物流效率低下;電力供應不穩,工廠時常面臨停電;大量勞動力教育程度不足,技能跟不上現代產業需求。關起門來自己搞工業化?難如登天。
莫迪的“急切”,是被四個冰冷無情的現實給逼出來的。
第一,人口紅利這道“主菜”快要涼了。 印度常被稱頌擁有世界上最年輕的人口結構,一半是年輕人。但這桌盛宴是有保質期的。印度的人口總量預計在2030年左右到達峰值。更關鍵的是人口結構的變化:目前65歲以上老人占比雖只有約7%,但到2030年將快速攀升,到2050年可能激增至20%左右。這意味著,未來一個印度勞動力需要撫養的老人和孩子將越來越多,“生之者寡,食之者眾”的壓力會迅速顯現。印度的生育率已從2000年的3.3降至現在的2.0左右,剛夠世代更替。就算現在年輕人生育,下一代成長為合格的產業工人至少需要20年。可印度的工業化進程,等不起這20年。紅利窗口,眼看就要關閉。
第二,全球產業轉移的列車不會等人。 當前,“中國+1”已經成為跨國企業分散供應鏈風險的普遍策略。越南、墨西哥等國已經憑借更早的開放和相對穩定的環境,搶走了大量中低端制造業訂單。與此同時,中國正堅定地向高端制造轉型升級。這一“一進一退”之間,留給印度的、那種能快速吸納海量就業的初級代工機會,其實就集中在未來這幾年。再不出手,恐怕連殘羹冷炙都分不到了。
第三,國內政治的時鐘滴答作響。 莫迪剛剛贏得連任,任期到2029年。這接下來的四年,很可能是他能集中所有政治資源、毫無顧忌地推動“印度制造”戰略的最后黃金期。如果在這段時間內,工業化能見到顯著成效,那么2029年之后他或許還有繼續執政的資本。倘若搞砸了或者毫無起色,反對黨上臺后政策轉向,之前所有的努力和協議都可能推倒重來。對莫迪而言,這既是一場國家競賽,也是一場個人的“背水一戰”。
第四,自身的制造業底子太薄。 盡管口號響亮,但制造業在印度GDP中的占比長期徘徊在16%左右,這與一個渴望成為工業強國的大國目標相去甚遠。沒有堅實的制造業基礎,就無法創造足夠多的體面就業,無法積累技術和資本,也無法應對未來老齡化社會的挑戰。
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“市場換資源”:莫迪打出的組合拳
時間緊迫,怎么辦?莫迪祭出的策略是“市場換資源”:用印度龐大的消費市場潛力作為誘餌,從歐美換取關稅優惠、技術轉移和投資。
印歐自貿協定就是典型案例。這個談了19年的“馬拉松式”協議,核心是關稅互換。印度同意將歐盟汽車(特別是高端車型)的進口關稅從高得嚇人的110%逐步降至10%,并給予每年一定配額,同時大幅降低歐盟葡萄酒、橄欖油、機械等產品的關稅。作為回報,歐盟承諾在未來七年內,逐步取消對印度出口的紡織品、珠寶、水產品等99.5%商品的關稅。這些產業正是印度的優勢所在,勞動密集型,能創造海量就業和急需的外匯。
更重要的是,協議還附帶了綠色技術合作和人員流動的備忘錄。這意味著,印度有望獲得歐盟在高端制造和綠色產業方面的技術支持,幫助其構建更完整的產業鏈。據估算,這份協議有望在五年內讓印歐雙邊貿易額從目前的1360多億美元翻一番。
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那么,為何僵持十九年后突然“閃婚”?因為有“外力”逼婚。這個外力,很大程度上來自美國。此前,美國對印度商品加征了高額關稅,部分源于印度大量購買打折的俄羅斯石油。如今,美國將關稅從最高50%大幅削減至18%,而印度則承諾未來五年采購價值5000億美元的美國商品(包括能源、飛機等),并逐步減少對俄油的依賴。
這兩份協議,務實與“畫餅”的成分并存。印度去年從美國進口額約420億美元,未來五年年均要達到1000億美元才能達標,挑戰巨大。其制造業的成本優勢部分依賴廉價俄油支撐,完全“斷奶”也非易事。但莫迪的政治智慧在于:對內,他可以用“為紡織業創造600-700萬崗位”、“貿易額翻番”這樣誘人的前景來凝聚國內共識,堵住反對黨的嘴;對外,他用“5000億采購大餅”換來美國的關稅優惠,用“市場開放承諾”換取歐洲的技術和長期關稅減免。許多承諾的兌現周期(五到十年)拉得很長,足以覆蓋他的當前任期。先拿到眼前的實惠,把難啃的骨頭往后拖,成為務實的選擇。
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各取所需:全球格局下的合縱連橫
歐美為何愿意配合?因為它們也各有所圖。
歐盟的核心訴求是“供應鏈去風險化”,減少對單一國家的過度依賴。最近,歐委會宣布對中國的風電龍頭企業金風科技發起補貼調查,就是這種戰略下的具體動作。扶持印度,既能開辟新市場,又能打造一個替代性的制造業基地,符合其戰略利益。
美國的目的則更加立體:一方面,通過經濟捆綁,將印度更深地納入其“印太戰略”框架,在地緣政治上平衡影響力;另一方面,美國企業也能從印度市場的進一步開放中獲利。
因此,這是一場三方基于各自利益需求的合縱連橫。莫迪借此希望在2030年人口紅利達峰前,以外資和市場為杠桿,強行撬動工業化進程,并用初步的經濟成果,為自己2029年的連任鋪路。
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對中國的影響:是挑戰,更是鏡子與動力
印度工業化的沖刺,對中國意味著什么?短期看,在勞動密集型產業(如紡織、電子組裝)等領域,印度會形成更直接的競爭。一些尋求成本替代的訂單可能會進一步分流。
但若把眼光放長遠,事情或許沒那么簡單。首先,工業化是一個極其復雜的系統工程,涉及基礎設施、勞動力素質、營商環境、行政效率等方方面面。印度面臨的內部挑戰是巨大且長期的,絕非簽幾份協議就能一蹴而就。中國的產業體系經過數十年積累,具有無與倫比的韌性和集群優勢。
其次,更重要的視角是中國的自身演進。我們的目標早已不是固守低端制造,而是向全球產業鏈和價值鏈的高端攀升。如果印度的工業化能取得實質性進展,將一個擁有14億人口的大國帶入工業化消費社會,那它將變成一個對機械設備、中間產品、高新技術和資本貨物需求巨大的“超級買家”。而這,恰恰是中國制造業升級后最具優勢的領域。屆時,中印之間可能形成新的“上下游”或“差異化”互補關系。
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從某種意義上說,印度的追趕,對中國是一面鏡子,也是一種倒逼的動力。它提醒我們,產業升級的步伐絕不能停歇,必須在科技創新和高端制造上建立更寬闊的“護城河”。未來五年,對中印兩國都至關重要:印度在爭分奪秒補工業化的課,中國則在堅定不移走轉型升級的路。這場跨越喜馬拉雅的“時空競賽”,結局如何,將深刻塑造未來的世界經濟圖景。我們樂見鄰國的發展,但更堅信,做好自己的事,持續向上突破,才是應對一切變局的根本。
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